共享住宿管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范共享住宿行業(yè)秩序，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)共享住宿行業(yè)健康、有序發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)通過互聯(lián)網(wǎng)平臺提供共享住宿服務(wù)的各類經(jīng)營主體和相關(guān)從業(yè)人員，以及使用共享住宿服務(wù)的消費(fèi)者。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則共享住宿經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)，不得從事違法違規(guī)行為。2.誠信經(jīng)營原則經(jīng)營主體應(yīng)誠實守信，履行服務(wù)承諾，保障消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán)和公平交易權(quán)。3.安全保障原則確保住宿場所的設(shè)施設(shè)備安全、消防安全、治安安全等，為消費(fèi)者提供安全可靠的住宿環(huán)境。4.協(xié)同治理原則政府部門、行業(yè)組織、互聯(lián)網(wǎng)平臺等各方應(yīng)協(xié)同合作，共同推進(jìn)共享住宿行業(yè)的規(guī)范管理。二、經(jīng)營主體管理（一）資質(zhì)要求1.營業(yè)執(zhí)照從事共享住宿經(jīng)營活動的主體應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍需明確包含共享住宿相關(guān)業(yè)務(wù)。2.相關(guān)許可根據(jù)住宿場所的性質(zhì)和規(guī)模，按照國家有關(guān)規(guī)定，可能需要取得消防、衛(wèi)生、特種行業(yè)等相關(guān)許可。例如，提供住宿服務(wù)的房屋屬于旅館業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照《旅館業(yè)治安管理辦法》的規(guī)定，向公安機(jī)關(guān)申請取得《特種行業(yè)許可證》。（二）信息登記與公示1.經(jīng)營主體信息經(jīng)營主體應(yīng)在其互聯(lián)網(wǎng)平臺顯著位置如實登記并公示以下信息：營業(yè)執(zhí)照注冊號、法定代表人姓名、聯(lián)系方式；經(jīng)營地址、聯(lián)系電話；服務(wù)項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；房源照片、房間設(shè)施設(shè)備清單；消防、衛(wèi)生等相關(guān)許可信息；信用信息等。2.從業(yè)人員信息對于直接為消費(fèi)者提供服務(wù)的從業(yè)人員，如房東、房客管理員等，應(yīng)登記其姓名、身份證號碼、聯(lián)系方式等信息，并確保信息真實有效。同時，應(yīng)向消費(fèi)者明示從業(yè)人員的相關(guān)信息。（三）房源管理1.房源合法性經(jīng)營主體提供的房源應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定，不得將違法建筑、不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的房屋用于共享住宿經(jīng)營。2.房源真實性確保在互聯(lián)網(wǎng)平臺上發(fā)布的房源信息真實、準(zhǔn)確、完整，不得發(fā)布虛假房源信息誤導(dǎo)消費(fèi)者。房源照片應(yīng)與實際情況相符，不得進(jìn)行夸大或虛假宣傳。3.房源核驗互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)對經(jīng)營主體提交的房源信息進(jìn)行核驗，包括房屋產(chǎn)權(quán)證明、相關(guān)許可文件等，確保房源信息的真實性和合法性。同時，應(yīng)定期對已發(fā)布的房源進(jìn)行抽查核驗，發(fā)現(xiàn)問題及時督促經(jīng)營主體整改。三、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)（一）信息告知1.服務(wù)內(nèi)容告知經(jīng)營主體應(yīng)在消費(fèi)者預(yù)訂前，明確告知共享住宿服務(wù)的內(nèi)容、流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、退改政策等重要信息，確保消費(fèi)者充分了解相關(guān)情況后做出決策。2.風(fēng)險提示對于可能影響消費(fèi)者權(quán)益的風(fēng)險因素，如房屋設(shè)施設(shè)備狀況、周邊環(huán)境噪音等，經(jīng)營主體應(yīng)提前向消費(fèi)者進(jìn)行風(fēng)險提示，保障消費(fèi)者的知情權(quán)。（二）合同管理1.合同簽訂消費(fèi)者預(yù)訂共享住宿服務(wù)后，經(jīng)營主體應(yīng)與消費(fèi)者簽訂書面合同或電子合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。合同內(nèi)容應(yīng)包括服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、入住時間、退房時間、退改政策、違約責(zé)任等條款。2.合同履行經(jīng)營主體應(yīng)按照合同約定履行義務(wù)，為消費(fèi)者提供符合質(zhì)量要求的住宿服務(wù)。