葉縣砂石管理辦法總則第一條目的為了加強(qiáng)葉縣砂石資源的管理，規(guī)范砂石開(kāi)采、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于葉縣行政區(qū)域內(nèi)砂石資源的規(guī)劃、勘查、開(kāi)采、運(yùn)輸、銷售、使用等活動(dòng)及其監(jiān)督管理。第三條基本原則砂石資源管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、合理開(kāi)發(fā)、嚴(yán)格保護(hù)、規(guī)范管理、可持續(xù)利用的原則。第四條職責(zé)分工1.縣自然資源部門：負(fù)責(zé)砂石資源的勘查、規(guī)劃、出讓、登記等管理工作，會(huì)同有關(guān)部門編制砂石資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，監(jiān)督指導(dǎo)砂石資源合理開(kāi)發(fā)利用。2.縣水利部門：負(fù)責(zé)河道采砂的監(jiān)督管理，審查河道采砂申請(qǐng)，維護(hù)河道防洪、通航安全。3.縣交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)對(duì)砂石運(yùn)輸車輛的超限超載等違法行為進(jìn)行查處，維護(hù)交通運(yùn)輸秩序。4.縣生態(tài)環(huán)境部門：負(fù)責(zé)對(duì)砂石開(kāi)采、加工、運(yùn)輸?shù)冗^(guò)程中的環(huán)境污染防治進(jìn)行監(jiān)督管理。5.縣公安機(jī)關(guān)：負(fù)責(zé)對(duì)砂石開(kāi)采、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)中的治安管理，依法打擊各類違法犯罪行為。6.其他有關(guān)部門：按照各自職責(zé)，做好砂石資源管理的相關(guān)工作。第五條規(guī)劃與計(jì)劃1.規(guī)劃編制：縣自然資源部門會(huì)同水利、生態(tài)環(huán)境等部門，根據(jù)本縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求、砂石資源狀況和生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，編制砂石資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.年度計(jì)劃：縣自然資源部門根據(jù)砂石資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，制定年度砂石資源開(kāi)采計(jì)劃，明確開(kāi)采區(qū)域、開(kāi)采量、開(kāi)采期限等，并向社會(huì)公布。砂石開(kāi)采管理第六條開(kāi)采許可1.申請(qǐng)條件：申請(qǐng)砂石開(kāi)采許可，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：符合砂石資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃和年度開(kāi)采計(jì)劃；有合法的砂石資源勘查報(bào)告或相關(guān)證明材料；有與開(kāi)采規(guī)模相適應(yīng)的資金、技術(shù)和設(shè)備；有符合環(huán)境保護(hù)要求的開(kāi)采方案和污染防治措施；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。2.申請(qǐng)材料：申請(qǐng)砂石開(kāi)采許可，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：砂石開(kāi)采許可申請(qǐng)表；營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；法定代表人身份證明；砂石資源勘查報(bào)告或相關(guān)證明材料；開(kāi)采方案及污染防治措施；其他需要提交的材料。3.審批程序：申請(qǐng)人向縣自然資源部門提出申請(qǐng)；縣自然資源部門收到申請(qǐng)后，會(huì)同水利、生態(tài)環(huán)境等部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查和審核；經(jīng)審核符合條件的，由縣自然資源部門頒發(fā)砂石開(kāi)采許可證，并報(bào)市自然資源部門備案；不符合條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。第七條開(kāi)采要求1.開(kāi)采范圍：砂石開(kāi)采應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的開(kāi)采范圍內(nèi)進(jìn)行，不得擅自超越范圍開(kāi)采。2.開(kāi)采方式：應(yīng)當(dāng)采用科學(xué)合理的開(kāi)采方式，避免對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞。鼓勵(lì)采用先進(jìn)的開(kāi)采技術(shù)和設(shè)備，提高資源利用率。3.安全生產(chǎn)：開(kāi)采企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，確保開(kāi)采作業(yè)安全。4.生態(tài)保護(hù)：開(kāi)采過(guò)程中應(yīng)當(dāng)采取有效的生態(tài)保護(hù)措施，減少對(duì)土地、植被、水體等生態(tài)環(huán)境的破壞。開(kāi)采結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。砂石運(yùn)輸管理第八條運(yùn)輸許可1.申請(qǐng)條件：從事砂石運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，并按照規(guī)定辦理相關(guān)車輛營(yíng)運(yùn)手續(xù)。2.運(yùn)輸車輛要求：運(yùn)輸砂石的車輛應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，具備密閉運(yùn)輸裝置，防止砂石泄漏、飛揚(yáng)。3.運(yùn)輸路線：運(yùn)輸砂石的車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的路線行駛，不得隨意變更。第九條運(yùn)輸監(jiān)管1.部門職責(zé)：縣交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)對(duì)砂石運(yùn)輸車輛的超限超載等違法行為進(jìn)行查處，維護(hù)交通運(yùn)輸秩序?？h公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)砂石運(yùn)輸車輛的交通安全進(jìn)行監(jiān)督管理。2.聯(lián)合執(zhí)法：建立交通運(yùn)輸、公安等部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)砂石運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管。對(duì)違法運(yùn)輸砂石的行為，依法予以處罰。砂石經(jīng)營(yíng)管理第十條經(jīng)營(yíng)許可1.申請(qǐng)條件：從事砂石經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并在取得砂石開(kāi)采許可或合法來(lái)源證明后，方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要求：砂石經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求，不得影響周邊環(huán)境和居民生活。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備必要的防塵、降塵、廢水處理等環(huán)保設(shè)施。第十一條經(jīng)營(yíng)監(jiān)管1.部門職責(zé)：縣市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)砂石經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)等違法行為。縣自然資源、水利等部門負(fù)責(zé)對(duì)砂石經(jīng)營(yíng)的來(lái)源進(jìn)行核實(shí)，防止非法砂石流入市場(chǎng)。2.價(jià)格管理：砂石價(jià)格應(yīng)當(dāng)遵循市場(chǎng)規(guī)律，由經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)。但價(jià)格明顯異常波動(dòng)時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取必要的措施進(jìn)行調(diào)控。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任第十二條監(jiān)督檢查1.部門職責(zé)：縣自然資源、水利、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)砂石開(kāi)采、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法行為。2.檢查措施：監(jiān)督檢查部門有權(quán)采取下列措施：進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料；詢問(wèn)當(dāng)事人及有關(guān)人員；查封、扣押違法開(kāi)采、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)的砂石及相關(guān)設(shè)備、工具。第十三條法律責(zé)任1.違法開(kāi)采責(zé)任：未取得砂石開(kāi)采許可證擅自開(kāi)采砂石的，由縣自然資源部門責(zé)令停止開(kāi)采，沒(méi)收違法所得，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.違法運(yùn)輸責(zé)任：砂石運(yùn)輸車輛超限超載、未密閉運(yùn)輸?shù)冗`法行為，由縣交通運(yùn)輸部門依法予以處罰。3.違法經(jīng)營(yíng)責(zé)任：無(wú)照經(jīng)營(yíng)砂石的，由縣市場(chǎng)監(jiān)管部門依法予以取締，沒(méi)收違法所得，并處以罰款。經(jīng)營(yíng)非法砂石的，由相關(guān)部門依法