農(nóng)村離婚管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范農(nóng)村離婚行為，維護(hù)農(nóng)村家庭穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)農(nóng)村居民的離婚管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)，確保離婚管理工作合法合規(guī)。2.自愿平等原則：尊重當(dāng)事人的意愿，保障其在離婚過程中的平等權(quán)利。3.調(diào)解優(yōu)先原則：積極倡導(dǎo)通過調(diào)解解決離婚糾紛，減少家庭矛盾的激化。4.保護(hù)權(quán)益原則：注重保護(hù)婦女、兒童、老年人等弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。二、離婚申請(qǐng)與受理（一）申請(qǐng)條件1.夫妻雙方自愿離婚，并對(duì)子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)及債務(wù)處理等事項(xiàng)協(xié)商一致。2.雙方均具有完全民事行為能力。3.當(dāng)事人持有內(nèi)地婚姻登記機(jī)關(guān)或者中國(guó)駐外使（領(lǐng)）館頒發(fā)的結(jié)婚證。（二）申請(qǐng)材料1.本人的戶口簿、身份證。2.本人的結(jié)婚證。3.雙方當(dāng)事人共同簽署的離婚協(xié)議書。離婚協(xié)議書應(yīng)當(dāng)載明雙方當(dāng)事人自愿離婚的意思表示以及對(duì)子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)及債務(wù)處理等事項(xiàng)協(xié)商一致的意見。（三）申請(qǐng)流程1.當(dāng)事人雙方共同到一方常住戶口所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處婚姻登記處提出離婚申請(qǐng)。2.婚姻登記處工作人員對(duì)當(dāng)事人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，初審無誤后，發(fā)給《離婚登記申請(qǐng)受理回執(zhí)單》。不符合離婚登記申請(qǐng)條件的，不予受理。（四）受理期限婚姻登記處自收到離婚登記申請(qǐng)并向當(dāng)事人發(fā)放《離婚登記申請(qǐng)受理回執(zhí)單》之日起三十日內(nèi)，任何一方不愿意離婚的，可以持本人有效身份證件和《離婚登記申請(qǐng)受理回執(zhí)單》，向受理離婚登記申請(qǐng)的婚姻登記處撤回離婚登記申請(qǐng)，并親自填寫《撤回離婚登記申請(qǐng)書》。經(jīng)婚姻登記處核實(shí)無誤后，發(fā)給《撤回離婚登記申請(qǐng)確認(rèn)單》，并將《離婚登記申請(qǐng)書》《撤回離婚登記申請(qǐng)書》與《撤回離婚登記申請(qǐng)確認(rèn)單（聯(lián)）》一并存檔。自離婚冷靜期屆滿后三十日內(nèi)，雙方未共同到婚姻登記處申請(qǐng)發(fā)給離婚證的，視為撤回離婚登記申請(qǐng)。三、離婚冷靜期（一）冷靜期設(shè)置目的為了給夫妻雙方一個(gè)冷靜思考的時(shí)間，減少?zèng)_動(dòng)離婚，維護(hù)家庭關(guān)系的穩(wěn)定。（二）冷靜期規(guī)定自婚姻登記機(jī)關(guān)收到離婚登記申請(qǐng)并向當(dāng)事人發(fā)放《離婚登記申請(qǐng)受理回執(zhí)單》之日起三十日為離婚冷靜期。冷靜期內(nèi)，任何一方反悔都可撤回離婚申請(qǐng)。（三）冷靜期內(nèi)的指導(dǎo)與調(diào)解1.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處及相關(guān)部門應(yīng)在冷靜期內(nèi)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行必要的指導(dǎo)和調(diào)解。可以通過組織專題講座、心理咨詢等方式，幫助當(dāng)事人正確認(rèn)識(shí)婚姻關(guān)系，理性對(duì)待離婚問題。2.鼓勵(lì)當(dāng)事人所在村（居）民委員會(huì)發(fā)揮基層組織作用，協(xié)助做好調(diào)解工作。村（居）民委員會(huì)可以安排專人與當(dāng)事人溝通，了解其想法和需求，積極化解矛盾。