交通阻斷管理辦法一、總則（一）目的為有效應對交通阻斷情況，保障交通網絡的安全、暢通和高效運行，減少交通阻斷對社會經濟、人民生活造成的不利影響，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織所負責管理的各類交通設施及相關區(qū)域內發(fā)生的交通阻斷事件的預防、應急處置與恢復等工作。（三）基本原則1.預防為主：強化交通設施的日常維護和管理，提前排查安全隱患，采取有效措施預防交通阻斷事件的發(fā)生。2.快速反應：建立健全應急響應機制，在交通阻斷事件發(fā)生時，能夠迅速啟動應急預案，及時采取應對措施。3.科學處置：依據交通阻斷的類型、程度和影響范圍，運用科學合理的方法和技術手段進行處置，最大限度減少損失。4.協(xié)同配合：加強與相關部門、單位的溝通協(xié)調，形成工作合力，共同做好交通阻斷的應對工作。（四）職責分工1.公司/組織應急指揮中心負責統(tǒng)籌協(xié)調交通阻斷事件的應急處置工作。制定和修訂交通阻斷應急預案。組織開展應急演練和培訓。及時向上級主管部門和相關部門報告交通阻斷事件情況。2.設施管理部門負責交通設施的日常巡查、維護和保養(yǎng)，及時發(fā)現并處理設施故障和安全隱患。在交通阻斷事件發(fā)生時，迅速組織人員和設備進行搶修，盡快恢復交通設施正常運行。配合應急指揮中心做好相關信息收集和報送工作。3.交通運營部門負責制定交通運營調整方案，根據交通阻斷情況及時調整公交線路、車輛班次、運營時間等，保障公共交通的基本運行。加強對交通運營秩序的管理，引導乘客有序出行，維護車站、碼頭等交通樞紐的正常秩序。配合設施管理部門做好交通設施搶修期間的交通疏導工作。4.安全管理部門負責監(jiān)督檢查交通阻斷應急處置工作中的安全措施落實情況，確保應急處置工作安全進行。參與交通阻斷事件的調查處理，分析原因，提出改進措施，防止類似事件再次發(fā)生。5.其他相關部門根據各自職責，配合做好交通阻斷事件的應急處置工作，如提供物資保障、技術支持、信息發(fā)布等。二、交通阻斷分類與分級（一）分類1.道路阻斷：包括因道路施工、交通事故、自然災害等原因導致道路無法正常通行。2.橋梁阻斷：橋梁結構損壞、承載能力下降或遭遇自然災害等致使橋梁不能滿足車輛和行人通行要求。3.隧道阻斷：隧道出現坍塌、火災、機電設備故障等情況，造成隧道封閉。4.交通樞紐阻斷：火車站、汽車站、機場等交通樞紐因設施故障、突發(fā)事件等導致旅客大量滯留，交通秩序混亂。5.水路阻斷：航道堵塞、港口設施損壞等原因造成水路運輸中斷。（二）分級根據交通阻斷的影響范圍、持續(xù)時間和對社會經濟的影響程度，將交通阻斷分為四級：1.一級交通阻斷造成區(qū)域內主要交通干道全面癱瘓，交通中斷時間超過[X]小時，嚴重影響城市間、區(qū)域間的交通聯(lián)系。導致大型交通樞紐長時間關閉，旅客滯留人數超過[X]人，對社會秩序和經濟運行造成重大影響。因交通阻斷引發(fā)嚴重的社會不穩(wěn)定因素。2.二級交通阻斷致使重要交通干道部分路段阻斷，交通中斷時間在[X]小時至[X]小時之間，對區(qū)域交通產生較大影響。造成中型交通樞紐短時間關閉，旅客滯留人數在[X]人至[X]人之間，影響局部地區(qū)的交通和社會秩序。3.