行程碼管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范行程碼的管理與使用，確保其在疫情防控等相關(guān)工作中發(fā)揮準(zhǔn)確、有效的作用，保障公眾健康與社會秩序，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于參與行程碼管理、使用、維護(hù)等相關(guān)工作的所有單位、部門及個(gè)人。包括但不限于通信運(yùn)營商、政府相關(guān)部門、各類企事業(yè)單位等在涉及行程碼查詢、應(yīng)用場景中的活動。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，確保行程碼管理活動合法合規(guī)。2.準(zhǔn)確性原則：保證行程碼數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性，真實(shí)反映用戶行程信息。3.安全性原則：采取有效措施保障行程碼系統(tǒng)及數(shù)據(jù)的安全，防止信息泄露、篡改等風(fēng)險(xiǎn)。4.便民性原則：在確保安全準(zhǔn)確的前提下，盡可能為公眾提供便捷的行程碼查詢及使用服務(wù)。二、管理職責(zé)（一）通信運(yùn)營商職責(zé)1.負(fù)責(zé)行程碼數(shù)據(jù)的采集、整理、上傳等工作，確保數(shù)據(jù)來源的可靠性和準(zhǔn)確性。2.建立健全行程碼數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，保障系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行，及時(shí)處理數(shù)據(jù)傳輸、存儲等過程中的問題。3.配合政府相關(guān)部門及其他使用單位，提供必要的技術(shù)支持和數(shù)據(jù)查詢服務(wù)。（二）政府相關(guān)部門職責(zé)1.制定行程碼在疫情防控等工作中的應(yīng)用規(guī)范和要求，指導(dǎo)各相關(guān)單位正確使用行程碼。2.監(jiān)督通信運(yùn)營商及其他使用單位的行程碼管理工作，確保其符合法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定。3.根據(jù)疫情防控等工作需要，合理調(diào)配行程碼相關(guān)資源，協(xié)調(diào)解決跨部門、跨地區(qū)使用中的問題。（三）其他使用單位職責(zé)1.按照政府相關(guān)部門的要求，在規(guī)定的場景中正確使用行程碼，不得擅自擴(kuò)大或縮小使用范圍。2.對本單位使用行程碼過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋給通信運(yùn)營商或政府相關(guān)部門，并配合做好整改工作。3.負(fù)責(zé)本單位內(nèi)部涉及行程碼使用人員的培訓(xùn)和管理，確保其熟悉使用流程和相關(guān)規(guī)定。三、數(shù)據(jù)管理（一）數(shù)據(jù)采集1.通信運(yùn)營商通過用戶的通信基站定位等技術(shù)手段，按照規(guī)定的時(shí)間周期（如每天）采集用戶的行程信息。采集過程應(yīng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，確保用戶知情權(quán)得到保障。2.在采集行程信息時(shí)，應(yīng)明確告知用戶數(shù)據(jù)采集的目的、范圍及使用方式，取得用戶的明示同意。對于涉及個(gè)人隱私的信息，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行保護(hù)。（二）數(shù)據(jù)整理與存儲1.采集到的行程信息應(yīng)進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確的整理，按照統(tǒng)一的格式和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行存儲。存儲方式應(yīng)具備數(shù)據(jù)備份、恢復(fù)等功能，以防止數(shù)據(jù)丟失或損壞。2.建立數(shù)據(jù)存儲安全管理制度，采取加密存儲、訪問控制等措施，防止數(shù)據(jù)被非法獲取、篡改或泄露。存儲設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)和檢查，確保其性能穩(wěn)定可靠。（三）數(shù)據(jù)上傳1.通信運(yùn)營商應(yīng)按照政府相關(guān)部門規(guī)定的時(shí)間和方式，將整理好的行程碼數(shù)據(jù)上傳至指定的平臺或系統(tǒng)。上傳過程中要確保數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性，避免出現(xiàn)數(shù)據(jù)丟失或錯(cuò)誤上傳的情況。2.建立數(shù)據(jù)上傳審核機(jī)制，對上傳的數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保上傳數(shù)據(jù)符合要求。審核通過的數(shù)據(jù)應(yīng)進(jìn)行記錄和存檔，以備后續(xù)查詢和追溯。（四）數(shù)據(jù)查詢與使用1.政府相關(guān)部門及其他經(jīng)授權(quán)的使用單位可根據(jù)工作需要，按照規(guī)定的程序和權(quán)限查詢行程碼數(shù)據(jù)。查詢過程應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括查詢時(shí)間、查詢?nèi)藛T、查詢內(nèi)容等信息。2.行程碼數(shù)據(jù)僅用于疫情防控、公共衛(wèi)生管理、交通出行等合法合規(guī)的目的，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人將其用于其他非法用途。在使用行程碼數(shù)據(jù)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守?cái)?shù)據(jù)使用的保密規(guī)定，不得泄露涉及個(gè)人隱私的信息。（五）數(shù)據(jù)安全與保密1.所有參與行程碼數(shù)據(jù)管理的人員應(yīng)簽訂保密協(xié)議，明確其在數(shù)據(jù)安全與保密方面的責(zé)任和義務(wù)。2.加強(qiáng)對數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)的安全防護(hù)，定期進(jìn)行安全評估和漏洞掃描，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并修復(fù)安全隱患。