內(nèi)部競標(biāo)管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范公司內(nèi)部競標(biāo)活動(dòng)，確保競標(biāo)過程公平、公正、公開，提高資源配置效率，降低運(yùn)營成本，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)部各部門、子公司之間涉及各類資源（包括但不限于項(xiàng)目、物資采購、服務(wù)外包等）的競標(biāo)活動(dòng)。（三）基本原則1.公平競爭原則：所有參與競標(biāo)的部門或子公司均享有平等的機(jī)會(huì)，依據(jù)統(tǒng)一的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行競爭。2.公正透明原則：競標(biāo)過程和結(jié)果應(yīng)公開透明，接受公司內(nèi)部監(jiān)督，確保無違規(guī)操作和不正當(dāng)競爭行為。3.效益優(yōu)先原則：以實(shí)現(xiàn)公司整體效益最大化為目標(biāo)，選擇最優(yōu)的競標(biāo)方案和合作伙伴。二、職責(zé)分工（一）競標(biāo)管理委員會(huì)1.負(fù)責(zé)制定和修訂內(nèi)部競標(biāo)管理辦法。2.審批重大競標(biāo)項(xiàng)目的競標(biāo)文件、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵事項(xiàng)。3.監(jiān)督競標(biāo)過程，協(xié)調(diào)解決競標(biāo)過程中的重大問題。4.審定競標(biāo)結(jié)果。（二）招標(biāo)部門1.發(fā)起競標(biāo)需求，明確競標(biāo)項(xiàng)目的具體要求、預(yù)算、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等關(guān)鍵信息。2.編制競標(biāo)文件，包括項(xiàng)目概述、技術(shù)規(guī)格、商務(wù)條款、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。3.組織開標(biāo)、評標(biāo)會(huì)議，記錄會(huì)議過程和結(jié)果。4.與中標(biāo)方簽訂合同，并跟蹤合同執(zhí)行情況。（三）競標(biāo)參與部門1.根據(jù)競標(biāo)文件要求，編制競標(biāo)方案，包括技術(shù)方案、價(jià)格報(bào)價(jià)、服務(wù)承諾等內(nèi)容。2.按時(shí)提交競標(biāo)文件，參與開標(biāo)、評標(biāo)會(huì)議，進(jìn)行現(xiàn)場答辯（如有要求）。3.接受招標(biāo)部門和管理委員會(huì)的監(jiān)督和管理。（四）評標(biāo)委員會(huì)1.由公司內(nèi)部相關(guān)領(lǐng)域的專家、管理人員等組成。2.依據(jù)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對競標(biāo)文件進(jìn)行評審，提出評標(biāo)意見和推薦中標(biāo)候選人。3.對評標(biāo)過程和結(jié)果負(fù)責(zé)，保證評標(biāo)公正、客觀。（五）監(jiān)督部門1.對競標(biāo)活動(dòng)全過程進(jìn)行監(jiān)督，確保競標(biāo)過程符合法律法規(guī)、公司制度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2.受理競標(biāo)過程中的投訴和舉報(bào)，對違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查和處理。三、競標(biāo)流程（一）競標(biāo)申請與審批1.需求部門如需進(jìn)行內(nèi)部競標(biāo)，應(yīng)填寫《內(nèi)部競標(biāo)申請表》，詳細(xì)說明競標(biāo)項(xiàng)目的名稱、內(nèi)容、預(yù)算、時(shí)間要求、技術(shù)規(guī)格、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等信息。2.《內(nèi)部競標(biāo)申請表》經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，提交至競標(biāo)管理委員會(huì)審批。管理委員會(huì)根據(jù)公司戰(zhàn)略、資源狀況等因素進(jìn)行綜合評估，決定是否批準(zhǔn)競標(biāo)申請。（二）競標(biāo)文件編制1.招標(biāo)部門根據(jù)審批通過的《內(nèi)部競標(biāo)申請表》編制競標(biāo)文件。競標(biāo)文件應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：項(xiàng)目概述：項(xiàng)目背景、目標(biāo)、范圍等。技術(shù)規(guī)格：詳細(xì)描述項(xiàng)目的技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。商務(wù)條款：包括報(bào)價(jià)要求、付款方式、服務(wù)期限、售后服務(wù)等。評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：明確評標(biāo)指標(biāo)、權(quán)重及評分方法。競標(biāo)文件格式要求、提交時(shí)間和地點(diǎn)等。2.競標(biāo)文件編制完成后，招標(biāo)部門應(yīng)組織內(nèi)部審核，確保文件內(nèi)容準(zhǔn)確、完整、清晰，符合法律法規(guī)和公司制度要求。（三）發(fā)布競標(biāo)公告1.招標(biāo)部門將審批通過的競標(biāo)文件在公司內(nèi)部網(wǎng)站、公告欄等渠道發(fā)布競標(biāo)公告，明確競標(biāo)項(xiàng)目的基本信息、競標(biāo)文件獲取方式、提交截止時(shí)間等內(nèi)容。2.競標(biāo)公告應(yīng)提前一定時(shí)間發(fā)布，確保參與競標(biāo)部門有足夠的時(shí)間準(zhǔn)備競標(biāo)文件。（四）競標(biāo)文件提交1.參與競標(biāo)部門應(yīng)在規(guī)定的提交截止時(shí)間前，將密封完好的競標(biāo)文件送達(dá)指定地點(diǎn)。2.招標(biāo)部門應(yīng)對收到的競標(biāo)文件進(jìn)行登記和編號，檢查文件密封情況，確保文件符合要求。