三級交通阻斷引起一般交通道路局部阻斷，交通中斷時間在[X]小時以內，對周邊區(qū)域交通有一定影響。導致小型交通樞紐臨時擁堵，旅客滯留人數在[X]人以下，對交通運行有一定干擾。4.四級交通阻斷造成交通設施輕微損壞，交通短暫受阻，對交通運行影響較小，能在短時間內恢復正常。三、預防與預警（一）預防措施1.設施維護建立完善的交通設施維護管理制度，定期對道路、橋梁、隧道、交通樞紐等設施進行檢查、檢測和維護保養(yǎng)，確保設施處于良好運行狀態(tài)。加強對交通設施的安全評估，及時發(fā)現并消除潛在的安全隱患。2.隱患排查開展交通設施周邊環(huán)境隱患排查，如清理道路兩側障礙物、整治橋下空間違規(guī)占用等，保障交通設施安全。對可能影響交通設施運行的施工項目進行提前評估和監(jiān)管，督促施工單位采取必要的安全防護措施，避免施工對交通造成影響。3.應急預案制定與演練結合實際情況，制定科學合理、操作性強的交通阻斷應急預案，并定期進行修訂和完善。組織開展應急演練，提高各部門和人員的應急處置能力和協(xié)同配合水平。（二）預警機制1.監(jiān)測與信息收集建立交通阻斷監(jiān)測系統(tǒng)，通過視頻監(jiān)控、傳感器、巡查人員等多種方式，實時收集交通設施運行狀況、天氣變化、突發(fā)事件等信息。加強與氣象、公安、應急等部門的信息共享，及時獲取可能影響交通的各類信息。2.預警分級與發(fā)布根據監(jiān)測信息和交通阻斷的可能性，按照四級預警標準進行預警分級。一級預警：預計將發(fā)生嚴重交通阻斷事件，可能對區(qū)域交通和社會經濟造成重大影響，發(fā)布紅色預警信號。二級預警：可能引發(fā)較大交通阻斷，對局部地區(qū)交通有較大影響，發(fā)布橙色預警信號。三級預警：預計會出現一般交通阻斷，對周邊交通有一定干擾，發(fā)布黃色預警信號。四級預警：可能造成輕微交通阻斷，對交通運行影響較小，發(fā)布藍色預警信號。通過廣播、電視、網絡、短信等多種渠道及時發(fā)布預警信息，告知公眾交通阻斷的可能性、影響范圍和防范措施。四、應急處置（一）應急響應1.事件報告交通阻斷事件發(fā)生后，現場人員應立即向本部門負責人報告，部門負責人接到報告后，應在[X]分鐘內報告公司/組織應急指揮中心。應急指揮中心接到報告后，應詳細了解事件情況，包括發(fā)生時間、地點、原因、影響范圍、人員傷亡和財產損失等，并立即啟動相應級別的應急預案。2.指揮協(xié)調應急指揮中心迅速組織相關部門和單位召開應急處置會議，分析研判事件形勢，制定應急處置方案，明確各部門職責和任務分工。應急指揮中心負責統(tǒng)一指揮和協(xié)調交通阻斷事件的應急處置工作，各部門和單位應服從指揮，密切配合，確保應急處置工作有序進行。（二）處置措施1.道路阻斷處置設施管理部門迅速組織搶修力量趕赴現場，對損壞的道路進行搶修，盡快恢復道路通行能力。交通運營部門根據道路阻斷情況，及時調整公交線路、車輛班次，引導乘客換乘其他交通工具，或采取臨時交通管制措施，保障交通秩序。安全管理部門加強現場安全監(jiān)管，設置警示標志，防止次生事故發(fā)生。2.橋梁阻斷處置設施管理部門對橋梁進行緊急檢測和評估，確定搶修方案，組織專業(yè)隊伍進行搶修加固。對無法立即修復的橋梁，采取臨時替代措施，如搭建便橋等，保障交通基本通行。