農(nóng)場扶貧管理辦法一、總則（一）目的為深入貫徹落實國家扶貧政策，充分發(fā)揮農(nóng)場在扶貧工作中的作用，規(guī)范農(nóng)場扶貧工作管理，提高扶貧成效，助力貧困地區(qū)脫貧致富，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本農(nóng)場參與的各類扶貧項目及相關(guān)扶貧工作的組織與實施。（三）基本原則1.精準(zhǔn)幫扶原則深入了解貧困對象實際需求，精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)施策，確保扶貧資源精準(zhǔn)投向貧困地區(qū)和貧困人口。2.產(chǎn)業(yè)帶動原則以農(nóng)場產(chǎn)業(yè)發(fā)展為依托，通過產(chǎn)業(yè)項目實施，帶動貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加貧困群眾收入。3.可持續(xù)發(fā)展原則注重扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，增強(qiáng)貧困地區(qū)和貧困人口自我發(fā)展能力，實現(xiàn)可持續(xù)脫貧。4.公開透明原則扶貧項目實施過程和資金使用情況要公開透明，接受社會監(jiān)督。二、扶貧工作組織與職責(zé)（一）成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組農(nóng)場成立以場長為組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)場扶貧工作，研究制定扶貧政策和規(guī)劃，決策重大扶貧事項。（二）明確各部門職責(zé)1.生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)制定農(nóng)場扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和項目實施方案，組織實施扶貧產(chǎn)業(yè)項目，指導(dǎo)貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)等工作。2.財務(wù)部門負(fù)責(zé)扶貧資金的籌集、管理和監(jiān)督，確保扶貧資金?？顚Ｓ?，合理使用，做好財務(wù)核算和審計工作。3.人力資源部門負(fù)責(zé)組織開展針對貧困地區(qū)勞動力的就業(yè)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，提供就業(yè)信息和指導(dǎo)。4.市場營銷部門負(fù)責(zé)扶貧農(nóng)產(chǎn)品的市場開拓和銷售工作，建立穩(wěn)定的銷售渠道，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。5.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好農(nóng)場扶貧相關(guān)工作。三、扶貧項目管理（一）項目申報與審批1.貧困地區(qū)根據(jù)自身實際情況，向農(nóng)場提出扶貧項目申請，填寫項目申報書，明確項目內(nèi)容、實施計劃、預(yù)期效益等。2.農(nóng)場扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組對申報項目進(jìn)行審核評估，結(jié)合農(nóng)場發(fā)展規(guī)劃和扶貧目標(biāo)，確定是否立項。對于重大項目，需報上級主管部門審批。（二）項目實施1.項目獲批后，項目實施單位要按照項目實施方案組織實施，嚴(yán)格按照項目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行施工，確保項目質(zhì)量。2.建立項目實施進(jìn)度報告制度，項目實施單位定期向農(nóng)場扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告項目進(jìn)展情況，及時解決項目實施過程中出現(xiàn)的問題。3.加強(qiáng)項目施工現(xiàn)場管理，做好安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)等工作，確保項目實施安全、有序進(jìn)行。（三）項目驗收1.項目完成后，項目實施單位要及時向農(nóng)場扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組提交驗收申請。2.農(nóng)場扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門和專業(yè)人員對項目進(jìn)行驗收，驗收內(nèi)容包括項目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)質(zhì)量、資金使用、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益等。