農(nóng)船安全管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)船安全管理，預(yù)防和減少農(nóng)船事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)范圍內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、漁業(yè)捕撈、水上運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)的各類農(nóng)船，包括但不限于機(jī)動(dòng)船、非機(jī)動(dòng)船等。（三）基本原則農(nóng)船安全管理遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、行業(yè)監(jiān)管與自我管理相結(jié)合的原則。（四）引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》3.《中華人民共和國漁業(yè)法》4.《船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可與管理規(guī)則》5.《內(nèi)河船舶法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則》6.其他相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、農(nóng)船登記與檢驗(yàn)（一）登記管理1.農(nóng)船所有人應(yīng)當(dāng)自購置或者建造完畢之日起30日內(nèi)，向當(dāng)?shù)卮暗怯洐C(jī)關(guān)申請(qǐng)船舶所有權(quán)登記。2.申請(qǐng)船舶所有權(quán)登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：船舶所有權(quán)登記申請(qǐng)書；船舶所有人身份證明；船舶建造合同或者買賣合同和交接文件；船舶技術(shù)資料；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他證明文件。3.船舶登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起7個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)符合登記條件的，予以登記，頒發(fā)船舶所有權(quán)證書；對(duì)不符合登記條件的，不予登記，并書面通知申請(qǐng)人。（二）檢驗(yàn)要求1.農(nóng)船應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的農(nóng)船不得投入使用。2.農(nóng)船檢驗(yàn)分為初次檢驗(yàn)、年度檢驗(yàn)、中間檢驗(yàn)和換證檢驗(yàn)。初次檢驗(yàn)：新造農(nóng)船投入營運(yùn)前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初次檢驗(yàn)。年度檢驗(yàn)：每年對(duì)農(nóng)船進(jìn)行一次年度檢驗(yàn)，檢驗(yàn)內(nèi)容包括船舶結(jié)構(gòu)、設(shè)備、消防、救生等方面。中間檢驗(yàn)：在兩次年度檢驗(yàn)之間進(jìn)行一次中間檢驗(yàn)，檢驗(yàn)內(nèi)容與年度檢驗(yàn)基本相同。換證檢驗(yàn)：每四年對(duì)農(nóng)船進(jìn)行一次換證檢驗(yàn)，檢驗(yàn)內(nèi)容包括船舶結(jié)構(gòu)、設(shè)備、消防、救生等方面，同時(shí)對(duì)船舶進(jìn)行全面檢查和評(píng)估。3.農(nóng)船所有人應(yīng)當(dāng)向具有相應(yīng)資質(zhì)的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢驗(yàn)，并按照檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的要求提供相關(guān)材料。4.船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)檢驗(yàn)合格的農(nóng)船頒發(fā)船舶檢驗(yàn)證書；對(duì)檢驗(yàn)不合格的農(nóng)船，應(yīng)當(dāng)提出整改意見，農(nóng)船所有人應(yīng)當(dāng)按照整改意見進(jìn)行整改，整改合格后方可重新申請(qǐng)檢驗(yàn)。三、農(nóng)船駕駛?cè)藛T管理（一）任職資格1.駕駛農(nóng)船的人員應(yīng)當(dāng)年滿18周歲，身體健康，具備相應(yīng)的文化程度和駕駛技能。2.駕駛機(jī)動(dòng)農(nóng)船的人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)船舶駕駛證；駕駛非機(jī)動(dòng)農(nóng)船的人員應(yīng)當(dāng)具備基本的駕駛知識(shí)和技能。3.駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)每年參加安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置等方面。（二）培訓(xùn)與考核1.農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展農(nóng)船駕駛?cè)藛T培訓(xùn)工作，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2.培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對(duì)駕駛?cè)藛T進(jìn)行考核，考核合格的頒發(fā)培訓(xùn)合格證書。3.駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)持培訓(xùn)合格證書和船舶駕駛證上崗作業(yè)，不得無證駕駛或者酒后駕駛。（三）監(jiān)督管理1.農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立駕駛?cè)藛T檔案，記錄駕駛?cè)藛T的培訓(xùn)、考核、違法違規(guī)等情況。2.定期對(duì)駕駛?cè)藛T進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)駕駛?cè)藛T存在違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)依法予以處理。3.鼓勵(lì)駕駛?cè)藛T參加職業(yè)技能鑒定，提高駕駛技能和安全意識(shí)。四、農(nóng)船航行與作業(yè)安全（一）航行規(guī)則1.農(nóng)船應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的航線、航速航行，不得超速、超載、超員。2.在通航水域航行時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守航行規(guī)則，避讓其他船舶和水上設(shè)施。3.不得在航道內(nèi)隨意停泊、作業(yè)，影響其他船舶通行。（二）作業(yè)安全1.從事漁業(yè)捕撈作業(yè)的農(nóng)船，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的作業(yè)區(qū)域、作業(yè)時(shí)間進(jìn)行作業(yè)，不得在禁漁區(qū)、禁漁期作業(yè)。2.從事水上運(yùn)輸作業(yè)的農(nóng)船，應(yīng)當(dāng)按照核定的載重線裝載貨物，不得超載運(yùn)輸。3.在進(jìn)行水上作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防護(hù)措施，如穿戴救生衣、設(shè)置警示標(biāo)志等。