縣級(jí)管理辦法時(shí)效一、總則（一）目的本管理辦法旨在規(guī)范縣級(jí)各項(xiàng)工作的管理流程，確保工作的高效、有序開展，提高縣級(jí)管理的時(shí)效性，保障各項(xiàng)任務(wù)能夠按時(shí)、高質(zhì)量完成，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，為縣級(jí)地區(qū)的穩(wěn)定和繁榮提供有力支持。（二）適用范圍本辦法適用于縣級(jí)政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以及所屬企事業(yè)單位在行政管理、公共服務(wù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各類工作中的管理活動(dòng)。（三）基本原則1.合法性原則各項(xiàng)管理措施必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)以及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保管理行為的合法性和合規(guī)性。2.時(shí)效性原則強(qiáng)調(diào)管理工作的及時(shí)性和高效性，避免拖延和推諉，確保各項(xiàng)任務(wù)能夠在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)得到妥善處理。3.科學(xué)性原則運(yùn)用科學(xué)的管理方法和手段，結(jié)合縣級(jí)實(shí)際情況，制定合理的管理流程和標(biāo)準(zhǔn)，提高管理的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。4.公開透明原則管理過程和結(jié)果應(yīng)保持公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督，保障公眾的知情權(quán)和參與權(quán)。二、行政管理時(shí)效（一）公文處理1.收文管理明確收文登記的流程和要求，確保公文及時(shí)、準(zhǔn)確登記。登記內(nèi)容應(yīng)包括來文單位、文號(hào)、標(biāo)題、日期等關(guān)鍵信息。按照緊急程度和重要程度對(duì)公文進(jìn)行分類處理。緊急公文應(yīng)立即送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門閱批，重要公文應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出擬辦意見。建立公文流轉(zhuǎn)跟蹤機(jī)制，通過信息化手段實(shí)時(shí)掌握公文的流轉(zhuǎn)狀態(tài)，確保公文不積壓、不延誤。2.發(fā)文管理嚴(yán)格發(fā)文審批程序，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門的發(fā)文審批權(quán)限。發(fā)文應(yīng)根據(jù)工作實(shí)際需要，確保文件內(nèi)容準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔、實(shí)用。規(guī)范發(fā)文格式和編號(hào)，保證公文的規(guī)范性和嚴(yán)肅性。發(fā)文內(nèi)容應(yīng)符合法律法規(guī)和政策要求，避免出現(xiàn)違規(guī)表述?？刂瓢l(fā)文數(shù)量，避免不必要的發(fā)文。對(duì)于可通過電話、郵件等方式傳達(dá)的事項(xiàng)，盡量減少紙質(zhì)公文的印發(fā)。明確公文印發(fā)時(shí)間，緊急公文應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)印發(fā)，一般公文應(yīng)在一定期限內(nèi)完成印發(fā)流程。（二）會(huì)議組織1.會(huì)議計(jì)劃年初制定年度會(huì)議計(jì)劃，明確會(huì)議的主題、時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì)人員等基本信息。會(huì)議計(jì)劃應(yīng)根據(jù)工作重點(diǎn)和實(shí)際需求進(jìn)行合理安排，避免會(huì)議過多過濫。對(duì)于臨時(shí)召開的會(huì)議，應(yīng)提前做好審批和籌備工作，確保會(huì)議能夠順利進(jìn)行。臨時(shí)會(huì)議的召開應(yīng)確有必要，且要嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模和時(shí)間。2.會(huì)議籌備明確會(huì)議籌備的責(zé)任部門和人員，提前做好會(huì)議通知、場(chǎng)地布置、資料準(zhǔn)備等工作。會(huì)議通知應(yīng)提前發(fā)送給參會(huì)人員，確保參會(huì)人員有足夠的時(shí)間準(zhǔn)備。準(zhǔn)備好會(huì)議所需的文件、資料、設(shè)備等，確保會(huì)議能夠正常進(jìn)行。會(huì)議資料應(yīng)準(zhǔn)確、完整，能夠滿足會(huì)議討論和決策的需要。安排好會(huì)議的后勤保障工作，如餐飲、住宿、交通等，為參會(huì)人員提供便利。3.會(huì)議組織嚴(yán)格按照會(huì)議議程進(jìn)行會(huì)議組織，確保會(huì)議有序進(jìn)行。會(huì)議主持人應(yīng)把控會(huì)議節(jié)奏，引導(dǎo)參會(huì)人員圍繞主題進(jìn)行討論，避免出現(xiàn)跑題和混亂局面。做好會(huì)議記錄，準(zhǔn)確記錄會(huì)議討論的內(nèi)容、形成的決議以及參會(huì)人員的發(fā)言要點(diǎn)。會(huì)議記錄應(yīng)及時(shí)整理，形成會(huì)議紀(jì)要，并按照規(guī)定進(jìn)行分發(fā)和存檔。對(duì)于重要會(huì)議，應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)會(huì)議的錄音、錄像等工作，以便后續(xù)查閱和回顧。4.