中央發(fā)電管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)中央發(fā)電管理，規(guī)范發(fā)電行為，確保發(fā)電安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行，保障電力可靠供應(yīng)，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于中央發(fā)電企業(yè)及其所屬發(fā)電單位的發(fā)電生產(chǎn)、設(shè)備運(yùn)維、安全管理、調(diào)度運(yùn)行等相關(guān)活動。（三）基本原則1.安全第一原則始終將發(fā)電安全放在首位，建立健全安全管理體系，落實(shí)安全責(zé)任，確保發(fā)電設(shè)備和人員安全。2.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策，依法開展發(fā)電生產(chǎn)經(jīng)營活動。3.科學(xué)管理原則運(yùn)用先進(jìn)的管理理念、技術(shù)手段和方法，提高發(fā)電管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平。4.節(jié)能環(huán)保原則積極推進(jìn)節(jié)能減排，優(yōu)化發(fā)電運(yùn)行方式，提高能源利用效率，減少污染物排放。二、發(fā)電生產(chǎn)管理（一）發(fā)電計(jì)劃1.中央發(fā)電企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家電力發(fā)展規(guī)劃、電力市場需求和電網(wǎng)運(yùn)行情況，制定年度、月度發(fā)電計(jì)劃，并報(bào)相關(guān)部門備案。2.發(fā)電計(jì)劃應(yīng)包括發(fā)電量、發(fā)電設(shè)備檢修計(jì)劃、發(fā)電燃料供應(yīng)計(jì)劃等內(nèi)容，確保發(fā)電計(jì)劃的科學(xué)性、合理性和可操作性。3.在執(zhí)行發(fā)電計(jì)劃過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整發(fā)電計(jì)劃，應(yīng)按照規(guī)定程序及時向相關(guān)部門報(bào)告，并說明調(diào)整原因和調(diào)整方案。（二）發(fā)電運(yùn)行1.發(fā)電單位應(yīng)建立健全發(fā)電運(yùn)行管理制度，明確運(yùn)行值班人員的崗位職責(zé)和操作流程，確保發(fā)電設(shè)備的正常運(yùn)行。2.運(yùn)行值班人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，加強(qiáng)設(shè)備巡檢，及時發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備故障和異常情況，確保發(fā)電安全。3.發(fā)電單位應(yīng)加強(qiáng)發(fā)電運(yùn)行數(shù)據(jù)分析和管理，優(yōu)化發(fā)電運(yùn)行方式，提高發(fā)電效率和經(jīng)濟(jì)性。（三）發(fā)電設(shè)備檢修1.中央發(fā)電企業(yè)應(yīng)制定發(fā)電設(shè)備檢修計(jì)劃，明確檢修項(xiàng)目、檢修周期、檢修時間等內(nèi)容，確保發(fā)電設(shè)備的檢修質(zhì)量和安全。2.發(fā)電設(shè)備檢修應(yīng)嚴(yán)格按照檢修規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，加強(qiáng)檢修過程管理，確保檢修工作的順利進(jìn)行。3.檢修完成后，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)收，確保設(shè)備檢修質(zhì)量符合要求，能夠正常投入運(yùn)行。三、設(shè)備運(yùn)維管理（一）設(shè)備選型與采購1.中央發(fā)電企業(yè)應(yīng)根據(jù)發(fā)電生產(chǎn)需要，科學(xué)合理地進(jìn)行發(fā)電設(shè)備選型和采購，確保設(shè)備的技術(shù)性能和質(zhì)量符合要求。2.在設(shè)備選型和采購過程中，應(yīng)充分考慮設(shè)備的可靠性、安全性、經(jīng)濟(jì)性、節(jié)能環(huán)保等因素，進(jìn)行綜合評估和比較。3.設(shè)備采購應(yīng)嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和相關(guān)政策進(jìn)行，通過招標(biāo)、詢價等方式選擇合格的供應(yīng)商，簽訂采購合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。（二）設(shè)備安裝與調(diào)試1.發(fā)電設(shè)備安裝應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安裝單位進(jìn)行，安裝單位應(yīng)嚴(yán)格按照安裝圖紙和安裝規(guī)范進(jìn)行施工，確保設(shè)備安裝質(zhì)量。2.設(shè)備安裝完成后，應(yīng)進(jìn)行調(diào)試，調(diào)試單位應(yīng)制定詳細(xì)的調(diào)試方案，按照調(diào)試方案進(jìn)行調(diào)試，確保設(shè)備能夠正常運(yùn)行。3.調(diào)試完成后，應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可正式投入運(yùn)行。（三）設(shè)備維護(hù)與保養(yǎng)1.發(fā)電單位應(yīng)建立健全設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度，明確設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)的責(zé)任人和維護(hù)保養(yǎng)周期，確保設(shè)備的正常運(yùn)行。2.設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)人員應(yīng)按照維護(hù)保養(yǎng)規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)工作，加強(qiáng)設(shè)備巡檢，及時發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備故障和隱患。