中國村官管理辦法一、總則（一）目的為了加強對村官隊伍的規(guī)范化管理，提高村官素質(zhì)，充分發(fā)揮村官在農(nóng)村基層工作中的作用，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合農(nóng)村工作實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中國農(nóng)村地區(qū)擔(dān)任村官職務(wù)的人員，包括但不限于村黨支部書記、村委會主任、村文書等。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，規(guī)范村官的選拔、任用、考核、監(jiān)督等管理行為。2.德才兼?zhèn)湓瓌t：選拔任用村官要注重品德修養(yǎng)和工作能力，德才兼?zhèn)?、以德為先，確保村官隊伍具備良好的綜合素質(zhì)。3.激勵約束并重原則：建立健全激勵機制，鼓勵村官積極工作、勇于創(chuàng)新；同時加強約束監(jiān)督，規(guī)范村官行為，防止違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。4.注重實效原則：管理辦法要緊密結(jié)合農(nóng)村工作實際，注重可操作性和實效性，切實解決農(nóng)村基層工作中的實際問題。二、村官選拔任用（一）選拔條件1.政治素質(zhì)：具有堅定的政治立場，擁護黨的路線方針政策，自覺踐行社會主義核心價值觀。2.文化程度：一般應(yīng)具有高中以上文化程度，鼓勵具有大專及以上學(xué)歷的人員報考村官。3.工作能力：具備一定的組織協(xié)調(diào)能力、溝通能力和處理實際問題的能力，能夠勝任農(nóng)村基層工作。4.群眾基礎(chǔ)：在群眾中有較高威信，能夠密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾呼聲，代表群眾利益。5.品德作風(fēng)：品德高尚，作風(fēng)正派，廉潔奉公，無違法違紀(jì)記錄。（二）選拔方式1.公開招聘：面向社會公開招聘村官，通過發(fā)布招聘公告、報名、資格審查、筆試、面試、體檢、考察等程序，擇優(yōu)錄用。2.組織推薦：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)工作需要，從本鄉(xiāng)鎮(zhèn)符合條件的人員中推薦村官人選。3.大學(xué)生村官計劃：鼓勵高校畢業(yè)生到農(nóng)村擔(dān)任村官，通過選拔考試等方式，選拔優(yōu)秀大學(xué)生到村任職。（三）任用程序1.提名：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府或村黨組織根據(jù)工作需要和選拔條件，提出村官候選人提名。2.考察：對提名的村官候選人進行考察，了解其政治素質(zhì)、工作能力、群眾基礎(chǔ)等情況。3.公示：對考察合格的村官候選人進行公示，公示期不少于7個工作日。公示無異議的，按照有關(guān)規(guī)定辦理任用手續(xù)。4.任職：村官經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府或村黨組織任命后，正式上崗任職。三、村官職責(zé)（一）宣傳貫徹政策1.向村民宣傳黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)和上級黨委、政府的決策部署，確保村民了解政策、遵守法規(guī)。2.組織村民學(xué)習(xí)政治理論、科學(xué)文化知識和實用技術(shù)，提高村民素質(zhì)。（二）加強組織建設(shè)1.協(xié)助村黨組織加強自身建設(shè)，落實“三會一課”等制度，提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。2.組織開展黨員教育管理活動，做好黨員發(fā)展、黨員先鋒模范作用發(fā)揮等工作。3.協(xié)助村委會完善村民自治制度，推進民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，維護村民合法權(quán)益。（三）推動經(jīng)濟發(fā)展1.結(jié)合本村實際，制定經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)村民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。2.組織開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和推廣，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。3.積極培育農(nóng)村新型經(jīng)營主體，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等，促進農(nóng)民增收致富。4.協(xié)助做好農(nóng)村招商引資工作，引進項目、資金和技術(shù)，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。（四）服務(wù)村民群眾1.關(guān)心村民生活，了解村民需求，幫助村民解決生產(chǎn)生活中的實際困難。2.組織開展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)工作，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。3.做好農(nóng)村社會保障、社會救助、計劃生育等工作，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。4.調(diào)解村民糾紛，促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定。（五）加強農(nóng)村治理1.協(xié)助做好農(nóng)村社會治安綜合治理工作，維護農(nóng)村社會秩序。2.加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。3.做好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作，促進農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。4.組織開展農(nóng)村精神文明建設(shè)活動，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。四、村官培訓(xùn)（一）培訓(xùn)目標(biāo)通過培訓(xùn)，使村官掌握必備的政治理論、政策法規(guī)、農(nóng)村工作知識和技能，提高綜合素質(zhì)和工作能力，更好地適應(yīng)農(nóng)村基層工作需要。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.政治理論：黨的基本理論、基本路線、基本方略，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想等。2.政策法規(guī)：國家法律法規(guī)、農(nóng)村政策、涉農(nóng)法律法規(guī)等。3.