保定電車管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)保定市電車管理，規(guī)范電車運(yùn)營秩序，保障公眾出行安全與便捷，促進(jìn)城市公共交通事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于保定市行政區(qū)域內(nèi)電車的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)以及相關(guān)管理活動(dòng)。基本原則1.安全第一原則：始終將保障電車運(yùn)行安全和乘客生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，強(qiáng)化安全管理措施，確保電車運(yùn)營安全可靠。2.規(guī)劃引領(lǐng)原則：統(tǒng)籌規(guī)劃電車線路網(wǎng)絡(luò)，與城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和公共交通發(fā)展規(guī)劃相銜接，促進(jìn)城市交通資源優(yōu)化配置。3.便捷高效原則：不斷提升電車運(yùn)營服務(wù)水平，優(yōu)化運(yùn)營組織，提高運(yùn)行效率，為乘客提供便捷、快速、舒適的出行服務(wù)。4.綠色環(huán)保原則：鼓勵(lì)推廣使用清潔能源電車，減少環(huán)境污染，推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制1.市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃等部門，根據(jù)城市發(fā)展戰(zhàn)略、交通需求狀況和公共交通發(fā)展規(guī)劃，編制電車專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.電車專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確電車線路布局、站點(diǎn)設(shè)置、車輛選型、供電設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容，并預(yù)留必要的發(fā)展空間。站點(diǎn)建設(shè)1.電車站點(diǎn)的選址應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和交通規(guī)劃要求，便于乘客換乘和集散。站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)和候車設(shè)施，保障乘客候車安全和舒適。2.新建、改建、擴(kuò)建城市道路時(shí)，應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃建設(shè)電車站點(diǎn)及相關(guān)設(shè)施。已建成的道路需要設(shè)置電車站點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求進(jìn)行改造。3.電車站點(diǎn)周邊應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃建設(shè)停車場、自行車停放設(shè)施等，方便乘客換乘其他交通方式。供電設(shè)施建設(shè)1.市人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃電車供電設(shè)施建設(shè)，保障電車運(yùn)營的電力供應(yīng)。供電設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保安全可靠。2.電車供電設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)與城市電網(wǎng)建設(shè)相協(xié)調(diào)，合理確定供電方式和供電容量。供電設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施供電設(shè)施建設(shè)，并承擔(dān)相應(yīng)的建設(shè)費(fèi)用。3.任何單位和個(gè)人不得擅自占用、挖掘電車供電設(shè)施用地或者改變其用途。因城市建設(shè)等特殊原因需要占用、挖掘的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并采取相應(yīng)的保護(hù)措施。車輛選型與配置1.市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)電車專項(xiàng)規(guī)劃和運(yùn)營需求，合理確定電車車輛選型和配置標(biāo)準(zhǔn)。電車車輛應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，具備安全、舒適、環(huán)保等性能。2.電車運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照車輛選型和配置標(biāo)準(zhǔn)，購置和更新電車車輛。新購置的電車車輛應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格，并取得相應(yīng)的運(yùn)營許可后方可投入運(yùn)營。3.電車車輛應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和技術(shù)檢測，確保車輛性能良好，安全設(shè)施齊全有效。運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全車輛維護(hù)保養(yǎng)檔案，記錄車輛維護(hù)保養(yǎng)情況。運(yùn)營管理運(yùn)營許可1.從事電車運(yùn)營的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得城市公共交通運(yùn)營許可。申請(qǐng)運(yùn)營許可應(yīng)當(dāng)向市交通運(yùn)輸主管部門提交下列材料：申請(qǐng)書；企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；運(yùn)營方案，包括線路走向、站點(diǎn)設(shè)置、運(yùn)營時(shí)間、車輛配置等；服務(wù)質(zhì)量承諾；安全管理制度；其他需要提交的材料。2.市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，頒發(fā)城市公共交通運(yùn)營許可證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。3.運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照運(yùn)營許可確定的線路、站點(diǎn)、運(yùn)營時(shí)間等組織運(yùn)營，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)提前三十日向市交通運(yùn)輸主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。運(yùn)營服務(wù)1.運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，為乘客提供安全、準(zhǔn)點(diǎn)、舒適、便捷的運(yùn)營服務(wù)。運(yùn)營車輛應(yīng)當(dāng)保持整潔衛(wèi)生，設(shè)施設(shè)備完好，服務(wù)標(biāo)志齊全。2.運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的票價(jià)收費(fèi)，不得擅自提高或者降低票價(jià)。票價(jià)調(diào)整應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)價(jià)格主管部門批準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。3.運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督考核制度，定期對(duì)運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)處理乘客投訴和建議。對(duì)服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改；整改仍不達(dá)標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)依法予以處理。4.運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)駕駛員、乘務(wù)員等從業(yè)人員的培訓(xùn)和管理，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，文明服務(wù)，不得刁難、辱罵乘客。安全管理1.運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)安全管理措施，確保電車運(yùn)營安全。安全管理制度應(yīng)當(dāng)包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、應(yīng)急救援制度等。