3.發(fā)電單位應(yīng)定期對設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)效果評估，根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃和措施，提高設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)水平。（四）設(shè)備更新與改造1.中央發(fā)電企業(yè)應(yīng)根據(jù)發(fā)電技術(shù)發(fā)展和設(shè)備運(yùn)行情況，適時進(jìn)行發(fā)電設(shè)備更新與改造，提高設(shè)備的技術(shù)性能和可靠性。2.設(shè)備更新與改造應(yīng)進(jìn)行可行性研究和技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，制定詳細(xì)的更新與改造方案，確保更新與改造工作的順利進(jìn)行。3.設(shè)備更新與改造完成后，應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可正式投入使用。四、安全管理（一）安全責(zé)任1.中央發(fā)電企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級管理人員和員工的安全職責(zé)，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個崗位和每個人。2.發(fā)電單位應(yīng)與所屬部門、班組簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確安全生產(chǎn)目標(biāo)和安全責(zé)任，確保安全生產(chǎn)工作層層落實(shí)。3.各級管理人員和員工應(yīng)嚴(yán)格履行安全職責(zé)，遵守安全規(guī)章制度，杜絕違章作業(yè)和違章指揮。（二）安全制度1.中央發(fā)電企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案等，確保安全生產(chǎn)工作有章可循。2.發(fā)電單位應(yīng)根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定具體的安全生產(chǎn)實(shí)施細(xì)則，確保安全生產(chǎn)管理制度的有效執(zhí)行。3.安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)定期進(jìn)行修訂和完善，確保其符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，適應(yīng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的需要。（三）安全培訓(xùn)1.中央發(fā)電企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，提高員工的安全意識和安全技能。2.發(fā)電單位應(yīng)制定年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)對象等，確保安全教育培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行。3.安全教育培訓(xùn)應(yīng)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析等內(nèi)容，采用多種培訓(xùn)方式，如課堂教學(xué)、現(xiàn)場演示、模擬演練等，提高培訓(xùn)效果。（四）安全檢查1.中央發(fā)電企業(yè)應(yīng)建立健全安全檢查制度，定期對發(fā)電設(shè)備、設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.發(fā)電單位應(yīng)制定安全檢查計(jì)劃，明確檢查內(nèi)容、檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢查人員等，確保安全檢查工作的全面性和有效性。3.安全檢查應(yīng)采用日常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查等多種方式進(jìn)行，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)及時下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人和整改期限，跟蹤整改情況，確保安全隱患得到及時消除。（五）安全事故應(yīng)急管理1.中央發(fā)電企業(yè)應(yīng)制定完善的安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容，確保在安全事故發(fā)生時能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)急救援。2.發(fā)電單位應(yīng)根據(jù)企業(yè)安全事故應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定具體的安全事故應(yīng)急處置方案，并定期進(jìn)行演練，提高員工的應(yīng)急處置能力。3.安全事故發(fā)生后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，保護(hù)事故現(xiàn)場，及時向上級主管部門報(bào)告事故情況，配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理。五、調(diào)度運(yùn)行管理（一）調(diào)度機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.國家設(shè)立統(tǒng)一的電力調(diào)度機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全國電力系統(tǒng)的調(diào)度運(yùn)行管理工作。2.電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國家電力發(fā)展規(guī)劃、電力市場需求和電網(wǎng)運(yùn)行情況，制定電力調(diào)度計(jì)劃，合理安排發(fā)電、供電、用電，確保電網(wǎng)安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。