上海市海（水）上搜救獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法第一章總則第一條為鼓勵(lì)社會(huì)搜救力量參與海（水）上搜救工作，不斷提高本市海（水）上搜救工作綜合協(xié)調(diào)能力，加強(qiáng)搜救獎(jiǎng)勵(lì)資金的監(jiān)督管理，根據(jù)國(guó)家《海（水）上搜救獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（財(cái)建〔2007〕465號(hào)）、《上海市水上搜尋救助條例》（上海市人大常委會(huì)公告第81號(hào)）、《交通運(yùn)輸部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)水上搜救工作的通知》（交辦搜救〔2020〕39號(hào)），以及政府預(yù)算管理等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，現(xiàn)制定本辦法。第二條海（水）上搜救獎(jiǎng)勵(lì)（以下簡(jiǎn)稱“獎(jiǎng)勵(lì)”）遵循實(shí)事求是、公開透明、?？顚Ｓ玫脑瓌t。因同一海（水）上搜救行動(dòng)獲得國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)的單位和個(gè)人原則上不再重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。第三條獎(jiǎng)勵(lì)資金是指由市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的，專項(xiàng)用于本市海（水）上搜救獎(jiǎng)勵(lì)的資金。第四條上海海上搜救中心辦公室設(shè)在上海海事局，承擔(dān)搜救中心日常工作，具體負(fù)責(zé)實(shí)施上海市海（水）上搜救獎(jiǎng)勵(lì)工作。第二章獎(jiǎng)勵(lì)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)第五條獎(jiǎng)勵(lì)的范圍是由上海海上搜救中心組織、指揮的海（水）上搜救行動(dòng)。第六條獎(jiǎng)勵(lì)的對(duì)象是在搜救行動(dòng)中做出突出貢獻(xiàn)的社會(huì)搜救力量。第七條本辦法所稱的社會(huì)搜救力量是指除各級(jí)政府部門投資建設(shè)的專業(yè)救助力量和軍隊(duì)、武警救助力量以及政府部門所屬公務(wù)救助力量外，由上海海上搜救中心動(dòng)員或自愿參加海（水）上搜救行動(dòng)，并接受上海海上搜救中心組織、指揮的企事業(yè)單位、社會(huì)組織、船舶、飛機(jī)、其他設(shè)施和個(gè)人。第八條受到獎(jiǎng)勵(lì)的對(duì)象應(yīng)當(dāng)符合以下條件之一：（一）避免或減少了海（水）上遇險(xiǎn)人員的傷亡；（二）避免或減少了海洋（水域）環(huán)境污染或財(cái)產(chǎn)損失；（三）在險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，采取措施避免險(xiǎn)情進(jìn)一步擴(kuò)大，對(duì)保障上海城市運(yùn)行安全發(fā)揮顯著作用；（四）根據(jù)其他有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)的情況。第九條具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，由上海海上搜救中心辦公室根據(jù)海（水）上搜救行動(dòng)等級(jí)和在搜救行動(dòng)中所做的貢獻(xiàn)等因素確定，原則上，參與特別重大海上突發(fā)事件（事故）搜救的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)最高不超過4萬元/次，參與重大海上突發(fā)事件（事故）搜救的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)最高不超過3萬元/次，參與較大海上突發(fā)事件（事故）搜救的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)最高不超過2萬元/次，參與一般海上突發(fā)事件（事故）搜救的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)最高不超過1萬元/次。第三章獎(jiǎng)勵(lì)的申請(qǐng)、使用、管理第十條獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)?jiān)瓌t上由參與搜救行動(dòng)的單位或個(gè)人提出，也可由上海海上搜救中心辦公室提出，并填報(bào)《海（水）上搜救獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表》。第十一條申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的搜救行動(dòng)期限為每年度1月1日至12月31日。獎(jiǎng)勵(lì)的申請(qǐng)應(yīng)于次年4月底前提交上海海上搜救中心辦公室。第十二條上海海上搜救中心辦公室收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)按照以下要求完成申請(qǐng)材料的初審工作。