出境水果管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)出境水果檢驗(yàn)檢疫管理，保證出境水果質(zhì)量，防止有害生物傳播，維護(hù)貿(mào)易各方合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于我國(guó)境內(nèi)從事出境水果生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、貿(mào)易的單位和個(gè)人，以及對(duì)其出境水果檢驗(yàn)檢疫及監(jiān)督管理活動(dòng)。（三）定義1.出境水果：指供出口的新鮮水果、新鮮水果加工品及用于制作水果的果用種苗。2.果園：指具有一定規(guī)模、連片種植、品種相對(duì)單一的水果種植區(qū)域。3.包裝廠：指用于對(duì)出境水果進(jìn)行挑選、整理、清洗、分級(jí)、包裝等加工處理的場(chǎng)所。（四）基本原則1.遵循科學(xué)、公正、公開(kāi)的原則，確保出境水果檢驗(yàn)檢疫工作的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。2.堅(jiān)持預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理的原則，有效防范有害生物隨出境水果傳播擴(kuò)散。3.實(shí)行源頭管理、過(guò)程監(jiān)管的原則，加強(qiáng)對(duì)果園、包裝廠等生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。二、果園管理（一）果園注冊(cè)登記1.申請(qǐng)注冊(cè)登記的果園，應(yīng)當(dāng)向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)，并提交以下材料：《出境水果果園注冊(cè)登記申請(qǐng)表》；果園示意圖、平面圖；果園管理制度，包括病蟲害防治、農(nóng)藥和肥料使用、人員培訓(xùn)等；果園種植品種、面積、產(chǎn)量等情況說(shuō)明；最近一次果園病蟲害發(fā)生及防治情況。2.檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，并對(duì)果園進(jìn)行實(shí)地考核。符合要求的，予以注冊(cè)登記，頒發(fā)《出境水果果園注冊(cè)登記證書》；不符合要求的，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。3.注冊(cè)登記的果園應(yīng)當(dāng)在每年12月31日前向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提交下一年度果園生產(chǎn)計(jì)劃，包括種植品種、面積、產(chǎn)量、用藥用肥計(jì)劃等。（二）果園病蟲害防治1.果園應(yīng)當(dāng)建立病蟲害監(jiān)測(cè)制度，定期對(duì)果樹(shù)病蟲害發(fā)生情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握病蟲害動(dòng)態(tài)。2.鼓勵(lì)果園采用生物防治、物理防治等綠色防控技術(shù)，減少化學(xué)農(nóng)藥使用。確需使用化學(xué)農(nóng)藥的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定使用，遵守安全間隔期要求。3.果園應(yīng)當(dāng)做好病蟲害防治記錄，記錄內(nèi)容包括病蟲害發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、種類、防治措施、用藥名稱、劑量、使用時(shí)間等，記錄應(yīng)當(dāng)保存2年以上。（三）果園農(nóng)藥和肥料使用1.果園使用的農(nóng)藥和肥料應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不得使用國(guó)家禁止使用的農(nóng)藥和肥料。2.果園應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)藥和肥料采購(gòu)、使用管理制度，嚴(yán)格控制農(nóng)藥和肥料的采購(gòu)渠道，確保農(nóng)藥和肥料質(zhì)量安全。3.果園應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)藥和肥料使用說(shuō)明進(jìn)行使用，不得超范圍、超劑量使用。（四）果園人員培訓(xùn)1.果園應(yīng)當(dāng)定期組織從業(yè)人員參加檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)、病蟲害防治、農(nóng)藥和肥料使用等方面的培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括國(guó)家有關(guān)出境水果檢驗(yàn)檢疫政策法規(guī)、果園病蟲害防治技術(shù)、農(nóng)藥和肥料安全使用知識(shí)等。3.果園應(yīng)當(dāng)做好培訓(xùn)記錄，記錄內(nèi)容包括培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加人員等，記錄應(yīng)當(dāng)保存2年以上。三、包裝廠管理（一）包裝廠注冊(cè)登記1.申請(qǐng)注冊(cè)登記的包裝廠，應(yīng)當(dāng)向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)，并提交以下材料：《出境水果包裝廠注冊(cè)登記申請(qǐng)表》；包裝廠廠區(qū)平面圖、車間布局圖；包裝廠管理制度，包括人員培訓(xùn)、衛(wèi)生管理、包裝材料管理等；包裝工藝流程說(shuō)明；包裝材料供應(yīng)商名單及資質(zhì)證明。2.檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，并對(duì)包裝廠進(jìn)行實(shí)地考核。符合要求的，予以注冊(cè)登記，頒發(fā)《出境水果包裝廠注冊(cè)登記證書》；不符合要求的，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。3.注冊(cè)登記的包裝廠應(yīng)當(dāng)在每年12月31日前向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提交下一年度包裝廠生產(chǎn)計(jì)劃，包括包裝水果品種、數(shù)量、包裝材料使用計(jì)劃等。（二）包裝廠衛(wèi)生管理1.包裝廠應(yīng)當(dāng)保持廠區(qū)環(huán)境整潔，定期進(jìn)行清掃、消毒，防止有害生物滋生。2.包裝廠應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生管理制度，明確衛(wèi)生責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的衛(wèi)生管理。3.包裝廠從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽，不得在工作場(chǎng)所吸煙、飲食。（三）包裝廠包裝材料管理1.