句容安全管理辦法一、總則（一）目的為加強句容地區(qū)的安全管理工作，保障人民生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合句容實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于句容市行政區(qū)域內(nèi)的所有單位和個人在生產(chǎn)、經(jīng)營、生活等活動中的安全管理。包括但不限于工業(yè)企業(yè)、商業(yè)場所、建筑工地、交通運輸、公共設施、學校、醫(yī)院、社區(qū)等。（三）基本原則1.安全第一原則始終將安全放在首位，優(yōu)先保障人員生命安全和財產(chǎn)安全，確保各項活動在安全的前提下進行。2.預防為主原則強化安全風險預防意識，建立健全安全預防機制，通過風險評估、隱患排查治理等手段，提前預防安全事故的發(fā)生。3.綜合治理原則充分發(fā)揮政府、企業(yè)、社會組織和公眾等各方力量，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政、技術等多種手段，共同推進安全管理工作。4.依法管理原則嚴格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，依法開展安全管理工作，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。（四）職責分工1.政府部門職責句容市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責全市安全管理工作的綜合監(jiān)督管理，指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督其他有關部門的安全管理工作。各行業(yè)主管部門按照各自職責，負責本行業(yè)領域的安全管理工作，制定并實施行業(yè)安全管理規(guī)范和標準，開展安全檢查和隱患排查治理。其他相關部門如公安、消防、交通運輸、建設、市場監(jiān)管等，在各自職責范圍內(nèi)，依法做好安全管理的相關工作。2.企業(yè)職責企業(yè)是安全管理的責任主體，應當建立健全安全管理制度，落實安全管理措施，加強安全培訓教育，加大安全投入，及時排查治理安全隱患，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動安全。3.社會組織和公眾職責鼓勵和支持社會組織參與安全管理工作，發(fā)揮其在安全宣傳、培訓、監(jiān)督等方面的作用。公眾應當增強安全意識，遵守安全規(guī)定，積極參與安全管理，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告。二、安全管理制度（一）安全生產(chǎn)責任制1.建立健全安全生產(chǎn)責任制明確各級領導、各部門、各崗位的安全生產(chǎn)職責，做到責任到人。安全生產(chǎn)責任制應當涵蓋從主要負責人到一線員工的各個層面，確保安全生產(chǎn)工作事事有人管、人人有責任。2.簽訂安全生產(chǎn)責任書企業(yè)與各級管理人員、各部門、各崗位員工簽訂安全生產(chǎn)責任書，明確安全生產(chǎn)目標、任務和考核標準，將安全生產(chǎn)責任落實到每個崗位和每個人。（二）安全管理制度建設1.制定完善各項安全管理制度根據(jù)國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本單位實際情況，制定完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、應急預案等，確保安全管理工作有章可循。2.定期修訂安全管理制度隨著法律法規(guī)、行業(yè)標準的更新和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的變化，及時修訂安全管理制度，確保其有效性和適應性。（三）安全培訓教育制度1.開展全員安全培訓教育企業(yè)應當對全體員工進行安全培訓教育，包括新員工入職培訓、定期安全培訓、專項安全培訓等，提高員工的安全意識和安全技能。2.培訓內(nèi)容與要求安全培訓教育內(nèi)容應當包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析、應急救援知識等。培訓應當注重實用性和針對性，確保員工能夠掌握必要的安全知識和技能。3.培訓記錄與檔案管理建立健全安全培訓教育記錄和檔案，記錄員工培訓時間、內(nèi)容、考核情況等，作為員工安全培訓教育的證明和考核依據(jù)。（四）安全檢查與隱患排查治理制度1.定期開展安全檢查企業(yè)應當制定安全檢查計劃，定期組織開展全面的安全檢查，包括日常檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查等。安全檢查應當覆蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的各個環(huán)節(jié)和場所。2.隱患排查治理對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應當立即采取措施進行治理。建立隱患排查治理臺賬，對隱患的排查、登記、治理、驗收、銷號等環(huán)節(jié)進行全過程記錄，確保隱患得到及時有效的治理。3.重大隱患報告與治理對于重大安全隱患，企業(yè)應當立即向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報告，并制定專項治理方案，確保在規(guī)定期限內(nèi)完成治理。（五）安全投入保障制度1.保障安全投入企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定，足額提取安全費用，保障安全設施建設、安全設備購置、安全培訓教育、應急救援等方面的資金投入。2.安全投入使用與管理建立安全投入使用管理制度，確保安全投入資金?？顚Ｓ?，合理使用，提高資金使用效益。對安全投入項目進行跟蹤管理，確保項目實施效果。（六）應急救援管理制度1.