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文檔簡介
各地糧庫管理辦法一、總則(一)目的為加強各地糧庫管理,確保糧食儲存安全,提高糧食倉儲管理水平,保障國家糧食安全,依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于各地行政區(qū)域內(nèi)各類國有糧庫、地方國有糧庫以及納入糧食流通統(tǒng)計的民營糧庫的管理活動。(三)基本原則1.安全第一原則始終將糧食儲存安全放在首位,采取有效措施,防止糧食發(fā)生霉變、蟲害、鼠害等質(zhì)量安全問題,確保庫存糧食數(shù)量真實、質(zhì)量良好。2.依法依規(guī)原則嚴格遵守國家有關(guān)糧食倉儲管理的法律法規(guī)、政策規(guī)定和行業(yè)標準,依法開展糧庫管理工作,規(guī)范各項業(yè)務(wù)操作流程。3.科學(xué)管理原則運用先進的倉儲技術(shù)和管理方法,提高糧庫管理的科學(xué)化、規(guī)范化、精細化水平,降低糧食儲存損耗,提高倉儲設(shè)施設(shè)備的使用效率。4.責(zé)任落實原則明確糧庫各崗位人員的職責(zé),建立健全責(zé)任追究制度,確保各項管理措施落到實處,對因工作不力導(dǎo)致糧庫管理出現(xiàn)問題的單位和個人,依法依規(guī)追究責(zé)任。二、糧庫規(guī)劃與建設(shè)(一)規(guī)劃要求1.糧庫選址應(yīng)符合當?shù)爻青l(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,選擇地勢較高、干燥通風(fēng)、交通便利、水源充足且便于排水的地方,避免在易受洪水、地震等自然災(zāi)害影響的區(qū)域建設(shè)。2.糧庫布局應(yīng)合理,根據(jù)儲存糧食的種類、數(shù)量和流向,合理劃分倉儲區(qū)、加工區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)等功能區(qū)域,確保各區(qū)域之間互不干擾,且有利于糧食的收儲、加工和運輸。3.糧庫建設(shè)規(guī)模應(yīng)根據(jù)當?shù)丶Z食產(chǎn)量、市場需求以及糧食儲備任務(wù)等因素綜合確定,既要滿足當前糧食收儲的需要,又要考慮未來發(fā)展的空間,避免盲目建設(shè)和資源浪費。(二)建設(shè)標準1.倉儲設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合國家和行業(yè)相關(guān)標準,倉房應(yīng)具備良好的隔熱、防潮、防蟲、防鼠等性能,確保糧食儲存安全。倉房的設(shè)計應(yīng)滿足糧食進出倉機械化作業(yè)的要求,配備必要的輸送、清理、計量等設(shè)備。2.糧庫應(yīng)配備完善的消防設(shè)施和器材,按照規(guī)定設(shè)置消防通道和安全疏散通道,確保在火災(zāi)等緊急情況下人員能夠迅速疏散。消防設(shè)施應(yīng)定期進行檢查、維護和更新,確保其性能完好有效。3.糧庫應(yīng)建設(shè)必要的環(huán)保設(shè)施,對糧食裝卸、儲存過程中產(chǎn)生的粉塵、廢氣、廢水等進行有效處理,減少對周邊環(huán)境的污染。同時,應(yīng)加強對糧庫周邊環(huán)境的綠化和美化,營造良好的倉儲環(huán)境。(三)驗收管理1.糧庫建設(shè)項目竣工后,建設(shè)單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織相關(guān)部門和專家進行驗收。驗收內(nèi)容包括工程質(zhì)量、設(shè)備安裝調(diào)試、安全設(shè)施、環(huán)保設(shè)施等方面,確保各項建設(shè)指標符合設(shè)計要求和相關(guān)標準。2.建設(shè)單位應(yīng)向驗收組提交工程建設(shè)報告、設(shè)計文件、施工圖紙、設(shè)備清單、質(zhì)量檢驗報告等相關(guān)資料,供驗收組查閱審核。