應急預管理辦法一、總則（一）目的為了有效預防、及時控制和消除突發(fā)事件的危害，規(guī)范公司/組織的應急管理工作，提高應對突發(fā)事件的能力，保障員工生命財產安全，維護公司/組織的正常運營秩序，特制定本應急預管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織內各類突發(fā)事件的預防、預警、應急處置及后期恢復等工作。涵蓋自然災害（如地震、洪水、臺風等）、事故災難（如火災、爆炸、泄漏等）、公共衛(wèi)生事件（如傳染病疫情、食品安全事故等）和社會安全事件（如群體性事件、暴力恐怖事件等）。（三）工作原則1.以人為本原則：把保障員工生命安全和身體健康作為應急管理工作的首要任務，最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產損失。2.預防為主原則：堅持預防與應急相結合，做好日常預防工作，加強風險評估和監(jiān)測預警，及時消除隱患，防患于未然。3.快速反應原則：建立健全快速反應機制，在突發(fā)事件發(fā)生時，能夠迅速啟動應急響應，及時、有效地開展應急處置工作。4.統一指揮原則：在公司/組織應急指揮中心的統一領導下，各部門、各崗位按照職責分工，協同配合，共同做好應急處置工作。5.科學應對原則：充分運用現代科學技術，采用先進的應急裝備和手段，提高應急管理的科學性、專業(yè)性和實效性。（四）應急管理體系公司/組織建立健全“一案三制”的應急管理體系，即應急預案、應急管理體制、應急管理機制和應急管理法制。1.應急預案：制定完善各類突發(fā)事件的應急預案，明確應急處置流程、責任分工和保障措施等內容，并定期進行修訂和演練。2.應急管理體制：設立應急指揮中心，明確各成員的職責和權限，建立健全應急管理組織架構，確保應急管理工作的有效開展。3.應急管理機制：建立健全監(jiān)測預警、信息報告、應急響應、應急處置、應急資源保障、后期恢復等工作機制，提高應急管理的規(guī)范化、科學化水平。4.應急管理法制：嚴格遵守國家有關法律法規(guī)和行業(yè)標準，加強應急管理法制建設，依法開展應急管理工作。二、應急組織機構及職責（一）應急指揮中心應急指揮中心是公司/組織應急管理工作的最高指揮機構，由公司/組織主要領導擔任總指揮，各相關部門負責人為成員。其主要職責包括：1.貫徹執(zhí)行國家有關應急管理工作的法律法規(guī)和方針政策，組織制定公司/組織應急管理工作的規(guī)章制度和應急預案。2.負責突發(fā)事件應急處置工作的統一指揮和協調，下達應急處置指令，組織實施應急救援行動。3.及時了解掌握突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢，協調解決應急處置工作中的重大問題。4.負責向上級主管部門和政府有關部門報告突發(fā)事件的情況，組織開展后期恢復等工作。（二）應急指揮中心辦公室應急指揮中心辦公室設在[具體部門]，負責應急指揮中心的日常工作。其主要職責包括：1.負責收集、整理、分析和報告突發(fā)事件的信息，傳達應急指揮中心的指令。2.組織協調各部門、各崗位開展應急處置工作，督促檢查應急處置措施的落實情況。3.負責應急救援物資、設備和資金的管理和調配，保障應急處置工作的順利進行。4.組織開展應急演練和培訓工作，提高員工的應急意識和應急能力。5.負責與政府有關部門、社會救援力量等的溝通協調，及時獲取外部支持和援助。（三）各應急工作小組根據應急處置工作的需要，應急指揮中心下設若干應急工作小組，包括搶險救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、信息聯絡組、事故調查組等。各應急工作小組在應急指揮中心的統一領導下，按照職責分工，開展應急處置工作。1.搶險救援組：由[具體部門]人員組成，負責組織實施搶險救援行動，搶救受傷人員，控制事故現場，防止事故擴大。2.醫(yī)療救護組：由[具體部門]人員組成，負責對受傷人員進行現場急救和轉運治療，確保受傷人員得到及時有效的救治。3.后勤保障組：由[具體部門]人員組成，負責應急救援物資、設備和資金的供應和保障，確保應急處置工作的順利進行。4.治安保衛(wèi)組：由[具體部門]人員組成，負責維護事故現場的秩序，設置警戒區(qū)域，防止無關人員進入事故現場，保障應急處置工作的安全。5.