會(huì)昌城管管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)會(huì)昌縣城市管理，規(guī)范城市管理行政執(zhí)法行為，提高城市管理水平，營造整潔、有序、文明、宜居的城市環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于會(huì)昌縣城市建成區(qū)內(nèi)城市管理相關(guān)活動(dòng)?；驹瓌t城市管理遵循以人為本、依法治理、科學(xué)規(guī)范、公眾參與、協(xié)同高效的原則。管理職責(zé)1.城管部門職責(zé)貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)城市管理的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章。負(fù)責(zé)編制城市管理中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)城市市容市貌管理，對(duì)違反城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的行為進(jìn)行查處。負(fù)責(zé)城市環(huán)境衛(wèi)生管理，組織實(shí)施城市環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔、垃圾收集運(yùn)輸處理等工作，對(duì)違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為進(jìn)行查處。負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的查處工作。負(fù)責(zé)城市戶外廣告、招牌、景觀燈光等設(shè)置的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)城市道路、橋梁、排水、污水處理等市政設(shè)施的維護(hù)管理。負(fù)責(zé)城市公共空間秩序管理，對(duì)占用城市道路、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所的行為進(jìn)行查處。負(fù)責(zé)城市管理領(lǐng)域的數(shù)字化城市管理工作，建立健全城市管理信息系統(tǒng)，提高城市管理信息化水平。負(fù)責(zé)城市管理領(lǐng)域的應(yīng)急管理工作，制定應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)處理城市管理突發(fā)事件。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的城市管理工作。完成縣委、縣政府交辦的其他城市管理工作任務(wù)。2.其他相關(guān)部門職責(zé)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)將城市管理工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門制定城市管理相關(guān)項(xiàng)目的投資計(jì)劃。財(cái)政部門負(fù)責(zé)保障城市管理工作所需經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)對(duì)城市管理經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理。自然資源部門負(fù)責(zé)對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃審批，查處違反規(guī)劃的行為，配合城管部門做好違法建設(shè)的查處工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對(duì)城市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生、施工噪聲等進(jìn)行監(jiān)督管理，配合城管部門做好城市管理相關(guān)工作。市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營秩序進(jìn)行監(jiān)督管理，查處無照經(jīng)營、銷售假冒偽劣商品等違法行為，配合城管部門做好城市管理相關(guān)工作。生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)對(duì)城市環(huán)境污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理，查處環(huán)境違法行為，配合城管部門做好城市管理相關(guān)工作。公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)城市社會(huì)治安秩序，依法處理妨礙城市管理行政執(zhí)法的行為，配合城管部門做好城市管理相關(guān)工作。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好城市管理相關(guān)工作。城市市容市貌管理建筑物容貌管理1.建筑物外立面應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好，符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。建筑物外立面出現(xiàn)污損、脫落、褪色等影響市容的情況，產(chǎn)權(quán)人或者使用人應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)或者清洗。2.建筑物頂部不得擅自搭建建（構(gòu)）筑物、堆放雜物或者設(shè)置其他設(shè)施。3.建筑物臨街陽臺(tái)、窗臺(tái)、觀景臺(tái)等不得擅自改變用途，不得吊掛、晾曬影響市容的物品。戶外廣告與招牌管理1.戶外廣告設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，按照規(guī)定的位置、形式、規(guī)格、材質(zhì)等要求進(jìn)行設(shè)置。2.戶外廣告設(shè)置應(yīng)當(dāng)牢固安全，不得影響建（構(gòu)）筑物安全和城市容貌，不得妨礙交通、消防和居民正常生活。3.招牌設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，不得擅自改變建筑物原有風(fēng)格。招牌應(yīng)當(dāng)標(biāo)明單位名稱、字號(hào)、標(biāo)識(shí)等內(nèi)容，字體和燈光應(yīng)當(dāng)規(guī)范、整潔、美觀。4.禁止在下列區(qū)域設(shè)置戶外廣告和招牌：國家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位、風(fēng)景名勝區(qū)的建筑控制地帶；城市道路、橋梁、隧道、軌道交通設(shè)施、消防設(shè)施、電力設(shè)施、通信設(shè)施、氣象設(shè)施等安全控制范圍內(nèi)；妨礙生產(chǎn)或者人民生活，損害市容市貌的區(qū)域；法律、法規(guī)禁止設(shè)置的其他區(qū)域。城市道路容貌管理1.城市道路應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好，路面平整，無坑洼、積水、雜物等。2.城市道路上的井蓋、雨箅等設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持完好，無缺損、移位等情況。發(fā)現(xiàn)井蓋、雨箅等設(shè)施損壞或者丟失的，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或者更換。3.禁止在城市道路上擅自設(shè)置停車場(chǎng)、擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物料、搭建建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施。4.經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市道路的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和范圍進(jìn)行設(shè)置，并保持周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔。