新白酒管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)白酒行業(yè)管理，規(guī)范白酒生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保障消費(fèi)者健康和合法權(quán)益，促進(jìn)白酒行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合白酒行業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事白酒生產(chǎn)、銷售、進(jìn)出口等活動(dòng)的企業(yè)、個(gè)體工商戶及相關(guān)組織。（三）基本原則1.依法監(jiān)管原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法對(duì)白酒行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理，確保各項(xiàng)活動(dòng)合法合規(guī)。2.質(zhì)量安全第一原則：強(qiáng)化白酒質(zhì)量安全意識(shí)，保障白酒產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)消費(fèi)者身體健康。3.誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)原則：倡導(dǎo)白酒生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)實(shí)守信，公平競(jìng)爭(zhēng)，共同營(yíng)造良好的市場(chǎng)秩序。二、生產(chǎn)管理（一）生產(chǎn)許可1.從事白酒生產(chǎn)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可證。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照食品生產(chǎn)許可證載明的許可事項(xiàng)從事生產(chǎn)活動(dòng)，不得超出許可范圍生產(chǎn)白酒。2.申請(qǐng)白酒生產(chǎn)許可，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、白酒行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，具備與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)場(chǎng)所、生產(chǎn)設(shè)備、檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備、專業(yè)技術(shù)人員和管理制度等條件。（二）生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)1.白酒生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，包括但不限于白酒產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等。鼓勵(lì)企業(yè)制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)備案。2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程控制，確保白酒產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠。從原料采購(gòu)、生產(chǎn)加工、包裝儲(chǔ)存到成品出廠，每一個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量把控。（三）原料管理1.白酒生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立原料采購(gòu)管理制度，選擇具有合法資質(zhì)的供應(yīng)商，確保原料質(zhì)量安全。對(duì)采購(gòu)的原料應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)收，查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件，如實(shí)記錄原料的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。2.原料應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)和白酒生產(chǎn)要求，不得使用變質(zhì)、污染或者含有有害物質(zhì)的原料生產(chǎn)白酒。對(duì)原料的儲(chǔ)存應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行分類存放，防止交叉污染和變質(zhì)。（四）生產(chǎn)過(guò)程控制1.白酒生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照工藝流程和操作規(guī)程組織生產(chǎn)，確保生產(chǎn)過(guò)程的衛(wèi)生、安全和穩(wěn)定。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，定期進(jìn)行清潔消毒，防止設(shè)備污染白酒產(chǎn)品。2.在生產(chǎn)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制各項(xiàng)工藝參數(shù)，如發(fā)酵溫度、時(shí)間、蒸餾火候等，確保白酒產(chǎn)品的品質(zhì)符合標(biāo)準(zhǔn)要求。對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的關(guān)鍵控制點(diǎn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，并做好記錄。（五）包裝標(biāo)識(shí)1.白酒產(chǎn)品包裝應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，包裝材料應(yīng)當(dāng)無(wú)毒、無(wú)害、無(wú)污染，符合食品安全要求。包裝上應(yīng)當(dāng)標(biāo)明產(chǎn)品名稱、配料表、酒精度、凈含量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者或者經(jīng)銷商的名稱、地址和聯(lián)系方式、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、生產(chǎn)許可證編號(hào)等內(nèi)容。2.標(biāo)簽標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、清晰，不得含有虛假內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。嚴(yán)禁在白酒包裝上標(biāo)注虛假的產(chǎn)地、年份、酒質(zhì)等信息。三、經(jīng)營(yíng)管理（一）經(jīng)營(yíng)許可1.從事白酒銷售活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可證。銷售者應(yīng)當(dāng)按照食品經(jīng)營(yíng)許可證載明的許可事項(xiàng)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得超出許可范圍銷售白酒。2.申請(qǐng)白酒經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)具備與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、儲(chǔ)存條件、銷售人員和管理制度等條件。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合食品安全要求，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。（二）進(jìn)貨查驗(yàn)1.白酒經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄白酒的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒(méi)有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。2.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件，對(duì)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的白酒，不得采購(gòu)和銷售。（三）銷售管理1.白酒經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和要求銷售白酒，不得銷售變質(zhì)、超過(guò)保質(zhì)期或者其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的白酒。銷售的白酒應(yīng)當(dāng)在保質(zhì)期內(nèi)，并符合包裝標(biāo)識(shí)的要求。2.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供真實(shí)、準(zhǔn)確的白酒產(chǎn)品信息，不得虛假宣傳、誤導(dǎo)消費(fèi)者。不得在銷售過(guò)程中摻雜、摻假，以次充好，以假充真。（四）儲(chǔ)存管理1.白酒經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立白酒儲(chǔ)存管理制度，按照白酒的品種、規(guī)格、批次分類存放，保持儲(chǔ)存環(huán)境的清潔、通風(fēng)、干燥，防止白酒變質(zhì)、污染。2.儲(chǔ)存白酒的場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求，配備必要的消防設(shè)施和器材，確保儲(chǔ)存安全。不得在儲(chǔ)存場(chǎng)所內(nèi)堆放易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)物品。