四、審查與登記（一）審查內(nèi)容1.當(dāng)事人的身份信息是否真實(shí)有效。2.離婚協(xié)議書的內(nèi)容是否符合法律規(guī)定和雙方真實(shí)意愿。3.當(dāng)事人是否具有完全民事行為能力，是否存在受脅迫、欺詐等情形。（二）審查方式1.婚姻登記機(jī)關(guān)通過查閱檔案、核實(shí)身份信息、詢問當(dāng)事人等方式進(jìn)行審查。2.必要時(shí)，可以向當(dāng)事人所在單位、村（居）民委員會(huì)等了解情況。（三）登記發(fā)證1.經(jīng)審查，符合離婚條件的，婚姻登記機(jī)關(guān)予以登記，發(fā)給離婚證。2.不符合離婚條件的，不予登記，并向當(dāng)事人說明理由。五、特殊情況處理（一）涉及子女撫養(yǎng)問題1.對(duì)于子女撫養(yǎng)問題，應(yīng)根據(jù)子女的權(quán)益和雙方的具體情況判決。哺乳期內(nèi)的子女，以隨哺乳的母親撫養(yǎng)為原則。哺乳期后的子女，如雙方因撫養(yǎng)問題發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)不能達(dá)成協(xié)議時(shí)，由人民法院根據(jù)子女的權(quán)益和雙方的具體情況判決。2.父母與子女間的關(guān)系，不因父母離婚而消除。離婚后，子女無論由父或母直接撫養(yǎng)，仍是父母雙方的子女。離婚后，父母對(duì)于子女仍有撫養(yǎng)和教育的權(quán)利和義務(wù)。（二）涉及財(cái)產(chǎn)及債務(wù)問題1.離婚時(shí)，夫妻的共同財(cái)產(chǎn)由雙方協(xié)議處理；協(xié)議不成時(shí)，由人民法院根據(jù)財(cái)產(chǎn)的具體情況，照顧子女和女方權(quán)益的原則判決。夫或妻在家庭土地承包經(jīng)營(yíng)中享有的權(quán)益等，應(yīng)當(dāng)依法予以保護(hù)。2.夫妻關(guān)系存續(xù)期間的債務(wù)，一般應(yīng)認(rèn)定為夫妻共同債務(wù)，由雙方共同償還。但有證據(jù)證明為個(gè)人債務(wù)的除外。（三）涉及家庭暴力等情形1.對(duì)于存在家庭暴力等情形的離婚案件，應(yīng)依法保護(hù)受害者的合法權(quán)益?；橐龅怯洐C(jī)關(guān)在審查過程中，如發(fā)現(xiàn)有家庭暴力的線索，應(yīng)及時(shí)告知相關(guān)部門。2.受害者可以向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，公安機(jī)關(guān)應(yīng)依法處理。同時(shí)，受害者還可以向人民法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)令，人民法院應(yīng)當(dāng)在七十二小時(shí)內(nèi)作出裁定；情況緊急的，應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)作出。六、檔案管理（一）檔案內(nèi)容離婚登記檔案應(yīng)包括當(dāng)事人的離婚申請(qǐng)書、離婚協(xié)議書、戶口簿、身份證、結(jié)婚證、審查處理表、離婚證等材料。（二）檔案保管離婚登記檔案由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處婚姻登記處負(fù)責(zé)保管，保管期限按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（三）檔案查閱因工作需要查閱離婚登記檔案的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序辦理查閱手續(xù)。未經(jīng)當(dāng)事人同意，不得泄露當(dāng)事人的個(gè)人信息。七、監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)離婚登記工作人員的培訓(xùn)和管理，確保離婚登記工作依法依規(guī)進(jìn)行。（二）社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)農(nóng)村離婚管理工作進(jìn)行監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，可向相關(guān)部門舉報(bào)。（三）責(zé)任追究對(duì)于在離婚管