代建工程管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司代建工程項(xiàng)目管理，規(guī)范代建行為，提高工程建設(shè)管理水平，確保工程質(zhì)量、安全和進(jìn)度，有效控制投資，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司承接的各類代建工程項(xiàng)目，包括但不限于房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通工程、水利工程等。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策規(guī)定，依法履行代建職責(zé)。2.質(zhì)量第一原則：牢固樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)，建立健全質(zhì)量管理體系，確保工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。3.安全至上原則：強(qiáng)化安全管理，落實(shí)安全責(zé)任，保障施工安全和人員生命財(cái)產(chǎn)安全。4.進(jìn)度控制原則：合理制定工程進(jìn)度計(jì)劃，加強(qiáng)進(jìn)度跟蹤與協(xié)調(diào)，確保項(xiàng)目按時(shí)交付使用。5.投資控制原則：嚴(yán)格控制工程投資，加強(qiáng)成本核算與管理，確保項(xiàng)目投資不超預(yù)算。6.合同管理原則：依法簽訂代建合同，明確各方權(quán)利義務(wù)，嚴(yán)格履行合同約定。二、代建項(xiàng)目前期管理（一）項(xiàng)目承接1.公司市場(chǎng)部門(mén)負(fù)責(zé)收集代建項(xiàng)目信息，進(jìn)行項(xiàng)目篩選與評(píng)估。2.對(duì)符合公司業(yè)務(wù)范圍和承接條件的項(xiàng)目，組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行可行性研究，編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。3.可行性研究報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目背景、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、投資估算、資金來(lái)源、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等內(nèi)容。（二）項(xiàng)目立項(xiàng)1.項(xiàng)目可行性研究報(bào)告經(jīng)公司內(nèi)部評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，按照國(guó)家規(guī)定的程序報(bào)相關(guān)部門(mén)審批立項(xiàng)。2.立項(xiàng)批復(fù)文件是項(xiàng)目開(kāi)展后續(xù)工作的重要依據(jù)，應(yīng)妥善保管。（三）代建合同簽訂1.項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)后，公司與項(xiàng)目業(yè)主簽訂代建合同。2.代建合同應(yīng)明確代建項(xiàng)目的名稱、地點(diǎn)、規(guī)模、內(nèi)容、代建期限、雙方權(quán)利義務(wù)、費(fèi)用及支付方式、違約責(zé)任等條款。3.代建合同簽訂前，應(yīng)組織法律、財(cái)務(wù)等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審核，確保合同條款合法合規(guī)、公平合理。（四）項(xiàng)目規(guī)劃與設(shè)計(jì)1.協(xié)助項(xiàng)目業(yè)主辦理規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等相關(guān)手續(xù)。2.組織開(kāi)展項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，確保設(shè)計(jì)文件質(zhì)量。3.設(shè)計(jì)文件應(yīng)滿足工程建設(shè)的需要，符合安全、環(huán)保、節(jié)能等要求，并經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)審批。三、代建項(xiàng)目實(shí)施管理（一）項(xiàng)目組織管理1.成立代建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，明確各部門(mén)和人員的職責(zé)分工，建立健全項(xiàng)目管理制度。2.項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)配備具有相應(yīng)專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的管理人員，包括項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、造價(jià)工程師、質(zhì)量工程師、安全工程師等。3.定期召開(kāi)項(xiàng)目管理會(huì)議，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。（二）工程招標(biāo)管理1.按照國(guó)家法律法規(guī)和公司相關(guān)規(guī)定，組織開(kāi)展工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備采購(gòu)等招標(biāo)活動(dòng)。2.招標(biāo)公告應(yīng)在指定媒體上發(fā)布，確保招標(biāo)信息公開(kāi)、公平、公正。3.嚴(yán)格按照評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行評(píng)標(biāo)，選擇信譽(yù)良好、實(shí)力雄厚、報(bào)價(jià)合理的中標(biāo)單位。4.與中標(biāo)單位簽訂合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，確保合同履行。（三）工程質(zhì)量管理1.建立質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量管理制度和質(zhì)量目標(biāo)，明確質(zhì)量責(zé)任。2.加強(qiáng)施工過(guò)程質(zhì)量控制，嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)范和質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)原材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)。3.定期組織質(zhì)量檢查和質(zhì)量評(píng)比活動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)整改，確保工程質(zhì)量符合要求。4.工程竣工后，組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。（四）工程安全管理1.建立安全管理體系，制定安全管理制度和安全目標(biāo)，明確安全責(zé)任。2.加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，設(shè)置安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品和消防器材。3.定期組織安全檢查和安全教育培訓(xùn)活動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)整改，確保施工安全。4.發(fā)生安全事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門(mén)，并采取有效措施進(jìn)行救援和處理。（五）工程進(jìn)度管理1.制定工程總進(jìn)度計(jì)劃和年度、季度、月度進(jìn)度計(jì)劃，明確各階段的工作目標(biāo)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。2.加強(qiáng)進(jìn)度跟蹤與協(xié)調(diào)，及時(shí)解決影響工程進(jìn)度的問(wèn)題，確保工程進(jìn)度按計(jì)劃執(zhí)行。3.定期召開(kāi)工程進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)，通報(bào)工程進(jìn)度情況，分析存在的問(wèn)題，制定解決措施。4.因不可抗力或其他原因?qū)е鹿こ踢M(jìn)度延誤時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃，并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。（六）工程投資管理1.建立投資控制體系，制定投資控制目標(biāo)和措施，嚴(yán)格控制工程投資。2.加強(qiáng)工程計(jì)量與支付管理，按照合同約定和工程實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行計(jì)量支付，確保資金使用合理合規(guī)。3.嚴(yán)格控制工程變更，對(duì)確需變更的項(xiàng)目，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，確保變更后的工程造價(jià)不超預(yù)算。