會(huì)議落實(shí)明確會(huì)議決議的責(zé)任部門和責(zé)任人，建立會(huì)議決議跟蹤落實(shí)機(jī)制。責(zé)任部門和責(zé)任人應(yīng)按照會(huì)議決議的要求，按時(shí)完成相關(guān)工作任務(wù)，并及時(shí)反饋工作進(jìn)展情況。對(duì)會(huì)議決議的執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查和評(píng)估，確保會(huì)議決議得到有效落實(shí)。對(duì)于執(zhí)行不力的部門和個(gè)人，應(yīng)進(jìn)行督促和問責(zé)。（三）行政審批1.審批流程優(yōu)化梳理各類行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，減少不必要的審批手續(xù)。通過流程再造，提高行政審批效率，縮短審批時(shí)間。推行行政審批標(biāo)準(zhǔn)化，制定統(tǒng)一的審批標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，明確審批條件、申報(bào)材料、審批流程和辦理時(shí)限等，確保行政審批的公正性和透明度。2.信息化建設(shè)建立行政審批信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)行政審批事項(xiàng)的網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上查詢和網(wǎng)上監(jiān)督。通過信息化手段，提高行政審批的便捷性和高效性，方便群眾辦事。加強(qiáng)行政審批信息共享，與相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通，避免企業(yè)和群眾重復(fù)提交材料，提高審批效率。3.限時(shí)辦結(jié)制度明確各類行政審批事項(xiàng)的辦理時(shí)限，向社會(huì)公開承諾。對(duì)于即辦件，應(yīng)即時(shí)辦理；對(duì)于承諾件，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成審批，并及時(shí)告知申請(qǐng)人審批結(jié)果。建立限時(shí)辦結(jié)跟蹤機(jī)制，對(duì)超過辦理時(shí)限的審批事項(xiàng)進(jìn)行預(yù)警和催辦，確保行政審批按時(shí)完成。三、公共服務(wù)時(shí)效（一）政務(wù)服務(wù)大廳管理1.窗口設(shè)置與人員配備根據(jù)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的分類，合理設(shè)置服務(wù)窗口，確保各類事項(xiàng)都有對(duì)應(yīng)的辦理窗口。窗口設(shè)置應(yīng)方便群眾辦事，提高辦事效率。配備專業(yè)、高效的窗口工作人員，加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)和管理，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)意識(shí)。工作人員應(yīng)熟悉業(yè)務(wù)流程，能夠快速、準(zhǔn)確地為群眾辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)。2.服務(wù)流程優(yōu)化梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的辦理流程，繪制清晰的辦事指南和流程圖，向群眾公開。辦事指南應(yīng)包括事項(xiàng)名稱、辦理依據(jù)、辦理?xiàng)l件、申報(bào)材料、辦理流程、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等詳細(xì)信息，方便群眾查閱和了解。推行一次性告知制度，窗口工作人員在受理群眾辦事申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)一次性告知群眾所需的全部申報(bào)材料和辦理流程，避免群眾多次往返。實(shí)行并聯(lián)審批和聯(lián)合辦理制度，對(duì)于涉及多個(gè)部門的審批事項(xiàng)，由政務(wù)服務(wù)大廳牽頭，組織相關(guān)部門進(jìn)行并聯(lián)審批和聯(lián)合辦理，提高審批效率。3.服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督建立政務(wù)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，通過現(xiàn)場(chǎng)巡查、視頻監(jiān)控、群眾評(píng)價(jià)等方式，對(duì)窗口工作人員的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督?，F(xiàn)場(chǎng)巡查應(yīng)定期進(jìn)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工作人員的不當(dāng)行為。設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，接受群眾對(duì)政務(wù)服務(wù)質(zhì)量的投訴和舉報(bào)。對(duì)于群眾的投訴和舉報(bào)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給群眾。定期對(duì)政務(wù)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估和考核，根據(jù)評(píng)估和考核結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的窗口和工作人員進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)存在問題的進(jìn)行督促整改。（二）公共服務(wù)熱線管理1.