臨邊洞口管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司臨邊洞口作業(yè)安全管理，預(yù)防和減少高處墜落等安全事故的發(fā)生，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)所有涉及臨邊洞口作業(yè)的施工現(xiàn)場(chǎng)、建筑物、設(shè)備設(shè)施等相關(guān)區(qū)域。（三）引用文件1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80）3.《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)建筑物技術(shù)規(guī)范》（JGJ/T188）4.其他相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（四）術(shù)語和定義1.臨邊作業(yè)：在施工現(xiàn)場(chǎng)，工作面邊沿?zé)o圍護(hù)設(shè)施或圍護(hù)設(shè)施高度低于800mm時(shí)的高處作業(yè)。包括：建筑物樓層周邊、樓梯口和梯段邊、屋面周邊、陽臺(tái)、窗臺(tái)、雨篷、挑檐邊、基坑周邊、尚未安裝欄桿或欄板的陽臺(tái)、料臺(tái)與挑平臺(tái)周邊、水箱與水塔周邊、水池與水塔周邊等。2.洞口作業(yè)：孔與洞邊口旁的高處作業(yè)，包括施工現(xiàn)場(chǎng)通道附近的各類洞口與坑槽等處。建筑物的樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口（以下簡(jiǎn)稱“四口”），樁孔、人孔、溝槽與管道井等（以下簡(jiǎn)稱“五臨邊”）。二、管理職責(zé)（一）安全管理部門1.負(fù)責(zé)制定和修訂臨邊洞口管理辦法，并監(jiān)督其執(zhí)行情況。2.定期組織對(duì)臨邊洞口作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)督促整改。3.負(fù)責(zé)對(duì)涉及臨邊洞口作業(yè)的人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育，提高員工的安全意識(shí)和操作技能。4.參與臨邊洞口作業(yè)安全事故的調(diào)查和處理，分析事故原因，提出防范措施。（二）工程管理部門1.在工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工過程中，充分考慮臨邊洞口的安全防護(hù)要求，確保工程設(shè)計(jì)符合安全標(biāo)準(zhǔn)。2.負(fù)責(zé)組織編制臨邊洞口作業(yè)專項(xiàng)施工方案，明確安全技術(shù)措施和應(yīng)急處置預(yù)案。3.對(duì)臨邊洞口作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的施工進(jìn)度、質(zhì)量和安全進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理，確保各項(xiàng)安全措施得到有效落實(shí)。（三）施工單位1.嚴(yán)格按照臨邊洞口管理辦法和專項(xiàng)施工方案進(jìn)行作業(yè)，確保作業(yè)過程安全。2.負(fù)責(zé)對(duì)臨邊洞口作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行設(shè)置、維護(hù)和管理，確保其完好有效。3.對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行班前安全教育和交底，告知作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和安全注意事項(xiàng)。4.及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除臨邊洞口作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患，對(duì)重大安全隱患立即停止作業(yè)，并報(bào)告相關(guān)部門。（四）其他部門各部門應(yīng)按照各自職責(zé)，配合做好臨邊洞口作業(yè)的安全管理工作，確保本部門涉及的臨邊洞口區(qū)域安全。三、臨邊作業(yè)安全管理（一）防護(hù)設(shè)施設(shè)置1.建筑物樓層周邊應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿，防護(hù)欄桿高度不應(yīng)低于1.2m，立桿間距不應(yīng)大于2m，橫桿間距不應(yīng)大于0.6m。防護(hù)欄桿應(yīng)自上而下用安全立網(wǎng)封閉，或在欄桿下邊設(shè)置高度不低于180mm的擋腳板。2.樓梯口和梯段邊應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿，頂層樓梯口應(yīng)隨工程結(jié)構(gòu)進(jìn)度安裝正式防護(hù)欄桿。梯段邊應(yīng)設(shè)防護(hù)欄桿，欄桿柱可采用鋼管下埋≥500mm，或采用預(yù)埋件與鋼管焊接固定。