農(nóng)村圍墻管理辦法一、總則（一）目的為加強農(nóng)村圍墻建設(shè)與管理，規(guī)范圍墻使用行為，保障農(nóng)村居民的合法權(quán)益，維護農(nóng)村良好的生產(chǎn)生活秩序，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會健康發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村圍墻的規(guī)劃、建設(shè)、維護、使用及相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標準，確保圍墻建設(shè)與管理活動合法合規(guī)。2.安全實用原則圍墻建設(shè)應(yīng)保障安全，滿足農(nóng)村居民生產(chǎn)生活實際需求，注重實用性和經(jīng)濟性。3.統(tǒng)一規(guī)劃原則結(jié)合農(nóng)村整體規(guī)劃，合理布局圍墻建設(shè)，避免無序建設(shè)對農(nóng)村環(huán)境和公共資源造成浪費。4.公眾參與原則鼓勵農(nóng)村居民參與圍墻建設(shè)管理相關(guān)決策，充分聽取群眾意見，保障群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二、規(guī)劃管理（一）規(guī)劃制定1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)根據(jù)農(nóng)村發(fā)展總體規(guī)劃，結(jié)合村莊布局、土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等情況，組織編制農(nóng)村圍墻建設(shè)專項規(guī)劃。2.專項規(guī)劃應(yīng)明確圍墻建設(shè)的總體要求、布局原則、控制標準等內(nèi)容，為農(nóng)村圍墻建設(shè)提供科學依據(jù)。（二）規(guī)劃審批1.農(nóng)村居民新建、改建、擴建圍墻，應(yīng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請，并提交相關(guān)材料，包括建房申請、土地權(quán)屬證明、圍墻設(shè)計方案等。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府收到申請后，應(yīng)組織相關(guān)部門進行現(xiàn)場勘查和審核。符合規(guī)劃要求的，予以批準；不符合規(guī)劃要求的，書面告知申請人并說明理由。3.涉及占用農(nóng)用地建設(shè)圍墻的，應(yīng)按照《中華人民共和國土地管理法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。（三）規(guī)劃調(diào)整1.因農(nóng)村發(fā)展需要對圍墻建設(shè)專項規(guī)劃進行調(diào)整的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)及時組織論證，并征求相關(guān)部門和農(nóng)村居民意見。2.調(diào)整后的規(guī)劃應(yīng)按規(guī)定程序進行審批和公示。三、建設(shè)管理（一）建設(shè)標準1.圍墻高度、厚度應(yīng)符合安全要求，一般情況下，圍墻高度不宜超過[X]米，厚度不宜小于[X]厘米。具體標準可根據(jù)當?shù)貙嶋H情況和相關(guān)規(guī)定確定。2.圍墻基礎(chǔ)應(yīng)牢固，埋深應(yīng)符合設(shè)計要求，防止圍墻出現(xiàn)不均勻沉降和倒塌。3.圍墻材料應(yīng)選用質(zhì)量合格、堅固耐用的材料，如磚、石、混凝土等，確保圍墻結(jié)構(gòu)安全。4.圍墻外觀應(yīng)整潔、美觀，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，不得影響村莊整體風貌。（二）建設(shè)施工1.農(nóng)村居民應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進行圍墻建設(shè)施工，簽訂施工合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。2.施工單位應(yīng)嚴格按照設(shè)計方案和施工規(guī)范進行施工，確保施工質(zhì)量。施工過程中應(yīng)采取必要的安全防護措施，保障施工人員和周邊群眾安全。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)加強對圍墻建設(shè)施工的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責令整改。（三）質(zhì)量驗收1.圍墻建設(shè)竣工后，農(nóng)村居民應(yīng)組織施工單位、設(shè)計單位等相關(guān)人員進行質(zhì)量驗收。驗收合格后方可投入使用。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)參與圍墻建設(shè)質(zhì)量驗收工作，對驗收情況進行監(jiān)督。對驗收不合格的，責令限期整改，整改合格后方可通過驗收。四、維護管理（一）維護責任1.圍墻所有權(quán)人是圍墻維護管理的第一責任人，應(yīng)負責圍墻的日常維護和保養(yǎng)，確保圍墻安全、完好。2.相鄰圍墻的所有權(quán)人應(yīng)共同做好圍墻的維護管理工作，避免因相鄰關(guān)系引發(fā)糾紛。（二）維護要求1.圍墻所有權(quán)人應(yīng)定期對圍墻進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理圍墻出現(xiàn)的裂縫、傾斜、損壞等問題。2.對損壞的圍墻應(yīng)及時修復，確保圍墻結(jié)構(gòu)安全和外觀整潔。3.在臺風、暴雨等自然災害過后，圍墻所有權(quán)人應(yīng)及時對圍墻進行檢查和加固，防止圍墻倒塌造成安全事故。（三）監(jiān)督檢查1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)定期對農(nóng)村圍墻維護管理情況進行監(jiān)督檢查，督促圍墻所有權(quán)人履行維護責任。2.對發(fā)現(xiàn)的圍墻維護管理問題，應(yīng)及時下達整改通知書，責令限期整改。對拒不整改或整改不力的，依法依規(guī)進行處理。五、使用管理（一）使用規(guī)范1.農(nóng)村圍墻只能用于農(nóng)村居民個人生產(chǎn)生活需要，不得用于非法活動或損害公共利益的行為。2.不得在圍墻上亂涂亂畫、張貼廣告等，保持圍墻外觀整潔。3.不得擅自改變圍墻用途或拆除、改動圍墻結(jié)構(gòu)。確需改變用途或進行拆除、改動的，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理相關(guān)手續(xù)。（二）相鄰關(guān)系處理1.農(nóng)村居民在建設(shè)和使用圍墻過程中，應(yīng)妥善處理與相鄰方的關(guān)系，避免因圍墻建設(shè)和使用引發(fā)糾紛。2.相鄰方因圍墻建設(shè)和使用產(chǎn)生糾紛的，應(yīng)本著有利生產(chǎn)、方便生活、團結(jié)互助、公平合理的原則，協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以申請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府調(diào)解，也可以依法向人民法院提起訴訟。（三）公共通道保障1.農(nóng)村圍墻建設(shè)不得占用公共通道，確保村莊道路暢通。2.因特殊情況確需臨時占用公共通道建設(shè)圍墻的，應(yīng)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準，并在規(guī)定期限內(nèi)恢復原狀。六、法律責任（一）違法建設(shè)責任1.未經(jīng)批準擅自建設(shè)圍墻的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責令限期拆除；逾期不拆除的，依法強制拆除，并處以罰款。2.違反規(guī)劃要求建設(shè)圍墻的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責令限期改正；逾期不改正的，依法予以拆除，并處以罰款。3.占用農(nóng)用地建設(shè)圍墻未辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的，依照《中華人民共和國土地管理法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進行處罰。（二）違法使用責任1.擅自改變圍墻用途或拆除、改動圍墻結(jié)構(gòu)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責令限期改正；逾期不改正的，依法予以恢復原狀或拆除，并處以罰款。2.在圍墻上亂涂亂畫、張貼廣告等影響圍墻外觀整潔的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責令限期清理；逾期不清理的，依法予以清理，并處以罰款。3.因圍墻建設(shè)和使用引發(fā)相鄰糾紛，經(jīng)調(diào)解無效，違反治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（三）維護管理責任1.圍墻所有權(quán)人未履行維護責任，導致圍墻存在安全隱患的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責令限期整改