交通運營部門根據橋梁阻斷情況，調整相關交通線路，引導車輛和行人合理繞行。3.隧道阻斷處置設施管理部門迅速啟動隧道應急預案，組織人員和設備對隧道進行搶修，排除故障，恢復隧道正常運行。如隧道內發(fā)生火災等突發(fā)事件，消防部門應迅速趕赴現場進行滅火救援，同時采取通風排煙、疏散人員等措施，確保人員安全。交通運營部門及時發(fā)布隧道阻斷信息，引導車輛提前選擇繞行路線。4.交通樞紐阻斷處置交通運營部門加強交通樞紐的現場管理，增派工作人員，維護旅客秩序，保障旅客安全。協(xié)調相關部門增加運力，及時疏散滯留旅客，如安排臨時客車、火車加開等。設施管理部門對交通樞紐內的設施進行緊急搶修，確保設施正常運行。5.水路阻斷處置航道管理部門組織力量對堵塞的航道進行疏通，修復損壞的港口設施。海事部門加強水上交通管制，維護水路運輸秩序，保障船舶安全通航。運輸企業(yè)根據水路阻斷情況，調整船舶航線和運輸計劃，減少對運輸的影響。（三）信息發(fā)布與輿情應對1.信息發(fā)布應急指揮中心設立新聞發(fā)言人，負責統(tǒng)一對外發(fā)布交通阻斷事件的相關信息，包括事件情況、應急處置措施、交通恢復時間等，確保信息準確、及時、公開。通過政府網站、新聞媒體、官方微博、微信公眾號等多種渠道發(fā)布信息，回應社會關切。2.輿情應對密切關注輿情動態(tài)，及時收集、分析公眾對交通阻斷事件的反映和訴求。針對輿情熱點問題，及時進行回應和解釋，引導公眾理性看待交通阻斷事件，避免不實信息傳播引發(fā)社會恐慌。（四）應急終止當交通阻斷事件得到有效控制，交通設施恢復正常運行，社會秩序穩(wěn)定，由應急指揮中心組織相關部門進行評估，確認符合應急終止條件后，宣布應急終止。五、后期處置（一）善后處理1.人員安置對在交通阻斷事件中受到影響的人員，如滯留旅客、受災群眾等，提供必要的生活救助和安置服務。協(xié)助相關部門做好傷亡人員的善后處理工作，包括家屬安撫、賠償等。2.設施修復與重建設施管理部門對受損的交通設施進行全面修復和重建，確保設施恢復到原有技術標準和運行狀態(tài)。對在應急處置過程中臨時采取的交通管制措施、替代設施等進行拆除和清理，恢復交通設施原貌。（二）調查與評估1.事件調查安全管理部門牽頭組織對交通阻斷事件進行調查，查明事件原因、經過和損失情況。相關部門和單位應積極配合調查工作，提供有關資料和信息。2.總結評估應急指揮中心組織對交通阻斷事件的應急處置工作進行總結評估，分析事件處置過程中的經驗教訓。根據總結評估結果，提出改進措施和建議，完善交通阻斷應急預案和相關管理制度。六、保障措施（一）隊伍保障1.組建專業(yè)的交通設施搶修隊伍、應急救援隊伍和交通運營保障隊伍，定期進行培訓和演練，提高隊伍的應急處置能力。2.加強與相關專業(yè)機構和社會組織的合作，建立應急救援專家?guī)?，為交通阻斷事件的應急處置提供技術支持和決策咨詢。（二）物資保障1.儲備必要的交通設施搶修設備、物資和應急救援物資，如搶險工具、照明設備、防護用品、食品、飲用水等，并定期進行檢查和更新，確保物資完好可用。2.建立物資儲備管理制度，明確物資采購、儲存、調配、使用等環(huán)節(jié)的職責和流程，保障物資供應及時、充足。（三）資金保障1.設立交通阻斷應急處置專項資金，納入公司/組織年度預算，?？顚Ｓ茫Ｕ蠎碧幹霉ぷ鞯馁Y金需求。2.積極爭取政府財政支