（一）《海（水）上搜救獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表》填報(bào)是否規(guī)范；（二）申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的搜救力量是否為社會(huì)力量；（三）申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的搜救行動(dòng)是否符合獎(jiǎng)勵(lì)條件。上海海上搜救中心辦公室對(duì)填報(bào)不規(guī)范的《海（水）上搜救獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表》應(yīng)要求申請(qǐng)單位或個(gè)人重新填報(bào)；對(duì)搜救行動(dòng)不符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的應(yīng)不予受理。第十三條上海海上搜救中心辦公室應(yīng)會(huì)同市交通委、市財(cái)政局組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成審核組，提出審核意見，并確定具體的獎(jiǎng)勵(lì)名單和額度，向社會(huì)公示不少于7天，接受社會(huì)監(jiān)督。上海海上搜救中心辦公室對(duì)公示過程中社會(huì)公眾提出的異議進(jìn)行核實(shí)，并將修正后的內(nèi)容進(jìn)行再公示。第十四條上海海上搜救中心辦公室根據(jù)上一年度獎(jiǎng)勵(lì)資金的使用情況和當(dāng)年海（水）上搜救工作的需求等，按照預(yù)算管理的有關(guān)要求，提出下一年度獎(jiǎng)勵(lì)資金的支出計(jì)劃，報(bào)市財(cái)政局審批后列入下一年度支出計(jì)劃。當(dāng)年撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金未使用完畢，應(yīng)將結(jié)余獎(jiǎng)勵(lì)資金按本市財(cái)政部門有關(guān)規(guī)定予以上繳。第十五條獎(jiǎng)勵(lì)資金由上海海上搜救中心辦公室撥付給被獎(jiǎng)勵(lì)的單位或個(gè)人，任何單位或個(gè)人不得截留和挪用。第十六條獎(jiǎng)勵(lì)資金應(yīng)當(dāng)按有關(guān)財(cái)務(wù)制度進(jìn)行單獨(dú)核算，做到內(nèi)容真實(shí)、賬目清楚、核算準(zhǔn)確，確保獎(jiǎng)勵(lì)資金的安全、合理使用。第四章監(jiān)督檢查第十七條申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的單位和個(gè)人以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取搜救獎(jiǎng)勵(lì)資金的，經(jīng)查實(shí)，由上海海上搜救中心辦公室負(fù)責(zé)悉數(shù)追繳所騙取的資金。相關(guān)單位和個(gè)人涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第十八條獎(jiǎng)勵(lì)資金的使用情況應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、審計(jì)等部門監(jiān)督檢查。第五章附則第十九條海上險(xiǎn)情和搜救行動(dòng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)按照《上海海上搜救應(yīng)急預(yù)案》《上海海上船舶污染事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十條本辦法由上海海事局、上海市交通委、上海市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。第二十一條本辦法自2025年1月6日起施行，文件有效期為五年。附件：海（水）上搜救獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表附件海（水）上搜救獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表申請(qǐng)單位：填報(bào)時(shí)間：搜救力量基本情況搜救力量名稱國(guó)籍船舶/飛機(jī)所有人/經(jīng)營(yíng)人及其性質(zhì)船舶船長(zhǎng)船寬總噸功率船員人數(shù)飛機(jī)機(jī)型飛機(jī)型號(hào)發(fā)動(dòng)機(jī)功率機(jī)組人數(shù)其他獎(jiǎng)勵(lì)資金支付賬戶資料開戶銀行賬號(hào)戶名搜救行動(dòng)的基本情況遇險(xiǎn)地點(diǎn)遇險(xiǎn)區(qū)域險(xiǎn)情性質(zhì)遇險(xiǎn)人數(shù)風(fēng)力風(fēng)向距岸距離險(xiǎn)情等級(jí)現(xiàn)場(chǎng)海況氣溫/水溫能見度搜救時(shí)間獲救人數(shù)挽回?fù)p失避免損害搜救人員傷亡搜救設(shè)備損毀其他簡(jiǎn)要搜救經(jīng)過（可另加附頁，必須體現(xiàn)申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的社會(huì)搜救力量具體參