中醫(yī)師承管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范中醫(yī)師承教育活動，推進中醫(yī)藥人才隊伍建設，保障中醫(yī)師承工作的順利開展，根據《中華人民共和國中醫(yī)藥法》等相關法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內以師承方式學習中醫(yī)的人員以及指導老師的管理。（三）基本原則1.遵循中醫(yī)藥人才成長規(guī)律充分發(fā)揮中醫(yī)師承教育在傳承中醫(yī)藥學術思想、臨床經驗和技術專長方面的獨特優(yōu)勢，注重因材施教，培養(yǎng)具有扎實中醫(yī)藥理論基礎和臨床實踐技能的中醫(yī)藥人才。2.保證教育質量建立科學合理的師承教育體系，規(guī)范教學過程，加強教學管理，確保師承人員在規(guī)定時間內達到相應的培養(yǎng)目標和要求。3.依法管理嚴格按照國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，對中醫(yī)師承教育活動進行規(guī)范管理，保障師承人員和指導老師的合法權益。二、師承人員條件與選拔（一）師承人員條件1.具有高中以上文化程度或者具有同等學力，并連續(xù)跟師學習中醫(yī)滿3年。2.熱愛中醫(yī)藥事業(yè)，具有良好的職業(yè)道德。3.身體健康，能堅持正常學習和臨床實踐。（二）選拔程序1.個人申請符合師承人員條件的人員，向戶籍所在地或者工作所在地縣級中醫(yī)藥主管部門提出申請，并提交相關證明材料，包括身份證明、學歷證明、個人簡歷等。2.縣級審核縣級中醫(yī)藥主管部門對申請材料進行初審，審核合格的，報設區(qū)的市級中醫(yī)藥主管部門。3.市級復核設區(qū)的市級中醫(yī)藥主管部門對上報的申請材料進行復核，復核通過的，確定師承人員名單，并向社會公示，公示期為7個工作日。4.簽訂協(xié)議公示無異議后，師承人員與指導老師簽訂《中醫(yī)師承學習協(xié)議》，明確雙方的權利和義務。協(xié)議應當包括學習內容、學習時間、考核方式、違約責任等條款。三、指導老師條件與職責（一）指導老師條件1.具有中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，從事中醫(yī)臨床工作15年以上，或者具有中醫(yī)類副主任醫(yī)師以上專業(yè)技術職務任職資格。2.具有豐富的臨床經驗和獨特的技術專長，在當地中醫(yī)界具有較高聲譽。3.遵紀守法，恪守職業(yè)道德，能夠認真履行指導老師職責。（二）指導老師職責1.按照《中醫(yī)師承學習協(xié)議》的要求，制定個性化的教學計劃，指導師承人員系統(tǒng)學習中醫(yī)藥理論知識和臨床技能。2.定期對師承人員進行臨床實踐指導，幫助其提高臨床診療水平。指導時間每年不少于40個工作日。3.對師承人員的學習情況進行考核評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出改進意見。4.關心師承人員的生活和思想狀況，引導其樹立正確的職業(yè)道德觀和價值觀。四、教學管理（一）教學計劃制定指導老師應當根據師承人員的實際情況，制定詳細的教學計劃，明確教學目標、教學內容、教學方法、教學進度等。教學計劃應當涵蓋中醫(yī)基礎理論、中醫(yī)診斷學、中藥學、方劑學、中醫(yī)內科學、中醫(yī)外科學、中醫(yī)婦科學、中醫(yī)兒科學等中醫(yī)藥核心課程，以及與指導老師技術專長相關的特色課程。（二）教學方式1.跟師學習師承人員應當跟隨指導老師在臨床實踐中學習，參與指導老師的日常診療工作，學習其臨床思維方法、診斷技巧和治療經驗。指導老師應當為師承人員提供獨立診治患者的機會，鼓勵其積極參與臨床實踐。2.集中授課定期組織師承人員進行集中授課，邀請中醫(yī)藥領域的專家學者進行專題講座，系統(tǒng)講解中醫(yī)藥理論知識和臨床診療技術。集中授課時間每年不少于120學時。3.學術交流鼓勵師承人員參加各類中醫(yī)藥學術交流活動，拓寬學術視野，了解中醫(yī)藥學科的最新進展。指導老師應當積極支持師承人員參加學術交流活動，并給予必要的指導和幫助。（三）教學檔案管理建立師承人員教學檔案，記錄其學習過程中的各項資料，包括個人基本信息、學習協(xié)議、教學計劃、學習筆記、臨床實踐記錄、考核成績等。教學檔案應當真實、完整、規(guī)范，作為師承人員考核評價和出師認證的重要依據。五、考核管理（一）考核內容1.理論知識考核包括中醫(yī)基礎理論、中醫(yī)診斷學、中藥學、方劑學等中醫(yī)藥核心課程的知識考核。考核方式可以采用閉卷考試、開卷考試、撰寫論文等形式。2.臨床技能考核對師承人員的臨床診斷、治療技能進行考核，包括病史采集、體格檢查、辨證論治、針灸推拿操作等。