如因特殊原因需要變更合同內(nèi)容的，應(yīng)提前與消費(fèi)者協(xié)商一致，并簽訂補(bǔ)充協(xié)議。（三）投訴處理1.投訴渠道經(jīng)營主體應(yīng)在其互聯(lián)網(wǎng)平臺顯著位置公布投訴渠道，包括投訴電話、郵箱等，方便消費(fèi)者進(jìn)行投訴。同時，應(yīng)及時受理消費(fèi)者的投訴，并在規(guī)定時間內(nèi)給予答復(fù)。2.投訴處理機(jī)制對于消費(fèi)者的投訴，經(jīng)營主體應(yīng)建立健全投訴處理機(jī)制，及時調(diào)查核實情況，采取有效措施解決問題。如屬于經(jīng)營主體責(zé)任的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任；如屬于第三方責(zé)任的，應(yīng)協(xié)助消費(fèi)者向第三方追償。四、安全管理（一）設(shè)施設(shè)備安全1.基本設(shè)施要求共享住宿場所應(yīng)具備必要的生活設(shè)施設(shè)備，如床鋪、桌椅、衛(wèi)生間、淋浴設(shè)施等，并確保設(shè)施設(shè)備完好、安全、衛(wèi)生。2.消防設(shè)施配備按照國家消防法律法規(guī)的要求，配備必要的消防設(shè)施設(shè)備，如滅火器、消火栓、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)等，并確保消防設(shè)施設(shè)備完好有效。同時，應(yīng)設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)志，疏散通道和安全出口應(yīng)保持暢通。3.電氣安全住宿場所的電氣線路應(yīng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)，不得私拉亂接電線。使用的電器設(shè)備應(yīng)符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)，不得使用大功率、不合格的電器設(shè)備。（二）消防安全1.消防制度建立經(jīng)營主體應(yīng)建立健全消防安全管理制度，明確消防安全責(zé)任人，制定消防安全操作規(guī)程，定期組織消防安全培訓(xùn)和演練。2.消防檢查與整改定期對住宿場所進(jìn)行消防安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)立即采取整改措施，確保消防安全。（三）治安安全1.人員登記按照《旅館業(yè)治安管理辦法》的規(guī)定，對入住人員進(jìn)行實名登記，查驗其有效身份證件，并如實登記姓名、性別、年齡、常住地址、職業(yè)、服務(wù)處所、有效身份證件號碼、入住時間、退房時間等信息。2.安全防范措施住宿場所應(yīng)安裝必要的安全防范設(shè)施，如監(jiān)控攝像頭、門禁系統(tǒng)等，確保住宿場所的治安安全。同時，應(yīng)加強(qiáng)對住宿場所周邊環(huán)境的巡查，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告公安機(jī)關(guān)。五、衛(wèi)生管理（一）衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1.房間衛(wèi)生共享住宿房間應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，床單、被套、枕套等床上用品應(yīng)做到一客一換，衛(wèi)生間應(yīng)定期清潔消毒，無異味。2.公共區(qū)域衛(wèi)生住宿場所的公共區(qū)域，如走廊、樓梯、電梯等，應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清掃和消毒。（二）衛(wèi)生管理制度1.衛(wèi)生責(zé)任制度明確衛(wèi)生管理責(zé)任人，制定衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程，確保衛(wèi)生管理工作落實到位。2.衛(wèi)生檢查與整改定期對住宿場所的衛(wèi)生狀況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。同時，應(yīng)建立衛(wèi)生檢查記錄檔案，留存相關(guān)資料。六、價格管理（一）價格公示經(jīng)營主體應(yīng)在其互聯(lián)網(wǎng)平臺顯著位置公示共享住宿服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，包括房價、押金、服務(wù)費(fèi)等項目，并明確收費(fèi)方式和支付渠道。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)清晰明了，不得進(jìn)行價格欺詐。（二）價格調(diào)整經(jīng)營主體如需調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)提前在互聯(lián)網(wǎng)平臺上進(jìn)行公示，并告知消費(fèi)者。調(diào)整后的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在消費(fèi)者預(yù)訂前生效。（三）價格投訴處理對于消費(fèi)者關(guān)于價格方面的投訴，經(jīng)營主體應(yīng)按照本辦法中關(guān)于投訴處理的規(guī)定進(jìn)行處理，確保消費(fèi)者的合法權(quán)益得到保障。七、信用管理（一）信用信息采集1.