3.屋面周邊、陽臺(tái)、窗臺(tái)、雨篷、挑檐邊等臨邊部位應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿，防護(hù)欄桿高度不應(yīng)低于1.2m。當(dāng)臨邊外側(cè)靠近街道時(shí)，除設(shè)置防護(hù)欄桿外，敞口立面必須采取滿掛安全網(wǎng)或其他可靠措施作全封閉處理。4.料臺(tái)與挑平臺(tái)周邊應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿，防護(hù)欄桿高度不應(yīng)低于1.2m。料臺(tái)應(yīng)安裝在施工升降機(jī)等機(jī)械設(shè)備的卸料平臺(tái)上，卸料平臺(tái)應(yīng)單獨(dú)設(shè)置，其承載能力應(yīng)滿足使用要求。5.水箱與水塔周邊、水池與水塔周邊等臨邊部位應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿，防護(hù)欄桿高度不應(yīng)低于1.2m。（二）安全警示標(biāo)識(shí)1.在臨邊作業(yè)區(qū)域的顯著位置應(yīng)設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)，如“禁止靠近”、“注意安全”、“佩戴安全帽”等。2.安全警示標(biāo)識(shí)應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，尺寸適中，顏色醒目，確保作業(yè)人員能夠清晰看到。3.對(duì)于夜間作業(yè)的臨邊區(qū)域，應(yīng)設(shè)置警示燈，警示燈應(yīng)采用紅色信號(hào)燈，其亮度應(yīng)能滿足夜間警示要求。（三）作業(yè)人員行為規(guī)范1.臨邊作業(yè)人員必須正確佩戴和使用安全帽、安全帶等個(gè)人防護(hù)用品。安全帶應(yīng)高掛低用，并系掛在牢固可靠的地方。2.嚴(yán)禁在臨邊作業(yè)區(qū)域追逐打鬧、嬉戲玩耍，嚴(yán)禁酒后上崗作業(yè)。3.作業(yè)人員在臨邊作業(yè)時(shí)，應(yīng)保持注意力集中，嚴(yán)禁倚靠防護(hù)欄桿或在防護(hù)欄桿上坐臥。4.遇有六級(jí)以上大風(fēng)、暴雨、雷電等惡劣天氣時(shí)，應(yīng)停止臨邊作業(yè)，并對(duì)防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查和加固。四、洞口作業(yè)安全管理（一）防護(hù)設(shè)施設(shè)置1.樓板、屋面和平臺(tái)等面上短邊尺寸小于250mm但大于2.5cm的孔口，必須用堅(jiān)實(shí)的蓋板蓋沒，蓋板應(yīng)能防止挪動(dòng)移位。2.樓板、屋面和平臺(tái)等面上短邊尺寸等于或大于250mm的洞口，應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿、安全平網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施。防護(hù)欄桿高度不應(yīng)低于1.2m，立桿間距不應(yīng)大于2m，橫桿間距不應(yīng)大于0.6m。安全平網(wǎng)應(yīng)繃緊拉牢，網(wǎng)內(nèi)不得有雜物。3.電梯井口必須設(shè)防護(hù)欄桿或固定柵門，電梯井內(nèi)應(yīng)每隔兩層并最多隔10m設(shè)一道安全平網(wǎng)。4.施工現(xiàn)場(chǎng)通道附近的各類洞口與坑槽等處，除設(shè)置防護(hù)設(shè)施與安全警示標(biāo)識(shí)外，夜間還應(yīng)設(shè)紅燈示警。5.建筑物的預(yù)留洞口、樁孔、人孔、溝槽與管道井等洞口，應(yīng)根據(jù)洞口大小和深度，采取相應(yīng)的防護(hù)措施。如洞口尺寸較小，可采用蓋板覆蓋；洞口尺寸較大，應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿、安全平網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施，并在洞口周邊設(shè)置警示標(biāo)識(shí)。（二）安全警示標(biāo)識(shí)1.在洞口作業(yè)區(qū)域的顯著位置應(yīng)設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)，如“禁止入內(nèi)”、“注意洞口”、“佩戴安全帽”等。2.安全警示標(biāo)識(shí)應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，尺寸適中，顏色醒目，確保作業(yè)人員能夠清晰看到。3.對(duì)于夜間作業(yè)的洞口區(qū)域，應(yīng)設(shè)置警示燈，警示燈應(yīng)采用紅色信號(hào)燈，其亮度應(yīng)能滿足夜間警示要求。（三）作業(yè)人員行為規(guī)范1.洞口作業(yè)人員必須正確佩戴和使用安全帽、安全帶等個(gè)人防護(hù)用品。安全帶應(yīng)高掛低用，并系掛在牢固可靠的地方。