工程施工應(yīng)急管理制度一、總則為有效應(yīng)對工程施工過程中可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響，保障工程施工的順利進(jìn)行，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本工程實際情況，特制定本工程施工應(yīng)急管理制度。本制度適用于本工程施工范圍內(nèi)各類突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置等工作。應(yīng)急管理工作應(yīng)堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對”的原則，建立健全應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)急處置能力。二、應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)成立工程施工應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由項目經(jīng)理任組長，項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人等任副組長，成員包括各部門負(fù)責(zé)人和施工班組長。應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組是工程施工應(yīng)急管理的決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮應(yīng)急處置工作。其主要職責(zé)如下：1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)應(yīng)急管理的法律法規(guī)和上級主管部門的相關(guān)要求，制定本工程應(yīng)急管理工作制度和應(yīng)急預(yù)案。2.定期組織召開應(yīng)急管理工作會議，研究解決應(yīng)急管理工作中的重大問題，部署應(yīng)急管理工作任務(wù)。3.負(fù)責(zé)組織指揮突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)各方面資源，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。4.負(fù)責(zé)向上級主管部門報告突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展和處置情況，接受上級主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。5.組織開展應(yīng)急演練和應(yīng)急培訓(xùn)工作，提高應(yīng)急處置能力和員工的應(yīng)急意識。6.負(fù)責(zé)組織對突發(fā)事件的調(diào)查和處理，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，防止類似事件再次發(fā)生。應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急救援辦公室，設(shè)在項目安全管理部門，負(fù)責(zé)應(yīng)急管理的日常工作。其主要職責(zé)如下：1.負(fù)責(zé)收集、分析和傳遞應(yīng)急信息，及時向應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組報告突發(fā)事件的情況。2.組織編制、修訂和完善應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急物資和應(yīng)急救援隊伍檔案。3.組織開展應(yīng)急演練和應(yīng)急培訓(xùn)工作，檢查和督促各部門和施工班組落實應(yīng)急管理措施。4.協(xié)調(diào)各部門和施工班組之間的應(yīng)急救援工作，調(diào)配應(yīng)急資源，確保應(yīng)急救援工作的高效進(jìn)行。5.負(fù)責(zé)與外部應(yīng)急救援力量的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，配合上級主管部門做好應(yīng)急處置工作。根據(jù)突發(fā)事件的類型和特點，成立搶險救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等應(yīng)急救援工作小組，明確各小組的職責(zé)和分工。各小組在應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，按照應(yīng)急預(yù)案的要求，開展應(yīng)急救援工作。三、突發(fā)事件分類與分級根據(jù)工程施工的特點和可能發(fā)生的突發(fā)事件，將突發(fā)事件分為以下幾類：1.自然災(zāi)害：如地震、洪水、臺風(fēng)、暴雨等。2.事故災(zāi)難：如坍塌事故、觸電事故、火災(zāi)事故、爆炸事故、高處墜落事故、物體打擊事故等。3.公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情、食物中毒等。4.社會安全事件：如群體性事件、恐怖襲擊等。根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，將突發(fā)事件分為特別重大、重大、較大和一般四個等級。具體分級標(biāo)準(zhǔn)按照國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。四、預(yù)防與預(yù)警各部門和施工班組應(yīng)加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的安全管理，建立健全安全管理制度，落實安全防范措施，定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查，及時消除安全隱患，預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生。安全管理部門應(yīng)加強(qiáng)對自然災(zāi)害、氣象信息的監(jiān)測和預(yù)警，與當(dāng)?shù)貧庀?、水利、地震等部門建立信息共享機(jī)制，及時獲取相關(guān)信息，并向各部門和施工班組發(fā)布預(yù)警信息。各部門和施工班組應(yīng)加強(qiáng)對施工過程的安全監(jiān)控，利用視頻監(jiān)控、傳感器等技術(shù)手段，實時監(jiān)測施工現(xiàn)場的安全狀況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時采取措施進(jìn)行處理。建立健全應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，根據(jù)突發(fā)事件的預(yù)警級別，發(fā)布相應(yīng)的預(yù)警信息。預(yù)警信息應(yīng)包括突發(fā)事件的類型、可能影響的范圍、預(yù)警級別、應(yīng)采取的防范措施等內(nèi)容。預(yù)警信息的發(fā)布應(yīng)及時、準(zhǔn)確、全面，可通過短信、微信、廣播、公告等方式進(jìn)行發(fā)布。五、應(yīng)急響應(yīng)突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人或施工班組長報告，同時采取必要的應(yīng)急措施，防止事故擴(kuò)大。部門負(fù)責(zé)人或施工班組長接到報告后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，了解情況，并向應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組報告。應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，應(yīng)立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援工作。根據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢，應(yīng)急響應(yīng)分為一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)和四級響應(yīng)四個等級。