電力行業(yè)施工現(xiàn)場安全系統(tǒng)管理系統(tǒng)規(guī)章制度一、總則為加強電力行業(yè)施工現(xiàn)場的安全管理，保障施工人員的生命安全和身體健康，確保施工順利進(jìn)行，預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，結(jié)合電力行業(yè)施工現(xiàn)場的特點，特制定本安全系統(tǒng)管理規(guī)章制度。本規(guī)章制度適用于電力行業(yè)各類施工現(xiàn)場，包括發(fā)電、輸電、變電、配電等工程建設(shè)及維護(hù)現(xiàn)場。凡進(jìn)入施工現(xiàn)場的所有單位和個人，必須遵守本規(guī)章制度。二、安全管理機構(gòu)與職責(zé)（一）安全管理機構(gòu)設(shè)置施工單位應(yīng)設(shè)立獨立的安全管理部門，配備足夠數(shù)量且具備相應(yīng)資質(zhì)的安全管理人員。安全管理部門負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的日常安全管理工作，監(jiān)督各項安全規(guī)章制度的執(zhí)行。（二）各級人員安全職責(zé)1.項目經(jīng)理項目經(jīng)理是施工現(xiàn)場安全管理的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全管理工作。負(fù)責(zé)建立健全施工現(xiàn)場的安全管理體系，組織制定并實施安全管理目標(biāo)和安全工作計劃。確保安全管理所需的資源投入，包括人力、物力和財力。定期組織安全檢查和隱患排查治理，及時解決安全管理中存在的問題。發(fā)生安全事故時，應(yīng)立即組織救援，保護(hù)事故現(xiàn)場，并按規(guī)定及時上報。2.安全管理人員貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和本單位的安全規(guī)章制度，對施工現(xiàn)場的安全工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)制定施工現(xiàn)場的安全操作規(guī)程和安全技術(shù)措施，并監(jiān)督實施。組織開展安全教育培訓(xùn)活動，提高施工人員的安全意識和操作技能。定期進(jìn)行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，對違章行為進(jìn)行制止和處罰。參與安全事故的調(diào)查處理，提出防范措施和處理意見。3.施工班組長負(fù)責(zé)本班組的安全管理工作，組織班組人員學(xué)習(xí)和遵守安全規(guī)章制度和操作規(guī)程。每天班前進(jìn)行安全交底，明確當(dāng)天工作的安全注意事項。帶領(lǐng)班組人員正確使用安全防護(hù)用品和設(shè)施，對本班組的安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)。及時發(fā)現(xiàn)和報告安全隱患，組織班組人員進(jìn)行整改。發(fā)生安全事故時，應(yīng)立即組織救援，并及時向上級報告。4.施工人員嚴(yán)格遵守安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從安全管理，接受安全教育培訓(xùn)。正確佩戴和使用安全防護(hù)用品和設(shè)施，不違章作業(yè)，不冒險蠻干。發(fā)現(xiàn)安全隱患或其他不安全因素，應(yīng)及時向班組長或安全管理人員報告。有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。發(fā)生安全事故時，應(yīng)積極參與救援，并保護(hù)事故現(xiàn)場。三、安全教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計劃制定施工單位應(yīng)根據(jù)工程特點和施工人員的實際情況，制定詳細(xì)的安全教育培訓(xùn)計劃。培訓(xùn)計劃應(yīng)包括培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)對象等。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全法律法規(guī)：國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和行業(yè)規(guī)定。2.安全管理制度：本單位的安全管理制度、操作規(guī)程和安全獎懲制度。3.安全技術(shù)知識：施工現(xiàn)場的安全技術(shù)要求、危險有害因素識別與防范、安全事故應(yīng)急處置等。4.安全文化：安全文化理念、安全價值觀和安全行為準(zhǔn)則。（三）培訓(xùn)方式1.集中授課：組織施工人員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，由安全管理人員或?qū)I(yè)技術(shù)人員進(jìn)行授課。2.現(xiàn)場演示：在施工現(xiàn)場進(jìn)行安全操作演示，讓施工人員直觀地了解安全操作方法。3.案例分析：通過分析安全事故案例，讓施工人員吸取教訓(xùn)，提高安全意識。4.網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺提供安全培訓(xùn)課程，讓施工人員可以隨時隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)。（四）培訓(xùn)要求1.所有進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員必須接受三級安全教育培訓(xùn)，即公司級、項目級和班組級安全教育培訓(xùn)。經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。2.特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的資格證書后，方可上崗作業(yè)。3.施工過程中，應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度和施工特點，適時進(jìn)行針對性的安全教育培訓(xùn)。4.定期組織安全知識競賽、安全演講等活動，提高施工人員的安全參與度和安全意識。四、安全檢查與隱患排查治理（一）安全檢查制度1.定期檢查：施工單位應(yīng)定期組織全面的安全檢查，項目部每周至少進(jìn)行一次安全檢查，公司每月至少進(jìn)行一次安全檢查。2.專項檢查：針對施工現(xiàn)場的特殊作業(yè)、關(guān)鍵部位和重要設(shè)備，應(yīng)進(jìn)行專項安全檢查，如高處作業(yè)安全檢查、電氣設(shè)備安全檢查等。3.季節(jié)性檢查：根據(jù)不同季節(jié)的特點，進(jìn)行季節(jié)性安全檢查，如夏季防暑降溫檢查、冬季防寒保暖檢查等。4.不定期檢查：安全管理人員應(yīng)不定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。（二）隱患排查治理流程1.隱患排查：安全檢查人員在檢查過程中，應(yīng)認(rèn)真查找安全隱患，并做好記錄。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時下達(dá)隱患整改通知書，明確整改要求和整改期限。