公共設(shè)施容貌管理1.城市公共交通候車亭、書報(bào)亭、電話亭、郵箱、路燈、交通信號(hào)燈、消防栓、公共廁所等公共設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好，無損壞、銹蝕、污垢等情況。2.禁止在公共設(shè)施上亂涂亂畫、張貼廣告、懸掛物品或者擅自拆除、遷移、占用公共設(shè)施。施工場(chǎng)地容貌管理1.建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍擋，實(shí)行封閉施工。圍擋應(yīng)當(dāng)堅(jiān)固、穩(wěn)定、整潔、美觀，并設(shè)置企業(yè)標(biāo)志、工程名稱、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等內(nèi)容。2.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，對(duì)進(jìn)出車輛進(jìn)行沖洗，確保車輛車身整潔，輪胎不帶泥上路。3.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)采取灑水降塵、覆蓋防塵網(wǎng)等防塵措施，減少施工揚(yáng)塵污染。4.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)合理安排施工時(shí)間，避免在居民休息時(shí)間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的施工作業(yè)。因工藝要求或者特殊需要必須連續(xù)施工作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前辦理相關(guān)手續(xù)，并公告附近居民。城市環(huán)境衛(wèi)生管理清掃保潔管理1.城市道路、廣場(chǎng)、公園、綠地等公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)時(shí)間進(jìn)行清掃保潔，保持環(huán)境衛(wèi)生整潔。2.城市環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔作業(yè)應(yīng)當(dāng)采用機(jī)械化清掃、灑水降塵等先進(jìn)作業(yè)方式，提高作業(yè)效率和質(zhì)量。3.禁止在城市道路上焚燒樹葉、垃圾或者其他廢棄物。垃圾收集運(yùn)輸處理管理1.城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式進(jìn)行收集運(yùn)輸，做到日產(chǎn)日清。2.垃圾收集運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)密閉運(yùn)輸，不得沿途泄漏、遺撒垃圾。3.城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)運(yùn)至指定的垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行無害化處理，嚴(yán)禁隨意傾倒、填埋。4.建筑垃圾應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，在規(guī)定的時(shí)間和路線運(yùn)輸至指定的建筑垃圾消納場(chǎng)進(jìn)行處置。公共廁所管理1.城市公共廁所應(yīng)當(dāng)免費(fèi)對(duì)外開放，按時(shí)開放，保持清潔衛(wèi)生，設(shè)施完好。2.公共廁所應(yīng)當(dāng)配備專人管理，及時(shí)清掃、消毒，定期檢查維護(hù)設(shè)施設(shè)備。3.禁止在公共廁所內(nèi)亂丟垃圾、亂涂亂畫、損壞設(shè)施設(shè)備等行為。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建設(shè)查處違法建設(shè)認(rèn)定1.未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，屬于違法建設(shè)。2.未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)或者未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的，以及臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物超過批準(zhǔn)期限不拆除的，屬于違法建設(shè)。查處程序1.城管部門發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查取證，制作詢問筆錄、現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄、現(xiàn)場(chǎng)照片等證據(jù)材料。2.城管部門應(yīng)當(dāng)向違法建設(shè)當(dāng)事人送達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，責(zé)令其停止違法建設(shè)行為，并限期自行拆除。3.違法建設(shè)當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)未自行拆除違法建設(shè)的，城管部門應(yīng)當(dāng)依法作出行政處罰決定，并依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。4.城管部門在查處違法建設(shè)過程中，發(fā)現(xiàn)涉及其他部門職責(zé)的違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送相關(guān)部門依法處理。城市管理執(zhí)法保障執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)1.加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。城管執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的法律知識(shí)、業(yè)務(wù)技能和職業(yè)道德，經(jīng)培訓(xùn)考核合格后，持證上崗。2.建立健全城管執(zhí)法人員考核評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的日常管理和監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。執(zhí)法裝備配備1.按照國家和省有關(guān)規(guī)定，配備必要的執(zhí)法裝備，保障城管執(zhí)法工作的正常開展。執(zhí)法裝備應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)、更新，確保性能良好。2.加強(qiáng)執(zhí)法裝備的管理和使用，建立健全執(zhí)法裝備管理制度，明確專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格操作規(guī)程，確保執(zhí)法裝備安全、有效使用。執(zhí)法協(xié)作配合1.建立城管執(zhí)法與相關(guān)部門的協(xié)作配合機(jī)制，加強(qiáng)信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送等工作，形成城市管理工作合力。2.城管部門在執(zhí)法過程中需要其他部門協(xié)助的，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法予以協(xié)助。其他部門在工作中發(fā)現(xiàn)屬于城管部門職責(zé)范圍內(nèi)的違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知城管部門。執(zhí)法監(jiān)督檢查1.加強(qiáng)對(duì)城管執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查，建立健