具體響應(yīng)級別按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定執(zhí)行。在應(yīng)急響應(yīng)過程中，各應(yīng)急救援工作小組應(yīng)按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急救援工作。搶險救援組應(yīng)立即組織力量進(jìn)行搶險救援，搶救受傷人員和重要物資；醫(yī)療救護(hù)組應(yīng)及時對受傷人員進(jìn)行救治；后勤保障組應(yīng)保障應(yīng)急救援物資和設(shè)備的供應(yīng)，提供必要的生活保障；治安保衛(wèi)組應(yīng)維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場；事故調(diào)查組應(yīng)及時開展事故調(diào)查，查明事故原因和經(jīng)過。應(yīng)急救援過程中，應(yīng)及時向上級主管部門報告應(yīng)急處置情況，接受上級主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。同時，應(yīng)與當(dāng)?shù)卣⑾?、醫(yī)院等相關(guān)部門保持密切聯(lián)系，爭取外部支持和援助。六、應(yīng)急處置措施針對不同類型的突發(fā)事件，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施：1.坍塌事故-立即停止作業(yè)，組織現(xiàn)場人員撤離危險區(qū)域，設(shè)置警戒標(biāo)志，防止無關(guān)人員進(jìn)入。-迅速組織搶險救援力量，對被埋壓人員進(jìn)行搶救。在搶救過程中，要注意避免二次坍塌，采用合適的工具和方法進(jìn)行挖掘。-對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救，并及時送往醫(yī)院治療。-對坍塌現(xiàn)場進(jìn)行勘查，分析坍塌原因，采取相應(yīng)的加固和修復(fù)措施，防止再次坍塌。2.觸電事故-立即切斷電源，使用絕緣工具將觸電者與電源分開。如果無法切斷電源，應(yīng)使用干燥的木棒、竹竿等物體將電線挑開。-對觸電者進(jìn)行現(xiàn)場急救，如進(jìn)行心肺復(fù)蘇等。同時，撥打急救電話，等待醫(yī)護(hù)人員的到來。-對事故現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù)，以便事故調(diào)查人員進(jìn)行勘查和分析。3.火災(zāi)事故-立即撥打火警電話119報警，并組織現(xiàn)場人員進(jìn)行滅火和疏散。-使用滅火器、消防栓等消防器材進(jìn)行滅火，按照先控制、后滅火的原則，防止火勢蔓延。-組織人員疏散時，要按照預(yù)定的疏散路線進(jìn)行疏散，確保人員安全。-在火災(zāi)撲滅后，要對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行勘查，查明火災(zāi)原因，采取相應(yīng)的防范措施，防止火災(zāi)再次發(fā)生。4.爆炸事故-立即組織現(xiàn)場人員撤離危險區(qū)域，設(shè)置警戒標(biāo)志，防止無關(guān)人員進(jìn)入。-對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救，并及時送往醫(yī)院治療。-對爆炸現(xiàn)場進(jìn)行勘查，分析爆炸原因，采取相應(yīng)的防范措施，防止再次發(fā)生爆炸事故。5.高處墜落事故-立即對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救，如止血、包扎等。同時，撥打急救電話，等待醫(yī)護(hù)人員的到來。-對事故現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù)，以便事故調(diào)查人員進(jìn)行勘查和分析。-對高處作業(yè)設(shè)備和防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查，查明事故原因，采取相應(yīng)的改進(jìn)措施，防止類似事故再次發(fā)生。6.物體打擊事故-立即對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救，如止血、包扎等。同時，撥打急救電話，等待醫(yī)護(hù)人員的到來。-對事故現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù)，清理現(xiàn)場的雜物和障礙物，防止二次傷害。-對施工現(xiàn)場的物體堆放和防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查，查明事故原因，采取相應(yīng)的防范措施，防止類似事故再次發(fā)生。七、應(yīng)急物資與裝備保障建立應(yīng)急物資和裝備儲備制度，根據(jù)工程施工的特點和可能發(fā)生的突發(fā)事件，儲備必要的應(yīng)急物資和裝備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、擔(dān)架、對講機(jī)、照明設(shè)備等。定期對應(yīng)急物資和裝備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能良好、數(shù)量充足。對過期或損壞的應(yīng)急物資和裝備，應(yīng)及時進(jìn)行更換和補(bǔ)充。建立應(yīng)急物資和裝備管理檔案，記錄應(yīng)急物資和裝備的名稱、型號、數(shù)量、購置時間、使用情況等信息，以便查詢和管理。八、應(yīng)急演練與培訓(xùn)定期組織開展應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急處置能力和員工的應(yīng)急意識。應(yīng)急演練分為綜合演練和專項演練兩種類型，綜合演練每年至少組織一次，專項演練每半年至少組織一次。應(yīng)急演練應(yīng)制定詳細(xì)的演練方案，明確演練目的、演練內(nèi)容、演練步驟和演練要求。演練結(jié)束后，應(yīng)及時進(jìn)行總結(jié)和評估，針對演練中存在的問題，及時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。定期組織開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急知識和技能。應(yīng)急培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援知識、安全操作規(guī)程等。新員工入職后，應(yīng)進(jìn)行專門的應(yīng)急培訓(xùn)，培訓(xùn)時間不得少于規(guī)定學(xué)時。應(yīng)急培訓(xùn)應(yīng)采用多種形式進(jìn)行，如課堂教學(xué)、現(xiàn)場演示、案例分析等，確保培訓(xùn)效果。同時，應(yīng)建立應(yīng)急培訓(xùn)檔案，記錄員工的培訓(xùn)情況。九、后期處置突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)及時組織對受災(zāi)人員進(jìn)行安置和救助，保障受災(zāi)人員的基本生活需求。同時，要做好受災(zāi)人員的心理疏導(dǎo)工作，幫助他們盡快恢復(fù)正常生活。對突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評估，包括人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞等方面的損失。評估結(jié)果應(yīng)及時向上級主管部門報告，并作為事故處理和恢復(fù)重建的依據(jù)。對突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因、經(jīng)過和責(zé)任，提出處理意見和改進(jìn)措施。事故調(diào)查應(yīng)堅持“四不放過”的原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事