2.嚴(yán)禁在洞口附近堆放物料或雜物，保持洞口周邊通道暢通。3.作業(yè)人員在洞口作業(yè)時(shí)，應(yīng)先檢查防護(hù)設(shè)施是否完好有效，確認(rèn)無誤后方可進(jìn)行作業(yè)。4.嚴(yán)禁擅自拆除或移動(dòng)洞口防護(hù)設(shè)施，如需拆除或移動(dòng)，必須經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的臨時(shí)防護(hù)措施。五、安全檢查與隱患排查（一）定期檢查1.安全管理部門應(yīng)定期組織對(duì)臨邊洞口作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，檢查周期不應(yīng)少于每月一次。2.檢查內(nèi)容包括防護(hù)設(shè)施的設(shè)置、維護(hù)和管理情況，安全警示標(biāo)識(shí)的設(shè)置情況，作業(yè)人員的行為規(guī)范情況等。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令責(zé)任單位限期整改。整改完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。（二）專項(xiàng)檢查1.在臨邊洞口作業(yè)前、作業(yè)過程中及作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查。2.作業(yè)前檢查內(nèi)容包括防護(hù)設(shè)施是否設(shè)置到位、安全警示標(biāo)識(shí)是否齊全、作業(yè)人員是否具備相應(yīng)的資格和能力等。3.作業(yè)過程中檢查內(nèi)容包括防護(hù)設(shè)施是否完好有效、作業(yè)人員是否遵守安全操作規(guī)程、安全警示標(biāo)識(shí)是否清晰可見等。4.作業(yè)結(jié)束后檢查內(nèi)容包括防護(hù)設(shè)施是否恢復(fù)原狀、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是否清理干凈、安全警示標(biāo)識(shí)是否拆除等。（三）隱患排查與治理1.施工單位應(yīng)建立健全臨邊洞口作業(yè)安全隱患排查治理制度，定期對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行隱患排查。2.對(duì)排查出的安全隱患，應(yīng)按照“定人、定時(shí)、定措施”的原則進(jìn)行治理，確保隱患得到及時(shí)消除。3.對(duì)于重大安全隱患，應(yīng)立即停止作業(yè)，采取有效的防范措施，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門。相關(guān)部門應(yīng)組織專家進(jìn)行論證，制定專項(xiàng)治理方案，確保隱患得到徹底治理。六、教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)內(nèi)容1.臨邊洞口作業(yè)安全法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.臨邊洞口作業(yè)安全操作規(guī)程。3.臨邊洞口作業(yè)防護(hù)設(shè)施的設(shè)置、維護(hù)和管理要求。4.臨邊洞口作業(yè)事故案例分析及防范措施。（二）培訓(xùn)方式1.定期組織集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)安全專家或?qū)I(yè)技術(shù)人員進(jìn)行授課。2.現(xiàn)場(chǎng)演示和講解，通過實(shí)際操作和現(xiàn)場(chǎng)演示，讓作業(yè)人員直觀了解臨邊洞口作業(yè)安全要求。3.觀看安全教育片，通過觀看事故案例分析等安全教育片，增強(qiáng)作業(yè)人員的安全意識(shí)。（三）培訓(xùn)對(duì)象1.所有涉及臨邊洞口作業(yè)的管理人員和作業(yè)人員。2.新入場(chǎng)的作業(yè)人員必須進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。（四）培訓(xùn)記錄1.每次培訓(xùn)應(yīng)做好記錄，包括培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加人員等。2.培訓(xùn)記錄應(yīng)妥善保存，作為員工安全教育培訓(xùn)檔案的重要組成部分。七、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.安全管理部門應(yīng)制定臨邊洞口作業(yè)安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、救援措施等。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）應(yīng)急救援物資配備1.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援物資，如滅火器、急救箱、擔(dān)架、安全帶、安全網(wǎng)等。2.