3.電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全調(diào)度運(yùn)行管理制度，明確調(diào)度運(yùn)行人員的崗位職責(zé)和操作流程，確保調(diào)度運(yùn)行工作的規(guī)范化、科學(xué)化。（二）調(diào)度計(jì)劃1.電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)發(fā)電企業(yè)的發(fā)電計(jì)劃和電網(wǎng)運(yùn)行情況，制定電力調(diào)度計(jì)劃，包括發(fā)電調(diào)度計(jì)劃、供電調(diào)度計(jì)劃、用電調(diào)度計(jì)劃等。2.發(fā)電企業(yè)應(yīng)按照電力調(diào)度機(jī)構(gòu)下達(dá)的調(diào)度計(jì)劃組織發(fā)電生產(chǎn)，確保發(fā)電設(shè)備的正常運(yùn)行，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度指令，不得擅自調(diào)整發(fā)電出力。3.在執(zhí)行調(diào)度計(jì)劃過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整調(diào)度計(jì)劃，應(yīng)按照規(guī)定程序及時向電力調(diào)度機(jī)構(gòu)報(bào)告，并說明調(diào)整原因和調(diào)整方案。（三）調(diào)度運(yùn)行1.電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)調(diào)度運(yùn)行管理，實(shí)時監(jiān)控電網(wǎng)運(yùn)行情況，及時發(fā)現(xiàn)和處理電網(wǎng)故障和異常情況，確保電網(wǎng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行。2.調(diào)度運(yùn)行人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度規(guī)程和操作流程，加強(qiáng)與發(fā)電企業(yè)、供電企業(yè)、用電客戶的溝通協(xié)調(diào)，確保調(diào)度指令的準(zhǔn)確執(zhí)行。3.電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全調(diào)度運(yùn)行信息發(fā)布制度，及時向發(fā)電企業(yè)、供電企業(yè)、用電客戶發(fā)布電網(wǎng)運(yùn)行信息，保障各方的知情權(quán)。（四）調(diào)度通信與自動化1.電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全調(diào)度通信與自動化系統(tǒng)，確保調(diào)度通信暢通和自動化系統(tǒng)的正常運(yùn)行。2.發(fā)電企業(yè)、供電企業(yè)應(yīng)按照電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的要求，配備必要的調(diào)度通信設(shè)備和自動化終端設(shè)備，確保與電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的通信暢通和信息傳輸準(zhǔn)確。3.電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)調(diào)度通信與自動化系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)和管理，定期進(jìn)行設(shè)備巡檢和系統(tǒng)升級，確保系統(tǒng)的可靠性和安全性。六、發(fā)電燃料管理（一）燃料采購1.中央發(fā)電企業(yè)應(yīng)建立健全發(fā)電燃料采購管理制度，規(guī)范燃料采購行為，確保燃料質(zhì)量和供應(yīng)安全。2.發(fā)電燃料采購應(yīng)根據(jù)發(fā)電生產(chǎn)需要和市場價格情況，制定采購計(jì)劃，明確采購數(shù)量、采購質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、采購價格等內(nèi)容。3.發(fā)電燃料采購應(yīng)通過招標(biāo)、詢價等方式選擇合格的供應(yīng)商，簽訂采購合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。（二）燃料運(yùn)輸1.中央發(fā)電企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)發(fā)電燃料運(yùn)輸管理，確保燃料運(yùn)輸安全、及時、準(zhǔn)確。2.發(fā)電燃料運(yùn)輸應(yīng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)，簽訂運(yùn)輸合同，明確運(yùn)輸責(zé)任和運(yùn)輸要求。3.發(fā)電企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對燃料運(yùn)輸過程的監(jiān)控，確保燃料運(yùn)輸過程中的安全，防止燃料泄漏、丟失等情況發(fā)生。（三）燃料儲存與管理1.中央發(fā)電企業(yè)應(yīng)建立健全發(fā)電燃料儲存管理制度，規(guī)范燃料儲存行為，確保燃料儲存安全。2.發(fā)電燃料儲存應(yīng)按照燃料種類、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行分類儲存，設(shè)置明顯的標(biāo)識牌，確保燃料儲存的規(guī)范性和可識別性。3.發(fā)電企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對燃料儲存設(shè)施的維護(hù)和管理，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保燃料儲存設(shè)施的正常運(yùn)行，防止燃料泄漏、火災(zāi)等事故發(fā)生。（四）燃料消耗與統(tǒng)計(jì)1.中央發(fā)電企業(yè)應(yīng)建立健全發(fā)電燃料消