廣安犬管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)廣安市犬類管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護(hù)社會公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于廣安市行政區(qū)域內(nèi)犬只的飼養(yǎng)、經(jīng)營、診療以及相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.養(yǎng)犬管理遵循政府監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、社會公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。2.養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，尊重社會公德，不得損害他人合法權(quán)益。二、養(yǎng)犬登記與免疫（一）養(yǎng)犬登記1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自養(yǎng)犬之日起30日內(nèi)，攜犬只到住所地的區(qū)（市、縣）公安機(jī)關(guān)指定地點申請養(yǎng)犬登記，并提交下列材料：養(yǎng)犬人身份證明；犬只免疫證明；犬只照片。2.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到養(yǎng)犬登記申請材料之日起5個工作日內(nèi)進(jìn)行審核。對符合條件的，予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；對不符合條件的，不予登記，并書面說明理由。（二）養(yǎng)犬免疫1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期攜犬只到動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者依法設(shè)立的動物診療機(jī)構(gòu)為犬只進(jìn)行狂犬病等疫病的免疫接種，并取得犬只免疫證明。2.動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者動物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立犬只免疫檔案，記錄犬只的品種、年齡、免疫接種情況等信息，并向養(yǎng)犬人發(fā)放犬只免疫標(biāo)識。三、養(yǎng)犬行為規(guī)范（一）一般規(guī)定1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：攜犬出戶時，應(yīng)當(dāng)束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童；及時清理犬只排泄物，保持環(huán)境衛(wèi)生；不得攜犬進(jìn)入機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和公共場所；不得攜犬乘坐除小型出租汽車以外的公共交通工具；攜犬乘坐小型出租汽車時，應(yīng)當(dāng)征得駕駛員同意，并為犬只戴嘴套或者將犬只裝入犬袋、犬籠；定期為犬只進(jìn)行健康檢查，做好犬只的疫病防治工作；不得虐待、遺棄犬只。2.養(yǎng)犬人飼養(yǎng)犬只應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，不得干擾他人正常生活，不得放任犬只恐嚇、傷害他人。（二）重點管理區(qū)養(yǎng)犬規(guī)定1.廣安市人民政府可以根據(jù)實際情況，劃定養(yǎng)犬重點管理區(qū)和一般管理區(qū)，并向社會公布。2.在重點管理區(qū)內(nèi)，每戶限養(yǎng)一只犬；禁止飼養(yǎng)烈性犬、大型犬。烈性犬、大型犬的品種和標(biāo)準(zhǔn)由市公安機(jī)關(guān)會同市畜牧獸醫(yī)部門確定，并向社會公布。3.在重點管理區(qū)內(nèi)，養(yǎng)犬人攜犬出戶的時間為每日7時至20時。（三）禁止行為1.禁止在居民住宅區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的辦公區(qū)等公共場所飼養(yǎng)烈性犬、大型犬。2.禁止在城市道路、廣場、公園等公共場所敞放犬只。3.禁止攜帶犬只進(jìn)入商場、超市、賓館、飯店、影劇院、體育館、圖書館、展覽館、博物館、美術(shù)館、科技館、游樂場、候車（機(jī)、船）室等人員密集的場所。4.禁止攜帶犬只乘坐除小型出租汽車以外的公共交通工具。5.禁止遺棄、虐待犬只。四、犬只經(jīng)營管理（一）犬只銷售1.從事犬只銷售活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記，并在經(jīng)營場所顯著位置公示營業(yè)執(zhí)照、動物防疫條件合格證等相關(guān)證件。2.犬只銷售單位和個人應(yīng)當(dāng)建立犬只銷售臺賬，如實記錄犬只的品種、數(shù)量、來源、去向等信息，并保存2年以上。3.犬只銷售單位和個人應(yīng)當(dāng)向購買者提供犬只免疫證明、養(yǎng)犬登記證等相關(guān)資料，并告知購買者養(yǎng)犬的有關(guān)規(guī)定。（二）犬只診療1.從事犬只診療活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法取得動物診療許可證，并在規(guī)定的診療場所從事診療活動。2.犬只診療單位和個人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，建立犬只診療檔案，記錄犬只的品種、年齡、病史、診療情況等信息，并向養(yǎng)犬人發(fā)放犬只診療病歷。3.犬只診療單位和個人應(yīng)當(dāng)使用符合國家規(guī)定的獸藥和醫(yī)療器械，按照規(guī)定的診療規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行診療活動。（三）犬只寄養(yǎng)1.從事犬只寄養(yǎng)活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的條件，并向所在地的區(qū)（市、縣）畜牧獸醫(yī)部門備案。2.犬只寄養(yǎng)單位和個人應(yīng)當(dāng)為寄養(yǎng)犬只提供必要的生活條件，做好犬只的飼養(yǎng)、防疫、清潔等工作。3.犬只寄養(yǎng)單位和個人應(yīng)當(dāng)與寄養(yǎng)犬只的養(yǎng)犬人簽訂寄養(yǎng)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。五、犬只傷人處置（一）應(yīng)急處置1.犬只傷人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即將傷者送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治，并先行墊付醫(yī)療費用。2.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時到達(dá)現(xiàn)場，調(diào)查了解犬只傷人情況，依法處理相關(guān)事宜。3.