驗收組應(yīng)實地查看工程建設(shè)情況,對各項驗收內(nèi)容進行逐一檢查,并形成驗收意見。3.對驗收合格的糧庫建設(shè)項目,建設(shè)單位應(yīng)及時辦理相關(guān)手續(xù),將糧庫投入使用。對驗收不合格的項目,建設(shè)單位應(yīng)按照驗收組提出的整改意見進行限期整改,整改完成后重新組織驗收,直至驗收合格為止。三、糧食入庫管理(一)入庫準備1.糧庫應(yīng)在糧食入庫前做好各項準備工作,包括倉房清理消毒、設(shè)備檢修調(diào)試、人員培訓(xùn)等。倉房清理應(yīng)徹底清除倉內(nèi)雜物、灰塵和殘留糧食,消毒應(yīng)采用符合國家規(guī)定的消毒劑進行,確保倉房衛(wèi)生達標。2.設(shè)備檢修調(diào)試應(yīng)確保輸送、清理、計量等設(shè)備運行正常,計量器具準確可靠。同時,應(yīng)檢查通風(fēng)系統(tǒng)、熏蒸系統(tǒng)等設(shè)施設(shè)備是否完好,能夠滿足糧食儲存的需要。3.人員培訓(xùn)應(yīng)包括糧食質(zhì)量檢驗、入庫操作流程、安全管理等方面的內(nèi)容,使糧庫工作人員熟悉業(yè)務(wù)知識和操作技能,確保糧食入庫工作順利進行。(二)質(zhì)量檢驗1.糧食入庫前必須進行質(zhì)量檢驗,檢驗內(nèi)容包括糧食的品種、等級、水分、雜質(zhì)、不完善粒等指標。質(zhì)量檢驗應(yīng)按照國家和行業(yè)相關(guān)標準進行,確保入庫糧食質(zhì)量符合要求。2.糧庫應(yīng)配備專業(yè)的質(zhì)量檢驗人員和必要的檢驗設(shè)備,嚴格執(zhí)行檢驗制度,對每一批入庫糧食進行逐車、逐倉檢驗。檢驗結(jié)果應(yīng)真實、準確,并做好記錄。3.對檢驗不合格的糧食,應(yīng)及時通知送糧單位進行整改或退貨處理,嚴禁不合格糧食入庫。同時,應(yīng)建立不合格糧食處理臺賬,詳細記錄不合格糧食的品種、數(shù)量、來源、處理情況等信息。(三)入庫操作1.糧食入庫應(yīng)按照規(guī)定的操作流程進行,做到有序裝卸、合理堆放。在裝卸過程中,應(yīng)采取有效的防塵、降塵措施,減少糧食損耗和環(huán)境污染。2.糧食堆放應(yīng)符合倉容設(shè)計要求,遵循“五分開”原則,即不同品種、不同等級、不同水分、新陳糧食、有蟲無蟲糧食分開存放。同時,應(yīng)合理安排糧堆高度和形狀,確保糧堆通風(fēng)良好,便于管理和檢查。3.糧食入庫過程中,應(yīng)及時做好入庫記錄,包括糧食的品種、數(shù)量、來源、入庫時間、質(zhì)量檢驗結(jié)果等信息。入庫記錄應(yīng)真實、準確、完整,并妥善保存,以備查閱。四、糧食儲存管理(一)糧情檢查1.糧庫應(yīng)建立健全糧情檢查制度,定期對庫存糧食進行檢查。糧情檢查應(yīng)包括糧食的溫度、水分、蟲害、鼠害、霉變等情況,及時掌握糧情變化動態(tài)。2.糧情檢查應(yīng)采用定期檢查和不定期抽查相結(jié)合的方式進行,一般每周至少進行一次全面檢查,在高溫、高濕、低溫等特殊時期應(yīng)增加檢查次數(shù)。檢查結(jié)果應(yīng)詳細記錄,并分析糧情變化原因,采取相應(yīng)的處理措施。3.糧庫應(yīng)配備必要的糧情檢測設(shè)備,如溫度計、水分儀、害蟲檢測設(shè)備等,確保糧情檢查數(shù)據(jù)準確可靠。同時,應(yīng)加強對糧情檢測設(shè)備的維護和管理,定期進行校準和校驗,保證其性能良好。(二)通風(fēng)管理1.糧庫應(yīng)根據(jù)糧情和氣候條件,合理安排通風(fēng)作業(yè)。通風(fēng)的目的是調(diào)節(jié)糧溫、濕度,防止糧食發(fā)熱、霉變和蟲害滋生。通風(fēng)作業(yè)應(yīng)遵循“適時、適量、均勻”的原則,確保通風(fēng)效果。2.通風(fēng)作業(yè)前,應(yīng)制定詳細的通風(fēng)計劃,明確通風(fēng)時間、通風(fēng)方式、通風(fēng)量等參數(shù)。