（三）惡劣天氣條件下的安全措施1.在大風(fēng)、暴雨、濃霧等惡劣天氣條件下，農(nóng)船應(yīng)當(dāng)停止航行和作業(yè)，就近選擇安全地點(diǎn)停泊。2.停泊時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取必要的固定措施，防止船舶漂移、碰撞。3.駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注天氣變化，及時(shí)掌握氣象信息，做好防范準(zhǔn)備。五、農(nóng)船安全設(shè)施與設(shè)備（一）基本要求1.農(nóng)船應(yīng)當(dāng)配備必要的安全設(shè)施與設(shè)備，如救生衣、救生筏、滅火器、消防栓、信號(hào)設(shè)備等。2.安全設(shè)施與設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其性能良好。（二）配備標(biāo)準(zhǔn)1.救生衣：按照船上人員數(shù)量配備足夠數(shù)量的救生衣，救生衣應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，且易于穿著和使用。2.救生筏：根據(jù)船舶大小和載客量配備相應(yīng)規(guī)格的救生筏，救生筏應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能良好。3.滅火器：按照船舶大小和類型配備相應(yīng)數(shù)量和規(guī)格的滅火器，滅火器應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其有效。4.消防栓：在船舶上設(shè)置消防栓，并配備相應(yīng)的消防水帶和水槍，消防栓應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常使用。5.信號(hào)設(shè)備：配備必要的信號(hào)設(shè)備，如信號(hào)燈、號(hào)笛、旗號(hào)等，信號(hào)設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，且易于識(shí)別和使用。（三）維護(hù)與更新1.農(nóng)船所有人應(yīng)當(dāng)建立安全設(shè)施與設(shè)備維護(hù)管理制度，定期對(duì)安全設(shè)施與設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)。2.發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施與設(shè)備存在損壞、失效等情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行維修、更換。3.隨著船舶的使用年限增長和技術(shù)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新安全設(shè)施與設(shè)備，確保其符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。六、農(nóng)船安全監(jiān)督檢查（一）檢查主體與職責(zé)1.農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)船安全進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.各部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)船登記、檢驗(yàn)、駕駛?cè)藛T管理、航行與作業(yè)安全、安全設(shè)施與設(shè)備等方面的監(jiān)督檢查。（二）檢查內(nèi)容與方式1.檢查內(nèi)容包括農(nóng)船登記情況、檢驗(yàn)情況、駕駛?cè)藛T資質(zhì)情況、航行與作業(yè)安全情況、安全設(shè)施與設(shè)備配備情況等。2.檢查方式包括現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問當(dāng)事人等。（三）隱患排查與治理1.各部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)農(nóng)船存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令農(nóng)船所有人限期整改。2.農(nóng)船所有人應(yīng)當(dāng)按照整改通知書的要求進(jìn)行整改，整改完成后應(yīng)當(dāng)向下達(dá)整改通知書的部門申請(qǐng)復(fù)查。3.對(duì)存在重大安全隱患的農(nóng)船，應(yīng)當(dāng)依法采取暫扣船舶、停止作業(yè)等措施，直至隱患消除。七、事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定本地區(qū)農(nóng)船事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、救援措施等內(nèi)容。2.農(nóng)船所有人應(yīng)當(dāng)制定本船的事故應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行演練，提高應(yīng)急處置能力。（二）應(yīng)急救援1.發(fā)生農(nóng)船事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本船所有人或者相關(guān)部門，并采取必要的應(yīng)急措施，如救助受傷人員、保護(hù)事故現(xiàn)場等。2.相關(guān)部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急救援工作，及時(shí)搶救受傷人員，防止事故擴(kuò)大。（三）事故調(diào)查處理1.農(nóng)船事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。2.事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)查明事故原因、經(jīng)過、損失情況、事故責(zé)任等，并提出處理意見。3.對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)依法予以處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。八、法律責(zé)任（一）違反本辦法的處罰規(guī)定1.農(nóng)船所有人違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定進(jìn)行登記、檢驗(yàn)的，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處200元以上2000元以下的罰款。2.駕駛?cè)藛T違反本辦法規(guī)定，無證駕駛、酒后駕駛的，由相關(guān)部門責(zé)令改正，并處200元以上2000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其船舶駕駛證。3.農(nóng)船違反本辦法規(guī)定，超速、超載、超員航行，或者在禁漁區(qū)、禁漁期作業(yè)的，由相關(guān)部門責(zé)令改正，并處200元以上2000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫扣或者吊銷船舶檢驗(yàn)證書。4.農(nóng)船所有人違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定配備安全設(shè)施與設(shè)備，或者安全設(shè)施與設(shè)備不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處200元以上2000元以下