四、質(zhì)量安全監(jiān)管（一）監(jiān)督抽檢1.縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)白酒產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽檢，抽檢范圍包括白酒生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)單位以及餐飲服務(wù)提供者等。監(jiān)督抽檢應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的抽樣方法、檢驗(yàn)項(xiàng)目和判定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。2.被抽檢的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)積極配合食品安全監(jiān)督管理部門(mén)的抽檢工作，如實(shí)提供樣品和相關(guān)資料。對(duì)抽檢不合格的白酒產(chǎn)品，食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行查處，并及時(shí)向社會(huì)公布抽檢結(jié)果。（二）風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)1.食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立白酒質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度，對(duì)白酒生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果，及時(shí)調(diào)整監(jiān)督抽檢計(jì)劃和監(jiān)管措施，防范白酒質(zhì)量安全事故的發(fā)生。2.鼓勵(lì)白酒生產(chǎn)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等單位開(kāi)展質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)自查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除質(zhì)量安全隱患。對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厥称钒踩O(jiān)督管理部門(mén)，并采取有效措施進(jìn)行整改。（三）不合格產(chǎn)品處置1.對(duì)監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等發(fā)現(xiàn)的不合格白酒產(chǎn)品，食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，召回已銷售的不合格產(chǎn)品，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者，并依法進(jìn)行查處。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照食品安全監(jiān)督管理部門(mén)的要求，及時(shí)采取封存、召回、無(wú)害化處理等措施，防止不合格白酒產(chǎn)品繼續(xù)流入市場(chǎng)。對(duì)召回的不合格產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄召回和處理情況，并向食品安全監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。五、進(jìn)出口管理（一）進(jìn)口管理1.進(jìn)口白酒應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定。進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)出具的入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明等相關(guān)文件，并按照規(guī)定辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)。2.進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)口白酒追溯體系，如實(shí)記錄進(jìn)口白酒的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)口日期以及境外出口商或者代理商名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒(méi)有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。（二）出口管理1.出口白酒應(yīng)當(dāng)符合進(jìn)口國(guó)（地區(qū)）的食品安全標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定。出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理出口備案手續(xù)，并確保出口白酒的質(zhì)量安全。2.鼓勵(lì)出口企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，提高白酒產(chǎn)品質(zhì)量和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。支持企業(yè)開(kāi)展國(guó)際認(rèn)證，積極應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘，拓展國(guó)際市場(chǎng)。六、行業(yè)自律與社會(huì)監(jiān)督（一）行業(yè)協(xié)會(huì)職責(zé)1.白酒行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)自律作用，制定行業(yè)規(guī)范和自律公約，引導(dǎo)白酒生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信。加強(qiáng)行業(yè)培訓(xùn)和技術(shù)交流，提高行業(yè)整體素質(zhì)和管理水平。2.行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)積極反映行業(yè)訴求，維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益。協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)開(kāi)展行業(yè)管理工作，參與制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策法規(guī)，為白酒行業(yè)健康發(fā)展提供服務(wù)和支持。（二）社會(huì)監(jiān)督1.鼓勵(lì)消費(fèi)者、新聞媒體等社會(huì)各界對(duì)白酒生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，任何單位和個(gè)人都有權(quán)向食品安全監(jiān)督管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。2.食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)查證屬實(shí)的舉報(bào)給予舉報(bào)人相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，對(duì)舉報(bào)人信息嚴(yán)格保密。七、法律責(zé)任（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者法律責(zé)任1.白酒生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由食品安全監(jiān)督管理部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定給予處罰：未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可從事白酒生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者超出許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)白酒的；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的白酒的；未按照規(guī)定建立并遵守進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、生產(chǎn)過(guò)程控制制度、出廠檢驗(yàn)記錄制度等食品安全管理制度的；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的白酒標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不符合規(guī)定的；拒絕、阻撓、干涉食品安全監(jiān)督管理部門(mén)依法開(kāi)展監(jiān)督檢查、抽樣檢驗(yàn)等工作的。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證，并可以由公安機(jī)關(guān)對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五日以上十五日以下拘留。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）監(jiān)管部門(mén)法律責(zé)任1.食品安全監(jiān)督管理部門(mén)等有關(guān)部門(mén)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級(jí)主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：不履行法定職責(zé)，對(duì)白酒生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)監(jiān)管不力的；