合同節(jié)水管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)水資源節(jié)約集約利用，推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，規(guī)范合同節(jié)水管理行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)采用合同節(jié)水管理模式實(shí)施的節(jié)水項(xiàng)目，包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)生活、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域?；驹瓌t合同節(jié)水管理遵循“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多方共贏”的原則，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與節(jié)水項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，提高水資源利用效率，實(shí)現(xiàn)節(jié)水效益最大化。管理主體與職責(zé)管理部門職責(zé)1.水行政主管部門負(fù)責(zé)合同節(jié)水管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)，制定相關(guān)政策措施，審核節(jié)水項(xiàng)目實(shí)施方案，對(duì)節(jié)水效果進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。2.發(fā)展改革部門將合同節(jié)水管理項(xiàng)目納入固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理，會(huì)同有關(guān)部門做好項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案等工作，落實(shí)相關(guān)價(jià)格政策。3.財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門制定支持合同節(jié)水管理的財(cái)政政策，安排專項(xiàng)資金用于節(jié)水項(xiàng)目補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好合同節(jié)水管理的相關(guān)工作，共同推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。項(xiàng)目實(shí)施主體職責(zé)1.節(jié)水服務(wù)企業(yè)作為合同節(jié)水管理項(xiàng)目的實(shí)施主體，負(fù)責(zé)投資建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理節(jié)水項(xiàng)目，提供節(jié)水技術(shù)、設(shè)備和服務(wù)，確保節(jié)水目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。2.用水單位作為節(jié)水項(xiàng)目的需求方，配合節(jié)水服務(wù)企業(yè)開(kāi)展項(xiàng)目實(shí)施，提供必要的基礎(chǔ)資料和條件，按照合同約定支付節(jié)水費(fèi)用，分享節(jié)水效益。項(xiàng)目實(shí)施項(xiàng)目申報(bào)與審核1.節(jié)水服務(wù)企業(yè)申報(bào)節(jié)水服務(wù)企業(yè)根據(jù)用水單位的節(jié)水需求，編制項(xiàng)目實(shí)施方案，向水行政主管部門提出項(xiàng)目申報(bào)。2.方案審核水行政主管部門會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政等部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核節(jié)水技術(shù)方案的可行性、節(jié)水效果的可量化性、投資預(yù)算的合理性以及雙方權(quán)利義務(wù)的明確性等。項(xiàng)目實(shí)施1.簽訂合同節(jié)水服務(wù)企業(yè)與用水單位簽訂合同節(jié)水管理合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)、節(jié)水目標(biāo)、節(jié)水費(fèi)用支付方式、節(jié)水效益分享方式等內(nèi)容。2.項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)節(jié)水服務(wù)企業(yè)按照合同約定組織實(shí)施節(jié)水項(xiàng)目建設(shè)，選用符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求的節(jié)水技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品，確保項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度。項(xiàng)目建成后，負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理，保障節(jié)水設(shè)施正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)節(jié)水目標(biāo)。項(xiàng)目驗(yàn)收1.驗(yàn)收申請(qǐng)項(xiàng)目建成并運(yùn)行滿一定期限后，節(jié)水服務(wù)企業(yè)向水行政主管部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)，并提交項(xiàng)目建設(shè)報(bào)告、運(yùn)行報(bào)告、節(jié)水效果監(jiān)測(cè)報(bào)告等相關(guān)資料。2.驗(yàn)收組織水行政主管部門會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政等部門組織相關(guān)專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，重點(diǎn)驗(yàn)收節(jié)水目標(biāo)完成情況、節(jié)水設(shè)施運(yùn)行效果、節(jié)水費(fèi)用支付情況、節(jié)水效益分享情況等。3.驗(yàn)收備案驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，由水行政主管部門出具驗(yàn)收意見(jiàn)，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，節(jié)水服務(wù)企業(yè)應(yīng)按照要求進(jìn)行整改，整改合格后方可通過(guò)驗(yàn)收。