上海華僑管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)對(duì)華僑事務(wù)的管理與服務(wù)，保護(hù)華僑的合法權(quán)益，促進(jìn)上海與海外華僑的交流合作，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)政策，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在上海居住、工作、學(xué)習(xí)或從事其他活動(dòng)的華僑，以及涉及華僑事務(wù)管理與服務(wù)的相關(guān)部門、單位和個(gè)人?；驹瓌t華僑事務(wù)管理遵循依法保護(hù)、平等對(duì)待、服務(wù)為本、促進(jìn)交流的原則，積極營(yíng)造有利于華僑在滬發(fā)展的良好環(huán)境。華僑身份認(rèn)定認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)華僑是指定居在國(guó)外的中國(guó)公民。定居是指中國(guó)公民已取得住在國(guó)長(zhǎng)期或者永久居留權(quán)，并已在住在國(guó)連續(xù)居留兩年，兩年內(nèi)累計(jì)居留不少于18個(gè)月。中國(guó)公民雖未取得住在國(guó)長(zhǎng)期或者永久居留權(quán)，但已取得住在國(guó)連續(xù)5年以上（含5年）合法居留資格，5年內(nèi)在住在國(guó)累計(jì)居留不少于30個(gè)月，視為華僑。認(rèn)定程序華僑身份認(rèn)定由本人或其委托人向上海市僑務(wù)部門提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。僑務(wù)部門在收到申請(qǐng)后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審核，符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，予以認(rèn)定并頒發(fā)華僑身份證明。權(quán)益保護(hù)政治權(quán)利華僑依法享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，以及參與國(guó)家政治生活的其他權(quán)利。本市應(yīng)積極為華僑參與國(guó)內(nèi)政治活動(dòng)提供便利和服務(wù)。社會(huì)保障華僑在滬就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、居住期間，依法享有與本市居民同等的社會(huì)保障權(quán)益，包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)等。教育權(quán)益華僑子女在滬接受學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育等，享有與本市居民子女同等的權(quán)利。華僑學(xué)生報(bào)考本市高校，享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策。財(cái)產(chǎn)權(quán)益華僑的合法財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。華僑在滬的房產(chǎn)、投資、儲(chǔ)蓄等財(cái)產(chǎn)權(quán)益，依法予以保障。法律救助華僑在滬遇到法律問題時(shí)，有權(quán)獲得法律援助和司法救助。本市司法機(jī)關(guān)應(yīng)依法及時(shí)處理涉及華僑的案件，保障其合法權(quán)益。服務(wù)與管理僑務(wù)部門職責(zé)上海市僑務(wù)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市華僑事務(wù)管理與服務(wù)工作，制定相關(guān)政策措施，指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查各部門、單位的僑務(wù)工作。信息服務(wù)建立健全華僑信息管理系統(tǒng)，及時(shí)掌握華僑的基本情況和需求，為華僑提供政策咨詢、信息發(fā)布、業(yè)務(wù)辦理等一站式服務(wù)。社區(qū)服務(wù)加強(qiáng)社區(qū)僑務(wù)工作，建立僑務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)，開展形式多樣的社區(qū)僑務(wù)活動(dòng)，為華僑提供生活便利和文化交流平臺(tái)。出入境管理為華僑出入境提供便利，簡(jiǎn)化相關(guān)手續(xù)，提高辦事效率。加強(qiáng)對(duì)華僑出入境活動(dòng)的管理，維護(hù)正常的出入境秩序。稅收優(yōu)惠對(duì)符合國(guó)家和本市規(guī)定的華僑投資、創(chuàng)業(yè)等活動(dòng)，給予相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)華僑參與本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。交流合作經(jīng)濟(jì)合作鼓勵(lì)華僑來(lái)滬投資興業(yè)，參與本市重大項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)與海外華僑華人社團(tuán)、商會(huì)的聯(lián)系與合作，搭建經(jīng)濟(jì)合作交流平臺(tái)，促進(jìn)互利共贏。文化交流支持華僑開展文化交流活動(dòng)，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化。鼓勵(lì)華僑參與本市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)文化創(chuàng)新與傳播?？萍己献骷訌?qiáng)與海外華僑華人科技人才的交流合作，吸引他們來(lái)滬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。建立華僑科技人才服務(wù)機(jī)制，為其提供科研項(xiàng)目申報(bào)、成果轉(zhuǎn)化等服務(wù)。教育合作推動(dòng)本市高校、中小學(xué)與海外華僑學(xué)校開展教育交流與合作，互派師生交流學(xué)習(xí)，共享優(yōu)質(zhì)教育資源。華僑社團(tuán)管理社團(tuán)成立華僑在滬依法成立的社團(tuán)組織，應(yīng)按照國(guó)家和本市有關(guān)社團(tuán)管理的規(guī)定，向相關(guān)部門申請(qǐng)登記注冊(cè)。社團(tuán)活動(dòng)華僑社團(tuán)應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和社會(huì)公德，按照章程開展活動(dòng)。社團(tuán)活動(dòng)應(yīng)有利于促進(jìn)華僑之間的交流合作，維護(hù)華僑合法權(quán)益，服務(wù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。監(jiān)督管理僑務(wù)部門會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)華僑社團(tuán)的監(jiān)督管理，指導(dǎo)社團(tuán)規(guī)范運(yùn)作，促進(jìn)社團(tuán)健康發(fā)展。法律責(zé)任違法行為界定對(duì)違反本辦法規(guī)定，侵犯華僑合法權(quán)益，或者在華僑事務(wù)管理與服務(wù)中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的單位和個(gè)人，依法追究法律責(zé)任。處罰措施根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)和危害程度，依法給予警告、罰款