熱線平臺(tái)建設(shè)建立統(tǒng)一的公共服務(wù)熱線平臺(tái)，整合各類服務(wù)熱線資源，實(shí)現(xiàn)一個(gè)號(hào)碼對(duì)外服務(wù)。熱線平臺(tái)應(yīng)具備來電接聽、記錄、轉(zhuǎn)辦、跟蹤、反饋等功能，確保群眾的訴求能夠得到及時(shí)處理。加強(qiáng)熱線平臺(tái)的信息化建設(shè)，運(yùn)用智能語音、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段，提高熱線服務(wù)的智能化水平和工作效率。2.工單處理流程規(guī)范工單轉(zhuǎn)辦流程，根據(jù)群眾訴求的性質(zhì)和涉及部門，及時(shí)將工單轉(zhuǎn)交給相關(guān)部門辦理。工單轉(zhuǎn)辦應(yīng)明確辦理要求和辦理時(shí)限，確保工單能夠準(zhǔn)確、及時(shí)地流轉(zhuǎn)到責(zé)任部門。建立工單跟蹤機(jī)制，對(duì)工單的辦理情況進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤，及時(shí)掌握辦理進(jìn)度。對(duì)于辦理過程中出現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)解決，確保工單能夠按時(shí)辦結(jié)。加強(qiáng)工單反饋管理，責(zé)任部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將工單辦理結(jié)果反饋給熱線平臺(tái)，熱線平臺(tái)應(yīng)及時(shí)將辦理結(jié)果反饋給群眾。辦理結(jié)果反饋應(yīng)清晰、準(zhǔn)確，讓群眾了解問題的處理情況。3.數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用定期對(duì)公共服務(wù)熱線的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，了解群眾的訴求熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，為政府決策提供參考依據(jù)。數(shù)據(jù)分析應(yīng)采用科學(xué)的方法和工具，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入挖掘和分析。根據(jù)數(shù)據(jù)分析結(jié)果，及時(shí)調(diào)整公共服務(wù)政策和措施，優(yōu)化公共服務(wù)流程，提高公共服務(wù)質(zhì)量。通過數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)公共服務(wù)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地加以改進(jìn)。四、經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)效（一）項(xiàng)目管理1.項(xiàng)目前期工作建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫，對(duì)擬實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行前期調(diào)研和論證。項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫應(yīng)涵蓋各類項(xiàng)目，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、民生改善項(xiàng)目等。加強(qiáng)項(xiàng)目前期審批服務(wù)，開辟綠色通道，加快項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、用地等前期手續(xù)的辦理。對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目，應(yīng)安排專人跟蹤服務(wù)，確保前期手續(xù)能夠快速辦理完成。做好項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等前期文件的編制和審核工作，確保項(xiàng)目前期文件的質(zhì)量和深度，為項(xiàng)目的順利實(shí)施提供保障。2.項(xiàng)目實(shí)施管理明確項(xiàng)目實(shí)施主體和責(zé)任，簽訂項(xiàng)目責(zé)任書，確保項(xiàng)目實(shí)施主體能夠按照合同要求履行職責(zé)。項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)建立健全項(xiàng)目管理制度，加強(qiáng)項(xiàng)目施工組織和管理。加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量和安全管理，建立質(zhì)量和安全監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查和評(píng)估。項(xiàng)目施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行施工，確保項(xiàng)目質(zhì)量和安全。建立項(xiàng)目進(jìn)度跟蹤機(jī)制，及時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。對(duì)于進(jìn)度滯后的項(xiàng)目，應(yīng)分析原因，采取有效措施加以推進(jìn)。3.項(xiàng)目驗(yàn)收與結(jié)算項(xiàng)目竣工后，及時(shí)組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收應(yīng)嚴(yán)格按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保項(xiàng)目質(zhì)量符合要求。驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。