包裝廠使用的包裝材料應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不得使用國(guó)家禁止使用的包裝材料。2.包裝廠應(yīng)當(dāng)建立包裝材料采購(gòu)、使用管理制度，嚴(yán)格控制包裝材料的采購(gòu)渠道，確保包裝材料質(zhì)量安全。3.包裝廠應(yīng)當(dāng)對(duì)包裝材料進(jìn)行驗(yàn)收，查驗(yàn)包裝材料的質(zhì)量證明文件，確保包裝材料符合要求。（四）包裝廠人員培訓(xùn)1.包裝廠應(yīng)當(dāng)定期組織從業(yè)人員參加檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)、衛(wèi)生管理、包裝技術(shù)等方面的培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括國(guó)家有關(guān)出境水果檢驗(yàn)檢疫政策法規(guī)、包裝廠衛(wèi)生管理要求、包裝工藝流程、包裝材料使用知識(shí)等。3.包裝廠應(yīng)當(dāng)做好培訓(xùn)記錄，記錄內(nèi)容包括培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加人員等，記錄應(yīng)當(dāng)保存2年以上。四、檢驗(yàn)檢疫（一）報(bào)檢1.出境水果發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)在水果出境前，向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，并提交以下材料：《出境貨物報(bào)檢單》；合同、發(fā)票、裝箱單等貿(mào)易單證；《出境水果果園/包裝廠注冊(cè)登記證書》（復(fù)印件）；輸出國(guó)家或者地區(qū)官方植物檢疫證書；質(zhì)量合格證明文件；其他相關(guān)證明文件。2.檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)報(bào)檢材料進(jìn)行審核，符合要求的，受理報(bào)檢；不符合要求的，通知發(fā)貨人補(bǔ)充或者修改報(bào)檢材料。（二）檢驗(yàn)檢疫內(nèi)容1.檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，對(duì)出境水果的品種、數(shù)量、包裝、標(biāo)簽等進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫。2.對(duì)出境水果的病蟲害、農(nóng)藥殘留、重金屬等項(xiàng)目進(jìn)行檢測(cè)，確保出境水果質(zhì)量安全。3.對(duì)出境水果的包裝材料、運(yùn)輸工具等進(jìn)行檢查，防止有害生物傳播。（三）抽樣檢測(cè)1.檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)需要，對(duì)出境水果進(jìn)行抽樣檢測(cè)。抽樣應(yīng)當(dāng)按照隨機(jī)、代表性的原則進(jìn)行，確保所抽樣品能夠反映整批水果的質(zhì)量情況。2.抽樣數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，抽樣后應(yīng)當(dāng)及時(shí)封樣，并送實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢測(cè)。3.實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，對(duì)樣品進(jìn)行檢測(cè)，出具檢測(cè)報(bào)告。檢測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋給檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)。（四）檢疫處理1.經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的出境水果，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具《出境貨物通關(guān)單》，準(zhǔn)予出境。2.經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的出境水果，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具《檢驗(yàn)檢疫處理通知書》，通知發(fā)貨人按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。處理方式包括除害處理、銷毀、退回等。3.發(fā)貨人對(duì)檢驗(yàn)檢疫結(jié)果有異議的，可以在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)。復(fù)驗(yàn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。五、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)注冊(cè)登記的果園、包裝廠進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括果園病蟲害防治、農(nóng)藥和肥料使用、包裝廠衛(wèi)生管理、包裝材料使用等情況。2.日常監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、抽樣檢測(cè)等方式進(jìn)行。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好監(jiān)督檢查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改要求，并跟蹤整改情況。3.果園、包裝廠應(yīng)當(dāng)積極配合檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。（二）疫情監(jiān)測(cè)與預(yù)警1.檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立出境水果疫情監(jiān)測(cè)制度，加強(qiáng)對(duì)出境水果的疫情監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)。2.檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海關(guān)等部門建立疫情信息通報(bào)機(jī)制，及時(shí)共享疫情信息，共同做好疫情防控工作。3.檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)疫情監(jiān)測(cè)情況，及時(shí)發(fā)布疫情預(yù)警信息，指導(dǎo)果園、包裝廠做好疫情防控工作。（三）違規(guī)處理1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的果園、包裝廠，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期整改；整改后仍不符合要求的，暫?；蛘呷∠渥?cè)登記資格。2.對(duì)違反本辦法規(guī)定的出境水果發(fā)貨人，