制定應急預案企業(yè)應當根據(jù)本單位實際情況，制定綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案，明確應急救援的組織機構(gòu)、職責分工、應急響應程序、應急救援措施等。2.應急救援隊伍建設建立專兼職應急救援隊伍，配備必要的應急救援設備和物資，定期組織應急救援演練，提高應急救援能力。3.應急救援演練定期組織應急救援演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高員工的應急處置能力。演練應當包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等多種形式，演練結(jié)束后應當及時總結(jié)評估，針對演練中存在的問題進行改進。三、安全管理措施（一）人員安全管理1.員工入職安全管理新員工入職前應當進行三級安全培訓教育，經(jīng)考試合格后方可上崗。對從事特種作業(yè)的人員，應當按照國家有關規(guī)定取得相應的資格證書后，方可上崗作業(yè)。2.員工日常安全管理加強員工日常安全管理，督促員工遵守安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，佩戴好個人勞動防護用品。定期對員工進行安全考核，對違反安全規(guī)定的行為進行嚴肅處理。（二）設備設施安全管理1.設備設施采購與驗收采購的設備設施應當符合國家有關安全標準和規(guī)定，具有合格證明文件。設備設施到貨后，應當組織相關人員進行驗收，確保設備設施質(zhì)量合格、安全性能可靠。2.設備設施安裝與調(diào)試設備設施安裝應當由具備相應資質(zhì)的單位進行，安裝完成后應當進行調(diào)試和試運行，確保設備設施正常運行。3.設備設施維護保養(yǎng)建立設備設施維護保養(yǎng)制度，定期對設備設施進行維護保養(yǎng)，確保設備設施處于良好的運行狀態(tài)。對設備設施的維護保養(yǎng)情況進行記錄，建立設備設施維護保養(yǎng)檔案。4.設備設施報廢管理對達到報廢條件的設備設施，應當及時進行報廢處理。報廢設備設施應當按照國家有關規(guī)定進行處置，防止造成環(huán)境污染和安全事故。（三）作業(yè)環(huán)境安全管理1.作業(yè)場所布局與安全防護合理規(guī)劃作業(yè)場所布局，設置必要的安全警示標志和防護設施，確保作業(yè)人員的人身安全。對存在危險有害因素的作業(yè)場所，應當采取有效的通風、除塵、排毒、降噪等措施，改善作業(yè)環(huán)境。2.職業(yè)健康管理加強職業(yè)健康管理，為員工提供符合國家有關標準的勞動防護用品，定期組織員工進行職業(yè)健康檢查，建立員工職業(yè)健康檔案。對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的員工，應當按照國家有關規(guī)定進行崗位調(diào)整和妥善安置。（四）危險物品安全管理1.危險物品儲存管理對危險物品的儲存場所應當進行嚴格管理，設置明顯的安全警示標志，配備必要的消防、防雷、防靜電等安全設施。危險物品應當分類存放，嚴禁混存。2.危險物品運輸管理危險物品的運輸應當委托具有相應資質(zhì)的運輸單位進行，運輸車輛應當符合安全要求，配備必要的安全防護設備和應急救援器材。運輸過程中應當嚴格遵守危險物品運輸規(guī)定，確保運輸安全。3.危險物品使用管理企業(yè)在使用危險物品時，應當嚴格按照操作規(guī)程進行操作，確保危險物品的使用安全。對危險物品的使用情況進行記錄，建立危險物品使用臺賬。四、安全監(jiān)督與考核（一）安全監(jiān)督檢查1.政府部門監(jiān)督檢查句容市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和各行業(yè)主管部門應當定期對企業(yè)進行安全監(jiān)督檢查，依法查處安全違法行為，督促企業(yè)落實安全管理措施。2.企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督檢查企業(yè)應當建立內(nèi)部安全監(jiān)督檢查機制，定期對各部門、各崗位的安全管理工作進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正安全管理中存在的問題。（二）安全考核評價1.建立安全考核評價體系制定安全考核評價標準，對企業(yè)和相關部門的安全管理工作進行考核評價?？己嗽u價內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責任制落實情況、安全管理制度建設情況、安全培訓教育情況、安全檢查與隱患排查治理情況、安全投入保障情況、應急救援管理情況等。2.考核評價結(jié)果應用將安全考核評價結(jié)果與企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證發(fā)放、評優(yōu)評先、信用等級評定等掛鉤，對安全管理工作成績突出的企業(yè)和個人進行表彰獎勵，對安全管理工作不力的企業(yè)和個人進行嚴肅處理。五、事故報告與處理（一）事故報告1.事故報告程序發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到報告后，應當于1小時內(nèi)向句容市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。2.事故報告內(nèi)容事故報告應當包括事故發(fā)生的時間、地點、單位、傷亡情況、事故原因、事故經(jīng)過等內(nèi)容。（二）事故調(diào)查處理1.事故調(diào)查組織句容市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當按照有關規(guī)定，組織相關部門對事故進行調(diào)查。事故調(diào)查組成員應當具有事故調(diào)查所需的知識和專長，并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關系。2.事故調(diào)查處