考核應當在臨床實踐中進行，由指導老師和相關專家組成考核小組進行評估。3.職業(yè)道德考核考察師承人員的職業(yè)道德表現(xiàn)，包括遵紀守法、廉潔行醫(yī)、關愛患者、團結協(xié)作等方面。考核可以通過個人自評、科室評價、患者滿意度調查等方式進行。（二）考核周期1.平時考核指導老師應當定期對師承人員的學習情況進行平時考核，及時發(fā)現(xiàn)問題并給予指導。平時考核結果應當記錄在教學檔案中。2.年度考核每年對師承人員進行一次年度考核，全面評估其在本年度內的學習成果和綜合素質。年度考核結果作為師承人員繼續(xù)學習和享受相關政策待遇的重要依據。3.出師考核師承學習期滿3年后，師承人員應當參加出師考核。出師考核由省級中醫(yī)藥主管部門統(tǒng)一組織，考核合格者頒發(fā)《傳統(tǒng)醫(yī)學師承出師證書》。（三）考核結果處理1.考核合格對于考核合格的師承人員，頒發(fā)相應的證書，并按照規(guī)定給予表彰和獎勵。2.考核不合格對于考核不合格的師承人員，應當進行補考或者重新學習。補考或者重新學習后仍不合格的，終止師承關系。六、出師與執(zhí)業(yè)（一）出師條件1.完成《中醫(yī)師承學習協(xié)議》規(guī)定的學習任務，經考核合格。2.通過省級中醫(yī)藥主管部門組織的出師考核。（二）出師程序1.申請出師師承人員學習期滿，向指導老師所在單位或者戶籍所在地縣級中醫(yī)藥主管部門提出出師申請，并提交相關證明材料，包括學習協(xié)議、考核成績、臨床實踐記錄等。2.縣級初審縣級中醫(yī)藥主管部門對申請材料進行初審，審核合格的，報設區(qū)的市級中醫(yī)藥主管部門。3.市級復審設區(qū)的市級中醫(yī)藥主管部門對上報的申請材料進行復審，復審通過的，報省級中醫(yī)藥主管部門。4.省級考核省級中醫(yī)藥主管部門組織對師承人員進行出師考核，考核內容包括理論知識考核、臨床技能考核和職業(yè)道德考核?？己撕细裾?，頒發(fā)《傳統(tǒng)醫(yī)學師承出師證書》。（三）執(zhí)業(yè)規(guī)定1.取得《傳統(tǒng)醫(yī)學師承出師證書》后，師承人員可以在執(zhí)業(yè)醫(yī)師指導下，在醫(yī)療機構中從事中醫(yī)醫(yī)療活動。2.師承人員應當按照國家有關規(guī)定，參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試?？荚嚭细窈?，取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證書，方可獨立從事中醫(yī)醫(yī)療活動。七、保障措施（一）政策支持各級中醫(yī)藥主管部門應當積極爭取政府部門的支持，制定出臺相關政策措施，鼓勵和引導更多的人員參加中醫(yī)師承教育，為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展培養(yǎng)更多的優(yōu)秀人才。（二）經費保障1.政府投入各級政府應當加大對中醫(yī)師承教育的投入，設立專項經費，用于支持中醫(yī)師承教育的教學設施建設、師資培訓、考核評價等工作。2.社會資助鼓勵社會力量通過捐贈、設立基金等方式，支持中醫(yī)師承教育事業(yè)的發(fā)展。對于做出突出貢獻的單位和個人，給予表彰和獎勵。（三）師資隊伍建設1.加強指導老師培訓定期組織指導老師參加業(yè)務培訓，不斷提高其教學水平和臨床技能。建立指導老師考核評價機制，對表現(xiàn)優(yōu)秀的指導老師給予表彰和獎勵，對不履行職責的指導老師取消其指導資格。2.引進優(yōu)秀師資積極引進中醫(yī)藥領域的高層次人才和學術帶頭人，充實中醫(yī)師承教育的師資隊伍。鼓勵高校、科研機構的中醫(yī)藥專家學者參與中醫(yī)師承教育工作，為師承人員提供優(yōu)質的教學資源。八、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.各級中醫(yī)藥主管部門應當加強對中醫(yī)師承教育活動的監(jiān)督檢查，定期對師承人員的學習情況、指導老師的教學工作、教學機構的管理等進行檢查評估。2.監(jiān)督檢查內容包括教學計劃執(zhí)行情況、教學質量、考核評價、協(xié)議履行情況等。對于發(fā)現(xiàn)的問題，應當及時責令整改，確保中醫(yī)師承教育活動規(guī)范有序進行。（二）投訴舉報處理建立健全投訴舉報機制，暢通投訴舉報渠道，受理社會各界對中醫(yī)師承教育活動中違法違規(guī)行為的投訴舉報。對于投訴舉報事項，應當及時進行調查處理，并將處理結果反饋給投訴舉報人。（三）違規(guī)處理1.對于違反本辦法規(guī)定的師承人員、指導老師或者教學機構，中醫(yī)藥主管部門應當責令其限