節(jié)水效益分享與費(fèi)用支付節(jié)水效益分享1.分享方式合同節(jié)水管理項(xiàng)目的節(jié)水效益分享方式由雙方在合同中約定，可采用節(jié)水效益按比例分成、固定費(fèi)用加效益分成等方式。2.分享期限節(jié)水效益分享期限根據(jù)項(xiàng)目投資回收期、節(jié)水設(shè)施使用壽命等因素確定，一般不超過(guò)項(xiàng)目的合理使用期限。節(jié)水費(fèi)用支付1.支付方式用水單位按照合同約定向節(jié)水服務(wù)企業(yè)支付節(jié)水費(fèi)用，支付方式可采用一次性支付、分期支付等方式。2.費(fèi)用調(diào)整在合同履行期間，因國(guó)家政策調(diào)整、市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)等因素導(dǎo)致節(jié)水費(fèi)用發(fā)生變化的，雙方可協(xié)商調(diào)整節(jié)水費(fèi)用支付標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)督管理日常監(jiān)督1.用水單位監(jiān)督用水單位應(yīng)建立健全節(jié)水管理制度，加強(qiáng)對(duì)節(jié)水設(shè)施運(yùn)行情況的日常監(jiān)督，確保節(jié)水設(shè)施正常運(yùn)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告節(jié)水設(shè)施故障等問(wèn)題。2.節(jié)水服務(wù)企業(yè)監(jiān)督水行政主管部門等相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)水服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督管理，定期檢查節(jié)水項(xiàng)目實(shí)施情況、節(jié)水設(shè)施運(yùn)行情況、節(jié)水效益分享情況等，督促節(jié)水服務(wù)企業(yè)履行合同義務(wù)?？己嗽u(píng)價(jià)1.建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門建立合同節(jié)水管理項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)機(jī)制，制定考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)節(jié)水服務(wù)企業(yè)和用水單位進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.結(jié)果應(yīng)用考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為節(jié)水項(xiàng)目補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)、信用評(píng)價(jià)等的重要依據(jù)，對(duì)考核評(píng)價(jià)優(yōu)秀的項(xiàng)目和單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核評(píng)價(jià)不合格的項(xiàng)目和單位進(jìn)行督促整改或采取相應(yīng)的處罰措施。信用管理1.建立信用檔案水行政主管部門等相關(guān)部門建立合同節(jié)水管理項(xiàng)目參與主體信用檔案，記錄其在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的誠(chéng)信情況、節(jié)水效果等信息。2.信用信息共享與應(yīng)用加強(qiáng)信用信息共享，將信用檔案信息納入社會(huì)信用信息平臺(tái)，供相關(guān)部門和社會(huì)公眾查詢使用。對(duì)失信主體實(shí)施聯(lián)合懲戒，限制其參與合同節(jié)水管理項(xiàng)目等相關(guān)活動(dòng)。激勵(lì)與扶持政策財(cái)政補(bǔ)貼1.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)對(duì)符合條件的合同節(jié)水管理項(xiàng)目，按照項(xiàng)目實(shí)際節(jié)水量給予一定標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)政補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金主要用于節(jié)水設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、運(yùn)行維護(hù)等方面。2.補(bǔ)貼方式財(cái)政補(bǔ)貼可采用先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，具體補(bǔ)貼方式和標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門另行制定。稅收優(yōu)惠對(duì)合同節(jié)水管理項(xiàng)目實(shí)施主體，按照國(guó)家有關(guān)稅收政策規(guī)定，給予相應(yīng)的稅收優(yōu)惠，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與節(jié)水項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)。金融支持鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)合同節(jié)水管理項(xiàng)目的信貸支持力度，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，為項(xiàng)目實(shí)施提供多元化的融資渠道。法律責(zé)任用水單位責(zé)任用水單位違反本辦法規(guī)定，未按照合同約定支付節(jié)水費(fèi)用、分享節(jié)水效益的，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任；拒不履行合同義務(wù)的，節(jié)水服務(wù)企業(yè)可依法向人民法院提起訴訟。節(jié)水服務(wù)企業(yè)責(zé)任節(jié)水服務(wù)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在弄虛作假、偷工減料、擅自改變節(jié)水設(shè)施運(yùn)行方式等行為的，由水行政主管部門等相關(guān)部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷相關(guān)資質(zhì)證書(shū)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。