3.驗收合格的項目，出具驗收報告；驗收不合格的項目，下達(dá)整改通知書，限期整改，整改后仍不符合要求的，不予通過驗收。四、扶貧資金管理（一）資金籌集1.積極爭取上級財政扶貧資金支持，確保扶貧資金足額到位。2.整合農(nóng)場自有資金，用于扶貧項目建設(shè)和貧困地區(qū)發(fā)展。3.鼓勵社會捐贈資金投入農(nóng)場扶貧工作，拓寬扶貧資金來源渠道。（二）資金使用1.扶貧資金必須?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項目用途使用，不得挪作他用。2.建立扶貧資金使用臺賬，詳細(xì)記錄資金收支情況，做到賬目清晰、手續(xù)完備。3.加強(qiáng)對扶貧資金使用的監(jiān)督檢查，杜絕資金浪費和違規(guī)使用現(xiàn)象。（三）資金監(jiān)管1.農(nóng)場財務(wù)部門要定期對扶貧資金使用情況進(jìn)行內(nèi)部審計，確保資金安全、規(guī)范使用。2.接受上級財政、審計等部門的監(jiān)督檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。3.設(shè)立扶貧資金舉報電話和郵箱，接受社會公眾對扶貧資金使用情況的監(jiān)督舉報。五、貧困對象幫扶（一）精準(zhǔn)識別1.按照國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)和識別程序，對貧困地區(qū)貧困人口進(jìn)行精準(zhǔn)識別，建立貧困人口信息檔案，實行動態(tài)管理。2.定期對貧困人口進(jìn)行核查，及時調(diào)整不符合條件的人員，將新出現(xiàn)的貧困人口納入幫扶范圍。（二）幫扶措施1.根據(jù)貧困對象實際情況，制定個性化幫扶措施，做到一戶一策。幫扶措施包括產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、社會保障兜底等。2.產(chǎn)業(yè)扶貧方面，通過土地流轉(zhuǎn)、入股分紅、訂單農(nóng)業(yè)等方式，帶動貧困對象發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增加收入。3.就業(yè)扶貧方面，組織貧困對象參加技能培訓(xùn)，提供就業(yè)崗位信息，幫助貧困對象實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。4.教育扶貧方面，落實教育資助政策，確保貧困家庭子女不因貧失學(xué)。5.健康扶貧方面，完善醫(yī)療保障體系，減輕貧困對象醫(yī)療負(fù)擔(dān)。6.社會保障兜底方面，對無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)撫養(yǎng)義務(wù)人或其法定義務(wù)人無履行義務(wù)能力的貧困人口，實施兜底保障。（三）幫扶成效跟蹤1.建立幫扶成效跟蹤機(jī)制，定期對貧困對象幫扶措施落實情況和脫貧成效進(jìn)行跟蹤評估。2.根據(jù)跟蹤評估結(jié)果，及時調(diào)整幫扶措施，確保幫扶工作取得實效。3.對脫貧的貧困對象，要鞏固脫貧成果，防止返貧；對尚未脫貧的貧困對象，要加大幫扶力度，確保按時脫貧。六、扶貧工作監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.農(nóng)場扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期對扶貧項目實施、資金使用、貧困對象幫扶等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.加強(qiáng)對扶貧工作全過程的監(jiān)督，確保扶貧工作公開、公平、公正。3.對違反扶貧政策和紀(jì)律的行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。（二）考核評價1.建立扶貧工作考核評價制度，制定科學(xué)合理的考核評價指標(biāo)體系，對各部門扶貧工作成效進(jìn)行考核評價。2.考核評價結(jié)果作為部門和個人評先評優(yōu)、績效獎勵的重要依據(jù)。3.對扶貧工作成績突出的部門和個人，給予表彰獎勵；對扶貧工作不力的部門和個人，進(jìn)行通報批評，并責(zé)令限期整改。七、扶貧工作宣傳與培訓(xùn)（一）宣傳工作1.加大農(nóng)場扶貧工作宣傳力度，通過多種渠道宣傳扶貧政策、扶貧成效、典型經(jīng)驗等，營造良好的扶貧工作氛圍。2.及時總結(jié)推廣農(nóng)場扶貧工作中的好做法、好經(jīng)驗，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。3.加強(qiáng)與新聞媒體的合作，積極宣傳農(nóng)場扶貧工作亮點，提升農(nóng)場社會形象。（二）培訓(xùn)工作1.組織開展針對貧困地區(qū)干部群眾的培訓(xùn)活動，提高其政策水平、業(yè)務(wù)能力和脫貧致