2025年農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施方案2025年農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施方案一、工程背景與目標(biāo)農(nóng)村飲水安全關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的身體健康和生活質(zhì)量，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。盡管前期已在農(nóng)村飲水安全保障方面取得顯著成效，但部分地區(qū)仍存在供水水質(zhì)不穩(wěn)定、供水保證率不高、管網(wǎng)老化等問(wèn)題。為進(jìn)一步提升農(nóng)村飲水安全保障水平，特制定2025年農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施方案。2025年農(nóng)村飲水安全工程的總體目標(biāo)是：通過(guò)新建、改造和升級(jí)農(nóng)村飲水工程，提高農(nóng)村供水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、供水保證率和服務(wù)水平，確保農(nóng)村居民能夠獲得穩(wěn)定、安全、優(yōu)質(zhì)的飲用水。具體目標(biāo)包括：農(nóng)村集中供水率達(dá)到[X]%以上，自來(lái)水普及率達(dá)到[X]%以上，供水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到[X]%以上，供水保證率達(dá)到[X]%以上。二、工程實(shí)施范圍與重點(diǎn)區(qū)域本工程實(shí)施范圍覆蓋全縣所有農(nóng)村地區(qū)，重點(diǎn)針對(duì)以下區(qū)域：1.水質(zhì)不達(dá)標(biāo)區(qū)域：對(duì)飲用水中氟化物、砷、鐵、錳等有害物質(zhì)超標(biāo)，以及微生物指標(biāo)超標(biāo)的地區(qū)，實(shí)施水質(zhì)凈化工程，確保供水水質(zhì)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2.供水保證率低區(qū)域：對(duì)經(jīng)常出現(xiàn)季節(jié)性缺水、水源不穩(wěn)定的地區(qū)，通過(guò)新建水源工程、擴(kuò)建供水設(shè)施、完善管網(wǎng)配套等措施，提高供水保證率。3.管網(wǎng)老化區(qū)域：對(duì)使用年限較長(zhǎng)、破損嚴(yán)重、漏水率高的供水管網(wǎng)進(jìn)行更新改造，減少漏損，提高供水效率。4.人口聚集區(qū)：對(duì)農(nóng)村新型社區(qū)、中心村等人口相對(duì)集中的區(qū)域，加強(qiáng)供水設(shè)施建設(shè)，提高供水能力和服務(wù)水平。三、工程建設(shè)內(nèi)容（一）水源工程建設(shè)1.新建水源工程：根據(jù)各地區(qū)水資源狀況和用水需求，在有條件的地區(qū)新建一批地表水水源工程和地下水水源工程。地表水水源工程包括水庫(kù)、塘壩、引提水工程等；地下水水源工程包括水井、機(jī)井等。新建水源工程要充分考慮水資源的可持續(xù)利用，合理確定取水規(guī)模和取水方式，確保水源的可靠性和穩(wěn)定性。2.水源保護(hù)與涵養(yǎng)：加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有水源地和新建水源地的保護(hù)，劃定水源保護(hù)區(qū)，設(shè)置明顯的警示標(biāo)志和隔離設(shè)施，禁止在保護(hù)區(qū)內(nèi)從事污染水源的活動(dòng)。同時(shí)，采取植樹(shù)造林、封山育林、水土保持等措施，涵養(yǎng)水源，改善水源地生態(tài)環(huán)境。（二）供水設(shè)施建設(shè)與改造1.水廠建設(shè)與改造：對(duì)現(xiàn)有水廠進(jìn)行升級(jí)改造，更新水處理設(shè)備，提高水處理工藝水平，確保出廠水水質(zhì)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。新建水廠要按照現(xiàn)代化、自動(dòng)化、智能化的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)，配備先進(jìn)的水質(zhì)檢測(cè)設(shè)備和自動(dòng)化控制系統(tǒng)，提高供水管理效率和服務(wù)水平。2.泵站建設(shè)與改造：對(duì)現(xiàn)有泵站進(jìn)行更新改造，更換老化的水泵、電機(jī)等設(shè)備，提高泵站的運(yùn)行效率和可靠性。新建泵站要合理確定泵站的規(guī)模和布局，優(yōu)化泵站的工藝流程，降低能耗和運(yùn)行成本。（三）管網(wǎng)工程建設(shè)與改造1.主管網(wǎng)建設(shè)與改造：根據(jù)農(nóng)村人口分布和用水需求，合理規(guī)劃主管網(wǎng)布局，新建和改造一批主管網(wǎng)。主管網(wǎng)要采用符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的管材，確保管網(wǎng)的質(zhì)量和安全性。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)主管網(wǎng)的維護(hù)和管理，定期進(jìn)行巡檢和維修，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理管網(wǎng)漏水等問(wèn)題。2.支管網(wǎng)建設(shè)與改造：在主管網(wǎng)的基礎(chǔ)上，建設(shè)和改造支管網(wǎng)，將自來(lái)水輸送到每個(gè)農(nóng)戶(hù)家中。支管網(wǎng)要根據(jù)農(nóng)戶(hù)的分布情況和用水需求進(jìn)行合理布局，采用合適的管材和管徑，確保供水的均勻性和穩(wěn)定性。（四）水質(zhì)檢測(cè)與監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)1.