通風(fēng)過程中,應(yīng)密切關(guān)注糧溫、濕度變化情況,及時調(diào)整通風(fēng)參數(shù),確保通風(fēng)效果達到預(yù)期目標。3.糧庫應(yīng)定期對通風(fēng)設(shè)備進行檢查和維護,確保通風(fēng)設(shè)備運行正常。同時,應(yīng)加強對通風(fēng)管道、通風(fēng)口等部位的檢查,防止漏風(fēng)、堵塞等情況發(fā)生,影響通風(fēng)效果。(三)熏蒸管理1.熏蒸是防治糧食蟲害的重要手段,糧庫應(yīng)嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定進行熏蒸作業(yè)。熏蒸作業(yè)前,應(yīng)制定詳細的熏蒸方案,明確熏蒸藥劑的種類、用量、熏蒸時間、熏蒸范圍等參數(shù),并報當?shù)丶Z食行政管理部門備案。2.熏蒸作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),熟悉熏蒸藥劑的性能、使用方法和安全注意事項。熏蒸作業(yè)時,應(yīng)嚴格遵守操作規(guī)程,佩戴好防護用品,確保人身安全。同時,應(yīng)設(shè)置明顯的警示標志,禁止無關(guān)人員進入熏蒸區(qū)域。3.熏蒸作業(yè)結(jié)束后,應(yīng)及時進行通風(fēng)散氣,檢測熏蒸藥劑殘留量,確保糧食中熏蒸藥劑殘留量符合國家標準。通風(fēng)散氣時間應(yīng)根據(jù)熏蒸藥劑的種類、用量和通風(fēng)條件等因素確定,一般不少于規(guī)定的時間。同時,應(yīng)做好熏蒸記錄,包括熏蒸時間、熏蒸藥劑種類、用量、通風(fēng)散氣時間、檢測結(jié)果等信息。(四)倉儲設(shè)施設(shè)備管理1.糧庫應(yīng)建立健全倉儲設(shè)施設(shè)備管理制度,加強對倉儲設(shè)施設(shè)備的日常管理和維護保養(yǎng)。倉儲設(shè)施設(shè)備應(yīng)定期進行檢查、維修和保養(yǎng),確保其性能良好,運行正常。2.糧庫應(yīng)制定倉儲設(shè)施設(shè)備操作規(guī)程,操作人員應(yīng)嚴格按照操作規(guī)程進行操作,避免因操作不當造成設(shè)備損壞和安全事故。同時,應(yīng)加強對操作人員的培訓(xùn),提高其操作技能和安全意識。3.糧庫應(yīng)建立倉儲設(shè)施設(shè)備檔案,記錄設(shè)備的型號、規(guī)格、購置時間、維修保養(yǎng)情況等信息。設(shè)備檔案應(yīng)妥善保存,便于查閱和管理。對老舊設(shè)備或損壞嚴重?zé)o法修復(fù)的設(shè)備,應(yīng)及時進行更新或報廢處理,并做好相關(guān)手續(xù)。五、糧食出庫管理(一)出庫計劃1.糧庫應(yīng)根據(jù)糧食銷售合同、儲備糧輪換計劃等,制定糧食出庫計劃。出庫計劃應(yīng)明確糧食的品種、數(shù)量、質(zhì)量要求、出庫時間等信息,并提前通知相關(guān)部門和人員做好準備工作。2.糧食出庫計劃應(yīng)報當?shù)丶Z食行政管理部門備案,確保出庫計劃符合國家糧食流通政策和市場需求。同時,應(yīng)加強對出庫計劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保出庫計劃按時、按質(zhì)、按量完成。(二)質(zhì)量檢驗1.糧食出庫前必須進行質(zhì)量檢驗,檢驗內(nèi)容包括糧食的品種、等級、水分、雜質(zhì)、不完善粒等指標。質(zhì)量檢驗應(yīng)按照國家和行業(yè)相關(guān)標準進行,確保出庫糧食質(zhì)量符合要求。2.糧庫應(yīng)配備專業(yè)的質(zhì)量檢驗人員和必要的檢驗設(shè)備,嚴格執(zhí)行檢驗制度,對每一批出庫糧食進行逐車、逐倉檢驗。檢驗結(jié)果應(yīng)真實、準確,并做好記錄。3.對檢驗不合格的糧食,應(yīng)及時通知購貨單位進行整改或退貨處理,嚴禁不合格糧食出庫。