動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對傷人犬只進(jìn)行狂犬病檢測，并根據(jù)檢測結(jié)果采取相應(yīng)的處置措施。（二）責(zé)任認(rèn)定與賠償1.犬只傷人的責(zé)任認(rèn)定，按照下列規(guī)定處理：因養(yǎng)犬人管理不善導(dǎo)致犬只傷人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部責(zé)任；因第三人故意或者重大過失導(dǎo)致犬只傷人的，第三人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任；養(yǎng)犬人有過錯的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；因不可抗力導(dǎo)致犬只傷人的，養(yǎng)犬人不承擔(dān)責(zé)任，但應(yīng)當(dāng)及時采取救助措施。2.犬只傷人造成他人人身損害的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。賠償范圍包括醫(yī)療費、誤工費、護(hù)理費、交通費、住宿費、住院伙食補(bǔ)助費、必要的營養(yǎng)費等；造成殘疾的，還應(yīng)當(dāng)賠償殘疾賠償金、殘疾輔助器具費、被扶養(yǎng)人生活費，以及因康復(fù)護(hù)理、繼續(xù)治療實際發(fā)生的必要的康復(fù)費、護(hù)理費、后續(xù)治療費；造成死亡的，還應(yīng)當(dāng)賠償喪葬費、被扶養(yǎng)人生活費、死亡補(bǔ)償費以及受害人親屬辦理喪葬事宜支出的交通費、住宿費和誤工損失等其他合理費用。六、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)養(yǎng)犬登記、犬只傷人處置等工作，查處養(yǎng)犬違法行為。2.畜牧獸醫(yī)部門負(fù)責(zé)犬只免疫、診療監(jiān)管等工作，指導(dǎo)養(yǎng)犬人做好犬只疫病防治工作。3.城市管理部門負(fù)責(zé)對城市道路、廣場、公園等公共場所犬只敞放等違法行為的查處。4.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)犬只傷人后的醫(yī)療救治和狂犬病防治知識的宣傳教育工作。5.市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)犬只銷售、診療、寄養(yǎng)等經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。（二）聯(lián)合執(zhí)法1.各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全養(yǎng)犬管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和執(zhí)法協(xié)作，定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動，共同做好養(yǎng)犬管理工作。2.對養(yǎng)犬違法行為，各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)依法予以查處；對涉及多個部門職責(zé)的違法行為，由相關(guān)部門聯(lián)合查處。（三）投訴舉報1.任何單位和個人發(fā)現(xiàn)養(yǎng)犬違法行為或者犬只傷人等情況，可以向公安機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門投訴舉報。2.公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時受理投訴舉報，并依法進(jìn)行處理。對查證屬實的投訴舉報人，應(yīng)當(dāng)給予獎勵。七、法律責(zé)任（一）養(yǎng)犬人違法行為處罰1.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人未按規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處200元以上1000元以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人未按規(guī)定為犬只進(jìn)行免疫接種的，由畜牧獸醫(yī)部門責(zé)令限期改正，可以處50元以上500元以下罰款；逾期不改正的，由畜牧獸醫(yī)部門依法處理。3.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人攜犬出戶未束犬鏈、掛犬牌，或者未由完全民事行為能力人牽領(lǐng)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處警告或者50元以上200元以下罰款。4.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人未及時清理犬只排泄物的，由城市管理部門責(zé)令改正，可以處警告或者20元以上200元以下罰款。5.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人攜犬進(jìn)入禁止進(jìn)入的場所的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處警告或者50元以上200元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處200元以上1000元以下罰款。6.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人攜犬乘坐公共交通工具未遵守相關(guān)規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處警告或者50元以上200元以下罰款。7.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人虐待、遺棄犬只的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處警告或者200元以上1000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1000元以上5000元以下罰款。8.違反本辦法規(guī)定，在重點管理區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬人飼養(yǎng)烈性犬、大型犬，或者超過限養(yǎng)數(shù)量養(yǎng)犬的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，沒收犬只，并處2000元以上10000元以下罰款。（二）犬只經(jīng)營單位和個人違法行為處罰1.違反本辦法規(guī)定，犬只銷售單位和個人未按規(guī)定建立犬只銷售臺賬的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，可以處2000元以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，犬只診療單位和個人未按規(guī)定建立犬只診療檔案的，由畜牧獸醫(yī)部門責(zé)令改正，可以處1000元以下罰款。3.違反本辦法規(guī)定，犬只寄養(yǎng)單位和個人未按規(guī)定備案的，由畜牧獸醫(yī)部門責(zé)令改正，可以處500元以上2000元以下罰款。（三）其他違法行為處罰1.違反本辦法規(guī)定，阻礙