（五）開標(biāo)1.在規(guī)定的開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)，招標(biāo)部門組織開標(biāo)會(huì)議。開標(biāo)會(huì)議應(yīng)由監(jiān)督部門派人監(jiān)督。2.開標(biāo)會(huì)議應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：宣布開標(biāo)紀(jì)律。介紹參會(huì)人員。檢查競標(biāo)文件密封情況。當(dāng)眾拆封競標(biāo)文件，宣讀競標(biāo)文件的主要內(nèi)容，包括報(bào)價(jià)、技術(shù)方案、服務(wù)承諾等。記錄開標(biāo)過程，并存檔開標(biāo)記錄。（六）評標(biāo)1.開標(biāo)結(jié)束后，由評標(biāo)委員會(huì)對競標(biāo)文件進(jìn)行評審。評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對各競標(biāo)文件的技術(shù)、商務(wù)、價(jià)格等方面進(jìn)行綜合評估，提出評標(biāo)意見和推薦中標(biāo)候選人。2.評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會(huì)可以要求競標(biāo)方進(jìn)行澄清或答辯，但應(yīng)給予所有競標(biāo)方平等的機(jī)會(huì)。3.評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)獨(dú)立進(jìn)行評審，不受任何外界因素干擾。評審結(jié)果應(yīng)以書面形式記錄，并由評標(biāo)委員會(huì)成員簽字確認(rèn)。（七）中標(biāo)公示與通知1.評標(biāo)委員會(huì)完成評標(biāo)后，招標(biāo)部門應(yīng)將推薦的中標(biāo)候選人名單提交至競標(biāo)管理委員會(huì)審定。管理委員會(huì)審定通過后，在公司內(nèi)部進(jìn)行中標(biāo)公示，公示期一般為[X]個(gè)工作日。2.公示期內(nèi)，如無異議，招標(biāo)部門應(yīng)向中標(biāo)方發(fā)出《中標(biāo)通知書》，同時(shí)通知未中標(biāo)方競標(biāo)結(jié)果。（八）合同簽訂1.中標(biāo)方應(yīng)在收到《中標(biāo)通知書》后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)，與招標(biāo)部門簽訂合同。合同內(nèi)容應(yīng)與競標(biāo)文件中的商務(wù)條款一致，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.合同簽訂后，應(yīng)報(bào)公司相關(guān)部門備案。四、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（一）技術(shù)方案1.技術(shù)方案的可行性、先進(jìn)性、創(chuàng)新性。2.技術(shù)方案對項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。3.技術(shù)方案的可靠性、穩(wěn)定性，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施。（二）價(jià)格報(bào)價(jià)1.報(bào)價(jià)的合理性，是否符合市場行情和項(xiàng)目預(yù)算。2.價(jià)格構(gòu)成明細(xì)，是否清晰、準(zhǔn)確。3.價(jià)格優(yōu)惠措施，如折扣、讓利等。（三）服務(wù)承諾1.服務(wù)期限、服務(wù)內(nèi)容的完整性和明確性。2.售后服務(wù)響應(yīng)時(shí)間、服務(wù)質(zhì)量保障措施。3.對項(xiàng)目特殊需求的響應(yīng)能力和解決方案。（四）企業(yè)信譽(yù)與業(yè)績1.參與競標(biāo)部門或子公司的企業(yè)信譽(yù)，包括是否存在違規(guī)違紀(jì)行為、合同履行情況等。2.類似項(xiàng)目的業(yè)績經(jīng)驗(yàn)，業(yè)績的相關(guān)性、規(guī)模和質(zhì)量。（五）其他因素根據(jù)具體競標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求，可設(shè)置其他評標(biāo)因素，如團(tuán)隊(duì)成員資質(zhì)、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的合理性等。評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在競標(biāo)文件中明確公布，確保競標(biāo)方知曉并認(rèn)可。五、監(jiān)督與投訴處理（一）監(jiān)督措施1.監(jiān)督部門應(yīng)全程參與競標(biāo)活動(dòng)，對開標(biāo)、評標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，確保競標(biāo)過程符合規(guī)定程序和要求。2.招標(biāo)部門應(yīng)及時(shí)向監(jiān)督部門報(bào)告競標(biāo)活動(dòng)進(jìn)展情況，接受監(jiān)督部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。3.評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)嚴(yán)格遵守評標(biāo)紀(jì)律，獨(dú)立、公正地進(jìn)行評審，不得泄露評標(biāo)過程和結(jié)果。（二）投訴處理1.任何部門或個(gè)人如對競標(biāo)活動(dòng)有異議或投訴，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)以書面形式向監(jiān)督部門提出。投訴內(nèi)容應(yīng)包括投訴事項(xiàng)、事實(shí)依據(jù)、相關(guān)證據(jù)等。2.監(jiān)督部門收到投訴后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對于經(jīng)查實(shí)的違規(guī)行為，應(yīng)按照公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴人。3.在投訴處理期