4.定期進(jìn)行工程成本核算和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本偏差并采取措施進(jìn)行調(diào)整，確保項(xiàng)目投資控制在預(yù)算范圍內(nèi)。四、代建項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與移交管理（一）竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備1.工程竣工后，代建單位應(yīng)組織施工單位、監(jiān)理單位等進(jìn)行自查自糾，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。2.整理工程竣工資料，包括工程前期文件、設(shè)計(jì)文件、施工資料、監(jiān)理資料、質(zhì)量驗(yàn)收資料等，確保資料齊全、真實(shí)、有效。3.向項(xiàng)目業(yè)主提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，申請(qǐng)組織竣工驗(yàn)收。（二）竣工驗(yàn)收組織1.項(xiàng)目業(yè)主收到竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。2.竣工驗(yàn)收應(yīng)成立驗(yàn)收委員會(huì)，驗(yàn)收委員會(huì)由項(xiàng)目業(yè)主、代建單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位等相關(guān)人員組成。3.驗(yàn)收委員會(huì)應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定的驗(yàn)收程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資等方面進(jìn)行全面檢查和評(píng)價(jià)。（三）竣工驗(yàn)收備案1.工程竣工驗(yàn)收合格后，代建單位應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及相關(guān)資料報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)備案。2.竣工驗(yàn)收備案是工程交付使用的必備條件，代建單位應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定辦理備案手續(xù)。（四）項(xiàng)目移交1.工程竣工驗(yàn)收備案后，代建單位應(yīng)按照代建合同的約定，將項(xiàng)目移交給項(xiàng)目業(yè)主。2.移交內(nèi)容包括工程實(shí)體、工程資料、相關(guān)資產(chǎn)等。3.項(xiàng)目移交后，代建單位應(yīng)協(xié)助項(xiàng)目業(yè)主做好項(xiàng)目后期管理工作。五、代建項(xiàng)目后期評(píng)價(jià)管理（一）評(píng)價(jià)目的通過(guò)對(duì)代建項(xiàng)目進(jìn)行后期評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高代建項(xiàng)目管理水平，為今后的項(xiàng)目管理提供參考依據(jù)。（二）評(píng)價(jià)內(nèi)容1.項(xiàng)目目標(biāo)完成情況評(píng)價(jià)，包括工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資等方面的目標(biāo)完成情況。2.項(xiàng)目管理過(guò)程評(píng)價(jià)，包括項(xiàng)目前期管理、實(shí)施管理、竣工驗(yàn)收與移交管理等方面的工作情況。3.項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)，包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益等方面的效益情況。4.項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)，分析項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題及原因，提出改進(jìn)措施和建議。（三）評(píng)價(jià)方法1.收集項(xiàng)目相關(guān)資料，包括項(xiàng)目前期文件、設(shè)計(jì)文件、施工資料、監(jiān)理資料、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。2.開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地考察、座談會(huì)等方式，廣泛征求項(xiàng)目業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位等相關(guān)人員的意見(jiàn)和建議。3.對(duì)收集到的資料和意見(jiàn)進(jìn)行綜合分析，形成項(xiàng)目后期評(píng)價(jià)報(bào)告。（四）評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用1.將項(xiàng)目后期評(píng)價(jià)結(jié)果作為公司績(jī)效考核和項(xiàng)目管理決策的重要依據(jù)。2.針對(duì)項(xiàng)目后期評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采取有效措施進(jìn)行改進(jìn)，不斷提高公司代建項(xiàng)目管理水平。六、代建項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別1.建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別機(jī)制，對(duì)代建項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面識(shí)別。2.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別應(yīng)包括政策法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)、進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)等方面。（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，分析風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度。2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可采用定性評(píng)估和定量評(píng)估相結(jié)合的方法，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。（三）風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)1.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。2.風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施應(yīng)包括風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)減輕、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)接受等方面。3.針對(duì)不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)，采取不同的應(yīng)對(duì)策略，確保風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。（四）風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控1.建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤和監(jiān)控。2.定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn)因素，并調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。3.風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控應(yīng)貫穿代建項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行。七、代建項(xiàng)目信息管理（一）信息收集與整理1.建立項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)，收集代建項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的各類信息，包括工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全、投資、合同等方面的信息。2.對(duì)收集到的信息進(jìn)行整理和分類，確保信息準(zhǔn)確、完整、及時(shí)。（二）信息傳遞與共享1.通過(guò)項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)，及時(shí)將項(xiàng)目信息傳遞給相關(guān)部門(mén)和人員，實(shí)現(xiàn)