2.運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)電車車輛、供電設(shè)施、通信設(shè)備等進(jìn)行安全檢查和維護(hù)保養(yǎng)，及時(shí)消除安全隱患。對(duì)存在安全隱患的車輛和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，并進(jìn)行維修或者更換。3.運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)駕駛員、乘務(wù)員等從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，不得違規(guī)操作。4.運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，并及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門。應(yīng)急管理1.市人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全電車運(yùn)營應(yīng)急管理機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案，明確各部門在應(yīng)急處置中的職責(zé)和任務(wù)。2.運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)市交通運(yùn)輸主管部門備案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括突發(fā)事件的應(yīng)急處置措施、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等內(nèi)容。3.發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件時(shí)，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施，保障乘客生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市交通運(yùn)輸主管部門和其他有關(guān)部門報(bào)告。4.市交通運(yùn)輸主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，及時(shí)組織開展應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置中的問題。設(shè)施維護(hù)與管理設(shè)施維護(hù)1.運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，定期對(duì)電車線路、站點(diǎn)、供電設(shè)施、通信設(shè)備等進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備完好。維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)建立檔案，記錄維護(hù)保養(yǎng)情況。2.供電設(shè)施維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的周期和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)電車供電設(shè)施進(jìn)行巡視、檢測、維修等工作，確保供電安全可靠。對(duì)供電設(shè)施存在的安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理。3.通信設(shè)施維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的要求，對(duì)電車通信設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保通信暢通。對(duì)通信設(shè)備出現(xiàn)的故障，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)。設(shè)施管理1.任何單位和個(gè)人不得擅自占用、挖掘電車線路、站點(diǎn)、供電設(shè)施用地或者改變其用途。因城市建設(shè)等特殊原因需要占用、挖掘的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并采取相應(yīng)的保護(hù)措施。2.在電車線路、站點(diǎn)周邊設(shè)置廣告、燈箱等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和安全要求，不得影響電車運(yùn)營安全和乘客通行。3.禁止在電車車輛、站點(diǎn)、供電設(shè)施等范圍內(nèi)停放車輛、堆放物品、擺攤設(shè)點(diǎn)等，保持電車運(yùn)營環(huán)境整潔有序。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查主體市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本市電車運(yùn)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法對(duì)電車運(yùn)營相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.運(yùn)營單位是否按照運(yùn)營許可確定的線路、站點(diǎn)、運(yùn)營時(shí)間等組織運(yùn)營；2.運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量是否符合國家和地方有關(guān)規(guī)定；3.安全管理制度是否健全，安全管理措施是否落實(shí)；4.設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)是否符合要求；5.票價(jià)執(zhí)行是否符合規(guī)定；6.其他與電車運(yùn)營管理有關(guān)的事項(xiàng)。監(jiān)督檢查方式1.市交通運(yùn)輸主管部門和其他有關(guān)部門可以采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式，對(duì)電車運(yùn)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查人員進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示有效證件，遵守法定程序，不得妨礙運(yùn)營單位正常的運(yùn)營活動(dòng)。3.運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查人員的工作，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改。法律責(zé)任對(duì)運(yùn)營單位的處罰1.運(yùn)營單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期改正，并處以一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以五千元以上二萬元以下罰款：未按照運(yùn)營許可確定的線路、站點(diǎn)、運(yùn)營時(shí)間等組織運(yùn)營的；擅自變更運(yùn)營線路、站點(diǎn)、運(yùn)營時(shí)間的；運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量不符合國家和地方有關(guān)規(guī)定的；未按照規(guī)定對(duì)車輛、設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)的；未按照規(guī)定的票價(jià)收費(fèi)的。2.運(yùn)營單位違反本辦法規(guī)定，發(fā)生安全事故或者突發(fā)事件，未按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)處置的，由市交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期改正，并處以二萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷城市公共交通運(yùn)營許可證。對(duì)其他單位和個(gè)人的處罰1.違反本辦法規(guī)定，擅自占用、挖掘電車線路、站點(diǎn)、供電設(shè)施用地或者改變其用途的，由市交通運(yùn)輸主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀，并處以一千元以上五千元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.在電車線路、站點(diǎn)周邊設(shè)置廣告、燈箱等設(shè)施，不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和安全要求，影響電車運(yùn)營安全和乘客通行的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以二百元以上一千元以下罰款。3.違反本辦法規(guī)定，在電車車輛、站點(diǎn)、供電設(shè)施等范圍