經(jīng)營主體信用信息互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)建立經(jīng)營主體信用檔案，采集經(jīng)營主體的基本信息、經(jīng)營行為信息、消費(fèi)者評價信息等信用信息。2.從業(yè)人員信用信息對于直接為消費(fèi)者提供服務(wù)的從業(yè)人員，應(yīng)采集其服務(wù)質(zhì)量、違規(guī)行為等信用信息，并納入個人信用檔案。（二）信用評價1.評價指標(biāo)制定科學(xué)合理的信用評價指標(biāo)體系，對經(jīng)營主體和從業(yè)人員進(jìn)行信用評價。評價指標(biāo)應(yīng)包括房源真實性、服務(wù)質(zhì)量、安全管理、消費(fèi)者投訴處理等方面。2.評價方式采用消費(fèi)者評價、第三方評價、行業(yè)組織評價等多種方式相結(jié)合的方式，對經(jīng)營主體和從業(yè)人員進(jìn)行信用評價。評價結(jié)果應(yīng)在互聯(lián)網(wǎng)平臺上進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。（三）信用獎懲1.守信激勵對于信用良好的經(jīng)營主體和從業(yè)人員，給予一定的激勵措施，如在互聯(lián)網(wǎng)平臺上進(jìn)行推薦、優(yōu)先參與行業(yè)評優(yōu)評先等。2.失信懲戒對于存在失信行為的經(jīng)營主體和從業(yè)人員，采取相應(yīng)的懲戒措施，如限制發(fā)布房源、降低信用等級、向社會公開曝光等。同時，將失信信息推送至相關(guān)信用信息共享平臺，實施聯(lián)合懲戒。八、監(jiān)督管理（一）政府部門監(jiān)管1.職責(zé)分工各級政府相關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對共享住宿行業(yè)的監(jiān)督管理。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對共享住宿房源的合法性進(jìn)行監(jiān)管；公安部門負(fù)責(zé)對住宿場所的治安、消防等安全進(jìn)行監(jiān)管；衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)對住宿場所的衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)管；市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對共享住宿經(jīng)營主體的市場經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)管等。2.監(jiān)管措施政府部門應(yīng)通過日常檢查、專項整治、隨機(jī)抽查等方式，加強(qiáng)對共享住宿行業(yè)的監(jiān)督管理。對于發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，應(yīng)依法予以查處，并督促經(jīng)營主體整改落實。（二）行業(yè)組織自律1.行業(yè)組織職責(zé)行業(yè)組織應(yīng)充分發(fā)揮自律作用，制定行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行業(yè)培訓(xùn)和交流，引導(dǎo)經(jīng)營主體誠信經(jīng)營，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。2.行業(yè)自律措施行業(yè)組織可以通過建立行業(yè)誠信聯(lián)盟、開展行業(yè)評優(yōu)評先等方式，加強(qiáng)行業(yè)自律管理。同時，應(yīng)及時向政府部門反映行業(yè)發(fā)展中存在的問題和困難，為政府部門制定政策提供參考依據(jù)。（三）社會監(jiān)督鼓勵消費(fèi)者、媒體等社會各界對共享住宿行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督。對于消費(fèi)者的投訴舉報和媒體的曝光報道，政府部門和行業(yè)組織應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向社會公開。九、法律責(zé)任（一）經(jīng)營主體違法責(zé)任1.違反資質(zhì)要求未依法取得營業(yè)執(zhí)照、相關(guān)許可從事共享住宿經(jīng)營活動的，由市場監(jiān)管部門、相關(guān)許可部門按照法律法規(guī)的規(guī)定予以查處。2.信息登記與公示違法未如實登記并公示相關(guān)信息，或者發(fā)布虛假房源信息、進(jìn)行價格欺詐等違法行為的，由市場監(jiān)管部門依法予以處罰。3.安全管理違法違反安全管理規(guī)定，導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，由相關(guān)部門按照法律法規(guī)的規(guī)定追究經(jīng)營主體的法律責(zé)任。4.衛(wèi)生管理違法違反衛(wèi)生管理規(guī)定，未達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，由衛(wèi)生健康部門依法予以處罰。（二）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)違法責(zé)任1.信息告知違法未履行信息告知義務(wù)，侵害消費(fèi)者知情權(quán)的，由市場監(jiān)管部門責(zé)令改正，并處以罰款。2.合同管理違法未按照合同約定履行義務(wù)，侵害消費(fèi)者權(quán)益的，應(yīng)依法承擔(dān)違約