水質(zhì)檢測(cè)中心建設(shè)：在縣級(jí)建立水質(zhì)檢測(cè)中心，配備先進(jìn)的水質(zhì)檢測(cè)設(shè)備和專(zhuān)業(yè)的檢測(cè)人員，開(kāi)展常規(guī)水質(zhì)檢測(cè)項(xiàng)目和非常規(guī)水質(zhì)檢測(cè)項(xiàng)目的檢測(cè)工作。水質(zhì)檢測(cè)中心要定期對(duì)農(nóng)村飲用水水源、出廠水、管網(wǎng)末梢水等進(jìn)行檢測(cè)，及時(shí)掌握水質(zhì)狀況，為水質(zhì)安全保障提供科學(xué)依據(jù)。2.水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)：在農(nóng)村各供水工程的水源地、水廠、管網(wǎng)末梢等關(guān)鍵位置設(shè)置水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，安裝水質(zhì)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)水質(zhì)變化情況。水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)要與縣級(jí)水質(zhì)檢測(cè)中心實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，確保水質(zhì)問(wèn)題能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理。四、工程實(shí)施步驟（一）規(guī)劃設(shè)計(jì)階段（2025年1-2月）1.開(kāi)展農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀調(diào)查，全面掌握農(nóng)村供水工程的基本情況、水源狀況、水質(zhì)狀況、用水需求等信息。2.根據(jù)調(diào)查結(jié)果，結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和水資源綜合規(guī)劃，編制2025年農(nóng)村飲水安全工程總體規(guī)劃和實(shí)施方案。3.組織相關(guān)專(zhuān)家對(duì)規(guī)劃和實(shí)施方案進(jìn)行論證和評(píng)審，根據(jù)專(zhuān)家意見(jiàn)進(jìn)行修改完善，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審批。（二）項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段（2025年3-4月）1.完成工程建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、可研、初設(shè)等前期工作，辦理相關(guān)審批手續(xù)。2.開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)工作，確定施工單位、監(jiān)理單位和設(shè)備供應(yīng)商。3.組織施工單位、監(jiān)理單位和設(shè)備供應(yīng)商進(jìn)行技術(shù)交底，明確工程建設(shè)的技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和施工進(jìn)度等。（三）工程建設(shè)階段（2025年5-10月）1.施工單位按照工程設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范要求，組織施工隊(duì)伍和施工設(shè)備進(jìn)場(chǎng)，開(kāi)展工程建設(shè)施工。2.監(jiān)理單位按照監(jiān)理合同要求，對(duì)工程建設(shè)施工進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)理，確保工程建設(shè)質(zhì)量和施工安全。3.建設(shè)單位加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，及時(shí)解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。（四）工程驗(yàn)收與交付使用階段（2025年11-12月）1.工程建設(shè)完成后，施工單位按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行自驗(yàn)，自驗(yàn)合格后向建設(shè)單位提交工程驗(yàn)收申請(qǐng)。2.建設(shè)單位組織施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位等相關(guān)單位進(jìn)行初步驗(yàn)收，初步驗(yàn)收合格后報(bào)上級(jí)主管部門(mén)進(jìn)行竣工驗(yàn)收。3.工程竣工驗(yàn)收合格后，辦理工程交付使用手續(xù)，將工程移交運(yùn)行管理單位進(jìn)行管理和維護(hù)。五、資金籌措與管理（一）資金籌措1.爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助：積極向上級(jí)主管部門(mén)爭(zhēng)取農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，確保工程建設(shè)有足夠的資金支持。2.地方財(cái)政配套：縣級(jí)財(cái)政要安排一定比例的資金用于農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，確保地方財(cái)政配套資金落實(shí)到位。3.群眾自籌：在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)群眾適當(dāng)自籌部分資金，用于農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。群眾自籌資金要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和使用，確保資金安全。（二）資金管理1.建立健全工程建設(shè)資金管理制度，加強(qiáng)對(duì)資金的使用管理和監(jiān)督檢查，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用，提高資金使用效益。