做好項(xiàng)目結(jié)算工作，嚴(yán)格審核項(xiàng)目結(jié)算資料，確保項(xiàng)目結(jié)算金額的準(zhǔn)確性。項(xiàng)目結(jié)算應(yīng)按照合同約定和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，杜絕不合理的費(fèi)用支出。（二）招商引資1.招商政策制定結(jié)合縣級(jí)實(shí)際情況，制定具有吸引力的招商引資政策。招商政策應(yīng)涵蓋產(chǎn)業(yè)扶持、稅收優(yōu)惠、土地供應(yīng)、人才引進(jìn)等方面，為投資者提供良好的投資環(huán)境。定期對(duì)招商政策進(jìn)行評(píng)估和調(diào)整，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)和招商引資工作的需要，及時(shí)優(yōu)化招商政策，提高招商政策的針對(duì)性和實(shí)效性。2.招商項(xiàng)目策劃圍繞縣級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，策劃一批具有吸引力的招商項(xiàng)目。招商項(xiàng)目應(yīng)突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿?，明確項(xiàng)目的投資規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、預(yù)期效益等。加強(qiáng)招商項(xiàng)目包裝，制作高質(zhì)量的招商宣傳資料，包括項(xiàng)目簡(jiǎn)介、投資環(huán)境介紹、合作方案等，提高招商項(xiàng)目的吸引力。3.招商活動(dòng)組織制定年度招商活動(dòng)計(jì)劃，明確招商活動(dòng)的主題、時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員等。招商活動(dòng)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)招商重點(diǎn)和目標(biāo)客戶群體進(jìn)行合理安排，提高招商活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。精心組織招商活動(dòng)，加強(qiáng)與投資者的溝通和對(duì)接。招商活動(dòng)應(yīng)注重實(shí)效，通過項(xiàng)目推介、實(shí)地考察、洽談簽約等環(huán)節(jié)，促進(jìn)項(xiàng)目落地。建立招商項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制，對(duì)招商活動(dòng)中達(dá)成的意向項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中出現(xiàn)的問題，確保項(xiàng)目能夠順利簽約和落地。五、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督建立縣級(jí)各部門內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)本部門工作人員的管理和監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督應(yīng)包括對(duì)工作紀(jì)律、工作質(zhì)量、工作效率等方面的監(jiān)督，確保部門工作的規(guī)范有序開展。定期開展內(nèi)部審計(jì)工作，對(duì)部門財(cái)務(wù)收支、項(xiàng)目資金使用等情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。內(nèi)部審計(jì)應(yīng)嚴(yán)格按照審計(jì)程序進(jìn)行，確保審計(jì)結(jié)果的真實(shí)性和公正性。2.外部監(jiān)督主動(dòng)接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，定期向人大、政協(xié)匯報(bào)工作進(jìn)展情況，認(rèn)真聽取人大代表、政協(xié)委員的意見和建議。對(duì)于人大、政協(xié)提出的監(jiān)督意見，應(yīng)及時(shí)整改落實(shí)，并將整改情況反饋給人大、政協(xié)。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，通過政府網(wǎng)站、政務(wù)公開欄等渠道，向社會(huì)公開縣級(jí)管理工作的相關(guān)信息，接受群眾監(jiān)督。設(shè)立舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話，鼓勵(lì)群眾對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)。（二）考核制度1.考核指標(biāo)設(shè)定根據(jù)縣級(jí)管理工作的目標(biāo)和任務(wù)，設(shè)定科學(xué)合理的考核指標(biāo)?？己酥笜?biāo)應(yīng)涵蓋行政管理、公共服務(wù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各個(gè)方面，突出工作重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)?？己酥笜?biāo)應(yīng)具有可量化、可操作性，便于考核評(píng)價(jià)?？己酥笜?biāo)應(yīng)明確考核標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分方法，確保考核結(jié)果的客觀性和公正性。2.考核方式建立定期考核與不定期考核相結(jié)合的考核方式。定期考核應(yīng)按照年度進(jìn)行，全面考核各部門和單位的工作業(yè)績(jī)。不定期考核應(yīng)根據(jù)工作需要，對(duì)重點(diǎn)工作和專項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行考核?？己朔绞綉?yīng)多樣化，包括實(shí)地檢查、查閱資料、聽取