余杭犬類管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)余杭區(qū)犬類管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護(hù)社會(huì)公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》《浙江省動(dòng)物防疫條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于余杭區(qū)行政區(qū)域內(nèi)犬類的飼養(yǎng)、經(jīng)營、診療以及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）管理原則犬類管理遵循政府監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、社會(huì)公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則，實(shí)行養(yǎng)犬登記、免疫、限量、leash等制度，促進(jìn)人與犬類和諧共處。二、養(yǎng)犬登記與免疫（一）養(yǎng)犬登記1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自養(yǎng)犬之日起十五日內(nèi)，攜犬到住所地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處設(shè)立的犬類管理服務(wù)點(diǎn)或者受委托的相關(guān)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)養(yǎng)犬登記，并提交下列材料：養(yǎng)犬人身份證明；犬只的狂犬病免疫證明；犬只的照片。2.養(yǎng)犬登記證有效期為一年。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在養(yǎng)犬登記證有效期屆滿前三十日內(nèi)，持犬只到原登記機(jī)構(gòu)辦理延續(xù)登記手續(xù)。3.養(yǎng)犬人住所地變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi)，持養(yǎng)犬登記證到新住所地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處設(shè)立的犬類管理服務(wù)點(diǎn)或者受委托的相關(guān)機(jī)構(gòu)辦理變更登記手續(xù)。4.養(yǎng)犬人放棄飼養(yǎng)犬只的，應(yīng)當(dāng)將犬只送交犬類留檢所，并到原登記機(jī)構(gòu)辦理注銷登記手續(xù)。（二）免疫要求1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，定期將犬只送動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者依法設(shè)立的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)進(jìn)行狂犬病等疫病的免疫接種，并取得犬只的狂犬病免疫證明。2.犬只免疫接種的間隔時(shí)間應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)規(guī)定。未經(jīng)免疫接種的犬只，不得飼養(yǎng)。三、養(yǎng)犬行為規(guī)范（一）一般規(guī)定1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和社會(huì)公德，文明養(yǎng)犬，不得損害他人的合法權(quán)益。2.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)妥善管理和飼養(yǎng)犬只，不得虐待、遺棄犬只。3.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止犬只傷人、擾民。（二）戶外活動(dòng)規(guī)定1.養(yǎng)犬人攜帶犬只出戶時(shí)，應(yīng)當(dāng)束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童。2.犬只出戶時(shí)間應(yīng)當(dāng)避開人員高峰時(shí)段，小型犬只出戶時(shí)間不得超過晚上二十一時(shí)，大型犬只出戶時(shí)間不得超過晚上二十時(shí)。3.養(yǎng)犬人不得攜帶犬只進(jìn)入機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、圖書館、博物館、美術(shù)館、展覽館、體育館、影劇院、商場、飯店、公園、游樂場等公共場所，但盲人攜帶導(dǎo)盲犬和肢體重殘人攜帶扶助犬的除外。4.養(yǎng)犬人不得攜帶犬只乘坐除小型出租汽車以外的公共交通工具；乘坐小型出租汽車時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得駕駛員同意，并為犬只戴嘴套或者將犬只裝入犬袋、犬籠。5.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除犬只在戶外排泄的糞便。（三）養(yǎng)犬場所規(guī)定1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)為犬只提供必要的飲食、居住等條件，不得圈養(yǎng)烈性犬只。2.養(yǎng)犬人不得在住宅小區(qū)的樓道、樓頂、陽臺(tái)、地下室等公共區(qū)域飼養(yǎng)犬只。3.養(yǎng)犬人飼養(yǎng)犬只不得干擾他人正常生活，犬只吠叫時(shí)，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止。四、犬類經(jīng)營管理（一）經(jīng)營許可1.從事犬類養(yǎng)殖、銷售、診療等經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法取得動(dòng)物防疫條件合格證、營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照，并按照規(guī)定辦理登記備案手續(xù)。2.犬類經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)符合動(dòng)物防疫、環(huán)境衛(wèi)生等要求，不得擾民。（二）經(jīng)營行為規(guī)范1.犬類經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立犬只養(yǎng)殖、銷售、診療等檔案，記錄犬只的品種、數(shù)量、來源、去向等信息，并按照規(guī)定保存。2.犬類經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，對(duì)犬只進(jìn)行免疫接種、驅(qū)蟲、消毒等防疫措施，確保犬只健康。3.犬類經(jīng)營者不得銷售、運(yùn)輸、診療染疫或者疑似染疫的犬只。4.犬類經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守市場經(jīng)營秩序，不得哄抬物價(jià)、強(qiáng)買強(qiáng)賣。五、犬類診療管理（一）診療許可1.從事犬類診療活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法取得動(dòng)物診療許可證，并按照規(guī)定辦理登記備案手續(xù)。2.犬類診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)管理辦法等相關(guān)規(guī)定，配備相應(yīng)的診療設(shè)備、設(shè)施和專業(yè)技術(shù)人員。（二）診療行為規(guī)范1.