2.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審計(jì)制度，定期對(duì)工程建設(shè)資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保資金使用合法合規(guī)。3.加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的成本控制，合理確定工程造價(jià)，避免浪費(fèi)和不必要的開(kāi)支。六、工程運(yùn)行管理（一）建立運(yùn)行管理體制1.按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益、誰(shuí)管理”的原則，明確農(nóng)村飲水安全工程的產(chǎn)權(quán)歸屬和管理主體。對(duì)于國(guó)家投資為主建設(shè)的農(nóng)村飲水安全工程，產(chǎn)權(quán)歸國(guó)家所有，由縣級(jí)人民政府指定的部門(mén)或單位負(fù)責(zé)管理；對(duì)于群眾自籌資金建設(shè)的農(nóng)村飲水安全工程，產(chǎn)權(quán)歸群眾集體所有，由村民委員會(huì)或用水戶(hù)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)管理。2.建立健全農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理機(jī)制，制定完善的運(yùn)行管理制度和操作規(guī)程，明確運(yùn)行管理單位和人員的職責(zé)和權(quán)限，確保工程運(yùn)行管理規(guī)范有序。（二）加強(qiáng)水質(zhì)管理1.運(yùn)行管理單位要建立健全水質(zhì)管理制度，加強(qiáng)對(duì)水源地、水廠、管網(wǎng)末梢等關(guān)鍵位置的水質(zhì)檢測(cè)和監(jiān)測(cè)，確保供水水質(zhì)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2.定期對(duì)水質(zhì)檢測(cè)設(shè)備和在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和校準(zhǔn)，確保設(shè)備正常運(yùn)行，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。3.加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)管理人員的培訓(xùn)和考核，提高水質(zhì)管理水平和業(yè)務(wù)能力。（三）合理確定水價(jià)1.按照“補(bǔ)償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、公平負(fù)擔(dān)”的原則，合理確定農(nóng)村飲水安全工程的水價(jià)。水價(jià)要充分考慮工程建設(shè)成本、運(yùn)行管理成本、水資源費(fèi)等因素，同時(shí)要兼顧農(nóng)民群眾的承受能力。2.建立水價(jià)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)工程運(yùn)行成本和市場(chǎng)物價(jià)變化情況，適時(shí)調(diào)整水價(jià)，確保工程運(yùn)行管理單位能夠?qū)崿F(xiàn)良性運(yùn)行。（四）加強(qiáng)水費(fèi)征收與管理1.運(yùn)行管理單位要建立健全水費(fèi)征收管理制度，加強(qiáng)對(duì)水費(fèi)征收工作的管理和監(jiān)督，確保水費(fèi)足額征收。2.采用先進(jìn)的水費(fèi)征收方式，如智能水表計(jì)量收費(fèi)、微信支付、支付寶支付等，方便農(nóng)民群眾繳費(fèi)。3.加強(qiáng)對(duì)水費(fèi)收入的管理，水費(fèi)收入要專(zhuān)款專(zhuān)用，主要用于工程的運(yùn)行管理、維修養(yǎng)護(hù)、設(shè)備更新等方面，不得挪作他用。七、保障措施（一）組織保障1.成立2025年農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)工程建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和日常管理工作。2.明確各部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職責(zé)分工，建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的溝通協(xié)作，形成工作合力，共同推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。（二）技術(shù)保障1.加強(qiáng)與科研院校、設(shè)計(jì)單位的合作，引進(jìn)和推廣先進(jìn)的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高工程建設(shè)的科技含量和管理水平。2.建立農(nóng)村飲水安全工程技術(shù)服務(wù)體系，成立技術(shù)專(zhuān)家組，為工程建設(shè)和運(yùn)行管理提供技術(shù)支持和咨詢(xún)服務(wù)。（三）質(zhì)量保障1.建立健全工程建設(shè)質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)管，確保工程建設(shè)質(zhì)量符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。2.加強(qiáng)對(duì)施工單位、監(jiān)理單位和設(shè)備供應(yīng)商的管理和監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)招投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度和質(zhì)量驗(yàn)收制度，確保工程建設(shè)質(zhì)量。（四）宣傳保障1.充分利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