農(nóng)村工作知識：農(nóng)村基層組織建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)村社會管理、農(nóng)村文化建設(shè)等方面的知識。4.工作技能：組織協(xié)調(diào)能力、溝通能力、文字寫作能力、計算機應(yīng)用能力等。（三）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織村官參加集中培訓(xùn)，邀請專家學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)干部等進行授課。2.實踐鍛煉：安排村官到先進地區(qū)、先進村進行掛職鍛煉，學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng)驗和做法。3.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用現(xiàn)代信息技術(shù)，開展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，為村官提供便捷的學(xué)習(xí)渠道。4.自主學(xué)習(xí)：鼓勵村官自主學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)。（四）培訓(xùn)考核建立健全村官培訓(xùn)考核制度，對村官的培訓(xùn)情況進行考核評價?？己私Y(jié)果作為村官年度考核、評先評優(yōu)、職務(wù)晉升的重要依據(jù)。五、村官考核（一）考核原則1.客觀公正原則：考核要以事實為依據(jù)，全面、客觀、公正地評價村官的工作表現(xiàn)。2.注重實績原則：把村官的工作實績作為考核的重點，突出對工作任務(wù)完成情況、工作成效的考核。3.民主公開原則：考核過程要充分發(fā)揚民主，廣泛聽取群眾意見，考核結(jié)果要進行公開。（二）考核內(nèi)容1.德：主要考核村官的政治品德、職業(yè)道德、社會公德和家庭美德。2.能：主要考核村官的組織協(xié)調(diào)能力、溝通能力、業(yè)務(wù)能力等。3.勤：主要考核村官的工作態(tài)度、工作作風(fēng)和工作紀(jì)律。4.績：主要考核村官完成工作任務(wù)的情況、工作成效和工作創(chuàng)新情況。5.廉：主要考核村官廉潔自律情況。（三）考核方式1.年度考核：每年對村官進行一次年度考核，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。2.任期考核：在村官任期屆滿時，對其進行任期考核，考核結(jié)果作為村官連任、晉升、獎懲的重要依據(jù)。3.專項考核：根據(jù)工作需要，對村官在某項工作或某個項目中的表現(xiàn)進行專項考核。（四）考核結(jié)果運用1.與薪酬待遇掛鉤：根據(jù)考核結(jié)果，調(diào)整村官的薪酬待遇。2.與評先評優(yōu)掛鉤：考核結(jié)果優(yōu)秀的村官，優(yōu)先推薦參加各類評先評優(yōu)活動。3.與職務(wù)晉升掛鉤：考核結(jié)果優(yōu)秀的村官，在職務(wù)晉升、選拔任用等方面優(yōu)先考慮。4.與教育培訓(xùn)掛鉤：根據(jù)考核結(jié)果，有針對性地對村官進行教育培訓(xùn)。六、村官薪酬待遇（一）薪酬構(gòu)成村官薪酬由基本工資、績效工資、獎勵工資等部分構(gòu)成。（二）基本工資基本工資根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、財政狀況等因素確定，原則上不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民人均可支配收入水平。（三）績效工資績效工資與村官的工作業(yè)績、考核結(jié)果掛鉤，根據(jù)考核等次發(fā)放。（四）獎勵工資對在農(nóng)村工作中表現(xiàn)突出、取得顯著成績的村官，給予獎勵工資。獎勵工資的標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放辦法由各地根據(jù)實際情況確定。（五）福利待遇1.按照國家有關(guān)規(guī)定，為村官辦理社會保險、住房公積金等。2.村官在任職期間，享受相應(yīng)的交通、通訊等補貼。3.對符合條件的村官，在子女入學(xué)、就業(yè)等方面給予適當(dāng)照顧。七、村官監(jiān)督管理（一）監(jiān)督管理主體1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負責(zé)對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村官的監(jiān)督管理。2.縣級組織部門、民政部門等相關(guān)部門按照職責(zé)分工，對村官進行指導(dǎo)和監(jiān)督。3.村黨組織、村民委員會負責(zé)對本村村官的日常管理和監(jiān)督。（二）監(jiān)督管理內(nèi)容1.政治紀(jì)律執(zhí)行情況：重點監(jiān)督村官是否堅定政治立場，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級決策部署。2.工作履職情況：監(jiān)督村官是否認真履行工作職責(zé)，完成工作任務(wù)。3.廉潔自律情況：檢查村官是否遵守廉潔自律各項規(guī)定，有無違法違紀(jì)行為。4.工作作風(fēng)情況：查看村官是否密切聯(lián)系群眾，有無官僚主義、形式主義等不良作風(fēng)。（三）監(jiān)督管理措施1.建立健全規(guī)章制度：完善村官選拔任用、考核評價、薪酬待遇、廉潔自律等方面的規(guī)章制度，規(guī)范村官行為。2.加強教育培訓(xùn)：通過開展廉政教育、職業(yè)道德教育等，提高村官的紀(jì)律意識和規(guī)矩意識。3.強化日常監(jiān)督：建立村官工作臺賬，定期對村官的工作情況進行檢查和督促；設(shè)立舉報電話、舉報信箱，接受群眾監(jiān)督舉報。4.嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問題：對發(fā)現(xiàn)的村官違紀(jì)違法問題，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，絕不姑息遷就。八、村官交流與退出（一）交流1.交流目的：通過村官交流，優(yōu)化村官隊伍結(jié)構(gòu)，提高村官工作積極性和主動性，促進農(nóng)村工作經(jīng)驗交流和資源共享。2.交流方式：跨村交流：在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)，對工作需要調(diào)整或表現(xiàn)優(yōu)秀的村官進行跨村交流任職?？玎l(xiāng)鎮(zhèn)交流：根據(jù)工作需要，在不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間進行村官交流。3.交流程序：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提出交流方案，征求相關(guān)村官意見后，按照干部管理權(quán)限辦理交流手續(xù)。（二）退出1.正常退出：任期屆滿：村官任期屆滿，經(jīng)考核合格的，自然退出。辭職：村官因個人原因提出辭職申請，