犬類診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，對(duì)犬只進(jìn)行診療活動(dòng)，建立診療檔案，記錄犬只的診療情況。2.犬類診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用獸藥、醫(yī)療器械，不得使用假劣獸藥、醫(yī)療器械。3.犬類診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守醫(yī)療質(zhì)量管理等相關(guān)規(guī)定，確保診療質(zhì)量和醫(yī)療安全。六、犬類留檢所管理（一）設(shè)立與職責(zé)1.區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立犬類留檢所，負(fù)責(zé)接收、暫養(yǎng)、處理?xiàng)夝B(yǎng)犬只、流浪犬只以及沒收的犬只等。2.犬類留檢所應(yīng)當(dāng)建立健全犬只接收、飼養(yǎng)、防疫、處理等管理制度，配備必要的工作人員和設(shè)施設(shè)備。（二）留檢與處理1.犬類留檢所應(yīng)當(dāng)對(duì)接收的犬只進(jìn)行健康檢查，對(duì)患有疫病的犬只，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行隔離、治療或者處理。2.犬類留檢所應(yīng)當(dāng)對(duì)暫養(yǎng)的犬只提供必要的飲食、居住等條件，不得虐待、遺棄犬只。3.犬類留檢所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)沒收的犬只進(jìn)行處理，不得擅自處置。4.鼓勵(lì)單位和個(gè)人向犬類留檢所捐贈(zèng)犬只所需的食品、藥品、生活用品等物資。七、監(jiān)督管理（一）管理部門職責(zé)1.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)犬類防疫、檢疫等監(jiān)督管理工作。2.區(qū)綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)查處違法養(yǎng)犬行為等相關(guān)工作。3.區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)指導(dǎo)犬傷處置工作。4.區(qū)市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)犬類經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。5.鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)犬類管理的具體工作，組織開展養(yǎng)犬登記、宣傳教育等活動(dòng)。（二）執(zhí)法檢查1.各管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作配合，建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，定期開展犬類管理執(zhí)法檢查活動(dòng)。2.執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，文明執(zhí)法。對(duì)違反本辦法的行為，應(yīng)當(dāng)依法予以查處。（三）投訴舉報(bào)1.任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反本辦法的行為，有權(quán)向相關(guān)管理部門投訴舉報(bào)。2.相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理投訴舉報(bào)，并依法進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)查證屬實(shí)的投訴舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。八、法律責(zé)任（一）養(yǎng)犬人法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記的，由區(qū)綜合行政執(zhí)法局責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定對(duì)犬只進(jìn)行免疫接種的，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局責(zé)令限期改正，可以處一千元以下罰款；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款，并可以由區(qū)綜合行政執(zhí)法局暫扣犬只。3.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人攜帶犬只出戶時(shí)未束犬鏈、掛犬牌，或者未由完全民事行為能力人牽領(lǐng)的，由區(qū)綜合行政執(zhí)法局責(zé)令改正，可以處警告或者五十元以上二百元以下罰款。4.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人攜帶犬只進(jìn)入禁止進(jìn)入的公共場所的，由區(qū)綜合行政執(zhí)法局責(zé)令改正，可以處警告或者五十元以上二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二百元以上一千元以下罰款。5.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人未及時(shí)清除犬只在戶外排泄的糞便的，由區(qū)綜合行政執(zhí)法局責(zé)令改正，可以處警告或者二十元以上二百元以下罰款。6.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人虐待、遺棄犬只的，由區(qū)綜合行政執(zhí)法局責(zé)令改正，可以處警告或者二百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一千元以上五千元以下罰款，并可以由區(qū)綜合行政執(zhí)法局暫扣犬只。7.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人飼養(yǎng)犬只干擾他人正常生活，經(jīng)警告后不改正的，由區(qū)綜合行政執(zhí)法局處二百元以上五百元以下罰款。（二）犬類經(jīng)營者法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，未取得相關(guān)證照從事犬類經(jīng)營活動(dòng)的，由區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)部門按照職責(zé)分工依法予以查處。2.違反本辦法規(guī)定，犬類經(jīng)營者未按照規(guī)定對(duì)犬只進(jìn)行防疫措施的，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局責(zé)令限期改正，可以處一千元以下罰款；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款，并可以由區(qū)綜合行政執(zhí)法局暫扣犬只。3.違反本辦法規(guī)定，犬類經(jīng)營者銷售、運(yùn)輸、診療染疫或者疑似染疫的犬只的，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照動(dòng)物防疫法等相關(guān)法律法規(guī)予以查處。4.違反本辦法規(guī)定，犬類經(jīng)營者哄抬物價(jià)、強(qiáng)買強(qiáng)賣的，由區(qū)市場監(jiān)督管理局依法予以查處。（三）其他法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共