同時,應(yīng)建立不合格糧食處理臺賬,詳細記錄不合格糧食的品種、數(shù)量、來源、處理情況等信息。(三)出庫操作1.糧食出庫應(yīng)按照規(guī)定的操作流程進行,做到有序裝卸、合理堆放。在裝卸過程中,應(yīng)采取有效的防塵、降塵措施,減少糧食損耗和環(huán)境污染。2.糧食出庫應(yīng)嚴格按照出庫計劃進行,不得擅自更改出庫品種、數(shù)量和質(zhì)量要求。同時,應(yīng)做好出庫記錄,包括糧食的品種、數(shù)量、去向、出庫時間、質(zhì)量檢驗結(jié)果等信息。出庫記錄應(yīng)真實、準確、完整,并妥善保存,以備查閱。3.糧食出庫后,應(yīng)及時清理倉房和設(shè)備,做好倉房的維護保養(yǎng)工作,為下一次糧食入庫做好準備。同時,應(yīng)將出庫情況及時上報當?shù)丶Z食行政管理部門。六、糧庫安全管理(一)安全制度1.糧庫應(yīng)建立健全安全管理制度,明確安全管理職責(zé),制定安全操作規(guī)程,確保糧庫安全生產(chǎn)。安全管理制度應(yīng)包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。2.糧庫應(yīng)與各崗位人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,明確其安全管理職責(zé)和工作要求,將安全責(zé)任落實到每個崗位和每個人。同時,應(yīng)加強對安全管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保各項制度落到實處。(二)安全教育培訓(xùn)1.糧庫應(yīng)定期組織工作人員進行安全教育培訓(xùn),提高其安全意識和操作技能。安全教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析等方面的內(nèi)容。2.新入職人員必須經(jīng)過三級安全教育培訓(xùn),即公司級、部門級和班組級安全教育培訓(xùn),經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。同時,應(yīng)定期對在職人員進行安全再培訓(xùn),確保其安全知識和技能不斷更新。3.糧庫應(yīng)根據(jù)不同崗位的特點,開展針對性的安全培訓(xùn),如熏蒸作業(yè)安全培訓(xùn)、電氣設(shè)備操作安全培訓(xùn)等,提高工作人員的安全防范能力。(三)安全檢查1.糧庫應(yīng)建立健全安全檢查制度,定期對糧庫進行安全檢查。安全檢查應(yīng)包括倉儲設(shè)施設(shè)備、消防設(shè)施器材、電氣設(shè)備、通風(fēng)系統(tǒng)、熏蒸系統(tǒng)等方面的內(nèi)容,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.安全檢查應(yīng)采用定期檢查和不定期抽查相結(jié)合的方式進行,一般每周至少進行一次全面檢查,在重大節(jié)日、重要活動等特殊時期應(yīng)增加檢查次數(shù)。檢查結(jié)果應(yīng)詳細記錄,并分析安全隱患產(chǎn)生的原因,采取相應(yīng)的整改措施。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,應(yīng)立即下達整改通知書,明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。整改責(zé)任人應(yīng)按照整改通知書的要求及時進行整改,確保安全隱患得到及時消除。整改完成后,應(yīng)進行復(fù)查,確保整改效果。(四)安全事故應(yīng)急預(yù)案1.糧庫應(yīng)制定安全事故應(yīng)急預(yù)案,明確安全事故應(yīng)急處置流程和各部門、各崗位人員的應(yīng)急職責(zé)。安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括火災(zāi)、爆炸、坍塌、中毒、觸電等各類安全事故的應(yīng)急處置措施。