信息聯絡組：由[具體部門]人員組成，負責收集、整理、分析和報告突發(fā)事件的信息，傳達應急指揮中心的指令，與政府有關部門、社會救援力量等進行溝通協調。6.事故調查組：由[具體部門]人員組成，負責對突發(fā)事件的原因、經過和損失等情況進行調查，查明事故責任，提出處理建議和防范措施。三、預防與預警（一）風險評估公司/組織定期開展風險評估工作，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行全面、系統的分析和評估，識別風險源，確定風險等級，制定相應的風險控制措施。風險評估工作應包括以下內容：1.識別可能存在的風險源，如設施設備、工藝流程、人員活動等。2.分析風險發(fā)生的可能性和影響程度，確定風險等級。3.評估現有風險控制措施的有效性，提出改進建議。4.制定風險應對策略，如風險規(guī)避、風險降低、風險轉移、風險接受等。（二）監(jiān)測與預警1.監(jiān)測：建立健全突發(fā)事件監(jiān)測體系，明確監(jiān)測內容、監(jiān)測方法、監(jiān)測頻率和監(jiān)測人員等，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行實時監(jiān)測。監(jiān)測內容包括但不限于氣象信息、地質災害隱患、設施設備運行狀態(tài)、人員健康狀況等。2.預警：根據監(jiān)測結果，及時發(fā)布預警信息。預警信息應包括突發(fā)事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關等內容。預警級別分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示，一級為最高級別。（三）預警行動當發(fā)布預警信息后，各部門、各崗位應立即采取相應的預警行動，包括但不限于：1.加強監(jiān)測，密切關注突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢。2.組織應急救援隊伍和人員進入待命狀態(tài)，做好應急處置準備工作。3.通知相關人員做好防范措施，如疏散人員、關閉設施設備、儲備應急物資等。4.及時向員工發(fā)布預警信息，宣傳應急知識，提高員工的應急意識和自我保護能力。四、應急響應（一）響應分級根據突發(fā)事件的性質、危害程度、影響范圍和可控性等因素，將應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個級別。1.Ⅰ級響應：適用于特別重大突發(fā)事件，由公司/組織應急指揮中心總指揮負責指揮，全面啟動應急預案，各應急工作小組迅速開展應急處置工作，并及時向上級主管部門和政府有關部門報告。2.Ⅱ級響應：適用于重大突發(fā)事件，由公司/組織應急指揮中心總指揮負責指揮，啟動相應的應急預案，各應急工作小組按照職責分工開展應急處置工作，同時向上級主管部門和政府有關部門報告。3.Ⅲ級響應：適用于較大突發(fā)事件，由公司/組織應急指揮中心副總指揮負責指揮，組織相關部門和人員開展應急處置工作，并及時向上級主管部門報告。4.Ⅳ級響應：適用于一般突發(fā)事件，由公司/組織應急指揮中心辦公室主任負責指揮，組織相關部門和人員進行應急處置，并及時向應急指揮中心報告。（二）響應程序1.信息報告：突發(fā)事件發(fā)生后，現場人員應立即向本部門負責人報告，部門負責人接到報告后，應在第一時間向應急指揮中心辦公室報告。應急指揮中心辦公室接到報告后，應立即核實情況，并向應急指揮中心總指揮報告。報告內容應包括突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、性質、危害程度、影響范圍、已采取的措施和發(fā)展態(tài)勢等。2.應急啟動：應急指揮中心總指揮接到報告后，應立即判斷突發(fā)事件的級別，決定是否啟動應急響應。如需啟動應急響應，應下達應急處置指令，各應急工作小組按照職責分工迅速開展應急處置工作。3.應急處置：各應急工作小組在應急指揮中心的統一領導下，按照應急預案的要求，開展搶險救援、醫(yī)療救護、后勤保障、治安保衛(wèi)、信息聯絡、事故調查等應急處置工作。在應急處置過程中，應及時向上級主管部門和政府有關部門報告事件進展情況，請求支援和指導。4.應急結束：當突發(fā)事件得到有效控制，危害消除后，由應急指揮中心總指揮宣布應急結束。應急結束后，應組織開展后期恢復等工作，包括清理現場、恢復生產經營、調查評估等。