采取防火墻、入侵檢測等技術(shù)手段，防止外部非法攻擊和數(shù)據(jù)泄露。3.嚴(yán)格限制數(shù)據(jù)訪問權(quán)限，根據(jù)工作人員的工作職責(zé)和崗位需求，授予相應(yīng)的數(shù)據(jù)訪問權(quán)限。對涉及重要數(shù)據(jù)的操作，應(yīng)進(jìn)行雙人復(fù)核和審計(jì)記錄。4.如發(fā)生行程碼數(shù)據(jù)安全事件，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，防止事件擴(kuò)大，并及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告。同時(shí)，配合有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查，查明原因，追究相關(guān)人員的責(zé)任。四、行程碼使用（一）使用場景1.在各類公共場所，如商場、超市、酒店、寫字樓等，工作人員可要求進(jìn)入人員出示行程碼，以了解其行程軌跡，作為疫情防控等工作的參考依據(jù)。2.在交通出行領(lǐng)域，如機(jī)場、火車站、汽車站等，旅客需出示行程碼方可進(jìn)站乘車，以保障交通運(yùn)輸安全和疫情防控要求。3.在政府部門及企事業(yè)單位辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，根據(jù)業(yè)務(wù)需要，可要求辦事人員提供行程碼，作為審核其健康狀況和行程情況的參考。4.其他根據(jù)疫情防控等工作需要，經(jīng)政府相關(guān)部門確定的使用行程碼的場景。（二）使用流程1.用戶可通過通信運(yùn)營商提供的官方渠道（如手機(jī)應(yīng)用程序、短信查詢等）獲取個(gè)人行程碼。2.在需要出示行程碼的場所，用戶應(yīng)主動向工作人員展示行程碼。工作人員可通過掃碼、查看截屏等方式進(jìn)行核驗(yàn)。3.對于行程碼顯示異常（如帶星號、顏色變化等）的用戶，工作人員應(yīng)按照當(dāng)?shù)匾咔榉揽匾?guī)定進(jìn)行進(jìn)一步的詢問、登記和處理。如要求其提供核酸檢測證明、進(jìn)行隔離觀察等。（三）異常情況處理1.當(dāng)行程碼出現(xiàn)異常情況時(shí)，通信運(yùn)營商應(yīng)及時(shí)對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)和排查，確定異常原因。如因技術(shù)故障、數(shù)據(jù)傳輸錯(cuò)誤等導(dǎo)致的異常，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)和調(diào)整。2.對于因用戶行程實(shí)際情況導(dǎo)致的行程碼異常，如去過中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)等，通信運(yùn)營商應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)更新數(shù)據(jù)，并向用戶提供相關(guān)說明和指引。3.在行程碼異常情況處理過程中，政府相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，確保各地按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和流程進(jìn)行處理，保障公眾健康和社會秩序。五、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.通信運(yùn)營商應(yīng)建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對行程碼數(shù)據(jù)管理和使用情況進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。2.政府相關(guān)部門及其他使用單位應(yīng)加強(qiáng)對本部門、本單位行程碼使用情況的內(nèi)部監(jiān)督，確保使用過程符合規(guī)定要求。（二）外部監(jiān)督1.政府相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對行程碼管理和使用工作的外部監(jiān)督檢查，不定期對通信運(yùn)營商及其他使用單位進(jìn)行抽查。檢查內(nèi)容包括數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、使用合規(guī)性、安全保障措施等方面。2.接受社會公眾的監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)公眾對行程碼管理和使用過程中的違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)。對舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)核實(shí)和處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。（三）違規(guī)處理1.對于違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，政府相關(guān)部門將視情節(jié)輕重，依法給予警告、罰款、責(zé)令整改等處罰措施。2.對于因違規(guī)行為導(dǎo)致行程碼數(shù)據(jù)泄露、疫情傳播等嚴(yán)重后果的，將依法追究相關(guān)單位和個(gè)人的法律責(zé)任。六、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.通信運(yùn)營商應(yīng)定期組織對涉及行程碼管理和使用的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟悉行程碼系統(tǒng)的操作流程、數(shù)據(jù)管理要求及相關(guān)法律法規(guī)。2.政府相關(guān)部門應(yīng)組織對其他使用單位的相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其對行程碼在疫情防控等工作中重要性的認(rèn)識，規(guī)范使用方法和流程。3.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括行程碼的基本原理、數(shù)據(jù)采集與管理、使用場景與流程、異常情況處理、安全保密規(guī)定等方面。培訓(xùn)方式可采用線上培訓(xùn)、線下集中培訓(xùn)等多種形式，確保培訓(xùn)效果。（二）宣傳1.通過多種渠道，如政府官方網(wǎng)站、社交媒體、新聞媒體等，廣泛宣傳行程