2.糧庫應(yīng)定期組織工作人員進行安全事故應(yīng)急演練,提高其應(yīng)急處置能力。應(yīng)急演練應(yīng)包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等多種形式,演練結(jié)束后應(yīng)及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),對應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善。3.發(fā)生安全事故后,糧庫應(yīng)立即啟動安全事故應(yīng)急預(yù)案,迅速組織救援,保護事故現(xiàn)場,及時向上級主管部門和相關(guān)部門報告。同時,應(yīng)積極配合有關(guān)部門進行事故調(diào)查處理,查明事故原因,分清事故責(zé)任,采取有效措施防止事故再次發(fā)生。七、糧庫信息化管理(一)信息化建設(shè)1.糧庫應(yīng)加強信息化建設(shè),建立完善的糧庫管理信息系統(tǒng)。糧庫管理信息系統(tǒng)應(yīng)涵蓋糧食出入庫管理、糧情監(jiān)測、倉儲設(shè)施設(shè)備管理、安全管理、統(tǒng)計報表等功能模塊,實現(xiàn)糧庫管理的信息化、智能化。2.糧庫管理信息系統(tǒng)應(yīng)與當?shù)丶Z食行政管理部門、上級主管部門以及相關(guān)部門的信息系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通,確保信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。同時,應(yīng)加強對糧庫管理信息系統(tǒng)的安全防護,防止信息泄露和系統(tǒng)故障。3.糧庫應(yīng)配備必要的信息化設(shè)備,如計算機、服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、傳感器等,確保糧庫管理信息系統(tǒng)正常運行。同時,應(yīng)加強對信息化設(shè)備的維護和管理,定期進行檢查、維修和保養(yǎng),保證其性能良好。(二)數(shù)據(jù)管理1.糧庫應(yīng)建立健全數(shù)據(jù)管理制度,加強對糧庫管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的采集、錄入、存儲、分析和使用。數(shù)據(jù)采集應(yīng)及時、準確、完整,錄入應(yīng)規(guī)范、嚴謹,存儲應(yīng)安全可靠,分析應(yīng)科學(xué)合理,使用應(yīng)合法合規(guī)。2.糧庫應(yīng)定期對糧庫管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行備份,防止數(shù)據(jù)丟失。備份數(shù)據(jù)應(yīng)妥善保存,保存期限應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。同時,應(yīng)建立數(shù)據(jù)恢復(fù)機制,確保在數(shù)據(jù)丟失或損壞時能夠及時恢復(fù)數(shù)據(jù)。3.糧庫應(yīng)加強對糧庫管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的安全管理,設(shè)置不同的用戶權(quán)限,防止數(shù)據(jù)被非法訪問、篡改或刪除。同時,應(yīng)定期對數(shù)據(jù)進行審計和檢查,確保數(shù)據(jù)的真實性、完整性和安全性。(三)信息應(yīng)用1.糧庫應(yīng)充分利用糧庫管理信息系統(tǒng)提供的信息資源,加強對糧庫管理工作的決策支持。通過對糧情監(jiān)
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