五、應急處置（一）突發(fā)事件處置措施1.自然災害：針對不同類型的自然災害，采取相應的處置措施。如地震發(fā)生時，應立即組織員工疏散到安全地帶，避免人員傷亡；洪水來襲時，應及時關閉相關設施設備，轉移重要物資和人員等。2.事故災難：對于火災、爆炸、泄漏等事故災難，應立即組織搶險救援，控制事故現場，防止事故擴大。同時，應及時疏散周邊人員，設置警戒區(qū)域，避免無關人員進入事故現場。在事故處置過程中，應采取有效的防護措施，確保救援人員的安全。3.公共衛(wèi)生事件：對于傳染病疫情、食品安全事故等公共衛(wèi)生事件，應立即啟動應急響應，采取隔離、治療、消毒等措施，防止疫情擴散。同時，應加強食品衛(wèi)生監(jiān)管，保障員工的飲食安全。4.社會安全事件：對于群體性事件、暴力恐怖事件等社會安全事件，應立即組織治安保衛(wèi)力量，維護現場秩序，防止事態(tài)惡化。同時，應及時向上級主管部門和政府有關部門報告，請求支援和指導。（二）應急救援物資與設備保障公司/組織應建立健全應急救援物資和設備保障體系，儲備必要的應急救援物資和設備，確保應急處置工作的順利進行。應急救援物資和設備應包括但不限于：1.搶險救援物資：如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護用品等。2.醫(yī)療救護設備：如救護車、擔架、呼吸機、心電監(jiān)護儀等。3.后勤保障物資：如食品、飲用水、帳篷、棉被等。4.通信設備：如對講機、手機、衛(wèi)星電話等。應急救援物資和設備應定期進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保其性能完好、數量充足。同時，應建立應急救援物資和設備的管理制度，明確采購、儲存、使用、更新等環(huán)節(jié)的要求，確保應急救援物資和設備的管理規(guī)范、有序。（三）應急救援隊伍建設公司/組織應建立應急救援隊伍，包括專業(yè)應急救援隊伍和兼職應急救援隊伍。專業(yè)應急救援隊伍應由具有專業(yè)技能和經驗的人員組成，負責承擔突發(fā)事件的搶險救援等工作；兼職應急救援隊伍應由各部門員工組成，負責在突發(fā)事件發(fā)生時協助專業(yè)應急救援隊伍開展應急處置工作。應急救援隊伍應定期進行培訓和演練，提高應急救援能力和水平。培訓內容應包括應急知識、技能、操作規(guī)程等；演練應包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等多種形式，通過演練檢驗應急預案的可行性和有效性，發(fā)現問題及時進行改進。六、后期恢復（一）善后處置應急結束后，應及時組織開展善后處置工作，包括清理現場、恢復生產經營、賠償損失、安撫傷亡人員家屬等。善后處置工作應遵循“以人為本、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，確保善后處置工作的順利進行。（二）調查與評估突發(fā)事件處置結束后，應及時組織開展調查與評估工作。調查內容應包括突發(fā)事件的原因、經過、損失、責任等；評估內容應包括應急預案的有效性、應急處置措施的合理性、應急救援隊伍的能力等。通過調查與評估，總結經驗教訓，提出改進措施和建議，不斷完善公司/組織的應急管理工作。（三）恢復重建根據調查與評估結果，制定恢復重建計劃，組織實施恢復重建工作?；謴椭亟üぷ鲬ㄔO施設備修復、生產經營恢復、人員培訓等內容，確保公司/組織盡快恢復正常的生產經營秩序。七、培訓與演練（一）培訓公司/組織應定期開展應急管理培訓工作，提高員工的應急意識和應急能力。培訓內容應包括應急法律法規(guī)、應急預案、應急知識和技能等。培訓方式可采用內部培訓、外部培訓、在線學習等多種形式。（二）演練公司/組織應定期組織應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高應急救援隊伍的實戰(zhàn)能力和員工的應急響應能力。演練應包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等多種形式，演練內容應涵蓋各類突發(fā)事件的應急處置流程。演練結束后，應及時對演練效果進行評估，總結經驗教訓，針對演練中發(fā)現的問題，及時對應急預案進行修訂和完善。八、附則（一）預案管理本應急預案由應急指揮中心辦公室負責修訂和完善，修訂周期為[具體時間