2.隱患整改：責(zé)任單位或責(zé)任人應(yīng)按照隱患整改通知書的要求，及時組織整改。在整改過程中，應(yīng)采取有效的防范措施，確保整改期間的安全。3.整改驗收：隱患整改完成后，責(zé)任單位或責(zé)任人應(yīng)向安全管理部門提出驗收申請。安全管理部門應(yīng)組織人員進(jìn)行驗收，對整改情況進(jìn)行檢查核實。對驗收不合格的，應(yīng)責(zé)令繼續(xù)整改，直至驗收合格為止。（三）隱患排查治理檔案管理施工單位應(yīng)建立健全隱患排查治理檔案，對隱患排查治理情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。檔案內(nèi)容應(yīng)包括隱患排查記錄、隱患整改通知書、整改情況報告、驗收記錄等。隱患排查治理檔案應(yīng)妥善保存，以備查閱。五、安全技術(shù)措施（一）施工組織設(shè)計與專項施工方案1.施工單位應(yīng)在工程開工前，編制施工組織設(shè)計，其中應(yīng)包括安全技術(shù)措施。施工組織設(shè)計應(yīng)經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)后實施。2.對于危險性較大的分部分項工程，如深基坑工程、高大模板工程、腳手架工程等，應(yīng)編制專項施工方案。專項施工方案應(yīng)經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施。（二）安全技術(shù)交底1.工程開工前，項目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)向施工管理人員、班組長進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底。施工管理人員、班組長應(yīng)向施工人員進(jìn)行詳細(xì)的安全技術(shù)交底。2.安全技術(shù)交底應(yīng)包括工程概況、施工特點、安全技術(shù)要求、危險有害因素識別與防范、安全事故應(yīng)急處置等內(nèi)容。安全技術(shù)交底應(yīng)形成書面記錄，雙方簽字確認(rèn)。（三）安全防護(hù)設(shè)施1.施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置符合國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求的安全防護(hù)設(shè)施，如防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)、安全帶、安全帽等。2.安全防護(hù)設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其完好有效。對損壞或失效的安全防護(hù)設(shè)施，應(yīng)及時進(jìn)行修復(fù)或更換。（四）臨時用電安全1.施工現(xiàn)場臨時用電應(yīng)采用TN-S系統(tǒng)，做到“三級配電、兩級保護(hù)”。2.配電箱、開關(guān)箱應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，箱內(nèi)電器元件應(yīng)完好無損，漏電保護(hù)器應(yīng)靈敏可靠。3.電氣設(shè)備和線路應(yīng)絕緣良好，不得有破損、漏電現(xiàn)象。嚴(yán)禁私拉亂接電線。（五）消防安全1.施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)志，配備足夠數(shù)量的消防器材和設(shè)施。2.動火作業(yè)應(yīng)辦理動火審批手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可動火。動火作業(yè)時，應(yīng)采取相應(yīng)的防火措施，確保動火安全。3.施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置專門的易燃易爆物品存放場所，易燃易爆物品應(yīng)分類存放，保持安全距離。六、安全事故應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案編制施工單位應(yīng)根據(jù)工程特點和可能發(fā)生的安全事故類型，編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，并報當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。（二）應(yīng)急演練1.施工單位應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急處置能力。綜合應(yīng)急預(yù)案每年至少演練一次，專項應(yīng)急預(yù)案每半年至少演練一次，現(xiàn)場處置方案每季度至少演練一次。2.應(yīng)急演練結(jié)束后，應(yīng)對應(yīng)急演練情況進(jìn)行總結(jié)評估，針對演練中存在的問題，及時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。（三）應(yīng)急救援物資與設(shè)備管理1.施工單位應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如消防車、救護(hù)車、滅火器、急救箱等。應(yīng)急救援物資和設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其完好有效。2.應(yīng)急救援物資和設(shè)備應(yīng)存放在指定的地點，并有明顯的標(biāo)志。嚴(yán)禁挪用、損壞應(yīng)急救援物資和設(shè)備。（四）事故報告與調(diào)查處理1.發(fā)生安全事故時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)在1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。2.事故發(fā)生后，施工單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織救援，保護(hù)事故現(xiàn)場。任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。3.事故調(diào)查處理應(yīng)堅持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。事故調(diào)查處理結(jié)束后，應(yīng)及時將事故調(diào)查報告報上級主管部門和當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門。七、安全獎懲（一）獎勵制度1.對在安全管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，應(yīng)給予表彰和獎勵。獎勵方式包括榮譽證書、獎金、晉升等。2.對及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，避免安全事故發(fā)生的單位和個人，應(yīng)給予重獎。（二）懲罰制度1.對違反安全規(guī)章制度和操作