合肥輿情管理辦法總則目的與依據(jù)為有效應(yīng)對(duì)和管理合肥地區(qū)的輿情，規(guī)范輿情監(jiān)測、分析、處置等工作流程，維護(hù)合肥地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和良好形象，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及輿情管理的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合合肥實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于合肥地區(qū)內(nèi)涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域，在各類媒體平臺(tái)（包括但不限于網(wǎng)絡(luò)媒體、社交媒體、傳統(tǒng)媒體等）上出現(xiàn)的與合肥相關(guān)的輿情信息?；驹瓌t1.及時(shí)準(zhǔn)確原則：對(duì)輿情信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，確保信息獲取的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，為后續(xù)工作提供可靠依據(jù)。2.客觀公正原則：在輿情分析和處置過程中，秉持客觀公正的態(tài)度，不偏袒、不隱瞞，依據(jù)事實(shí)進(jìn)行判斷和處理。3.分級(jí)分類原則：根據(jù)輿情的影響力、涉及范圍等因素進(jìn)行分級(jí)分類，采取相應(yīng)的處置措施，提高工作效率。4.預(yù)防為主原則：加強(qiáng)輿情監(jiān)測和預(yù)警，提前發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)，采取有效措施加以預(yù)防和化解，避免輿情危機(jī)的發(fā)生。輿情監(jiān)測監(jiān)測主體與職責(zé)1.設(shè)立專門監(jiān)測機(jī)構(gòu)：成立合肥輿情監(jiān)測中心，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市輿情監(jiān)測工作。監(jiān)測中心配備專業(yè)的輿情監(jiān)測人員，明確各人員的職責(zé)分工。2.明確部門職責(zé)：宣傳部門負(fù)責(zé)輿情監(jiān)測工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)；網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測和管控；公安部門負(fù)責(zé)涉警輿情及網(wǎng)絡(luò)違法犯罪輿情的監(jiān)測和處置；其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本領(lǐng)域輿情的監(jiān)測工作。監(jiān)測范圍與重點(diǎn)1.監(jiān)測范圍：涵蓋合肥地區(qū)內(nèi)的各類新聞網(wǎng)站、論壇、博客、微博、微信公眾號(hào)、抖音等社交媒體平臺(tái)，以及各類傳統(tǒng)媒體對(duì)合肥的報(bào)道。2.監(jiān)測重點(diǎn)：重點(diǎn)關(guān)注涉及合肥地區(qū)的重大政策措施、重大項(xiàng)目建設(shè)、民生熱點(diǎn)問題、突發(fā)事件、敏感事件等方面的輿情信息。監(jiān)測方法與技術(shù)手段1.人工監(jiān)測與系統(tǒng)監(jiān)測相結(jié)合：安排專人實(shí)時(shí)瀏覽各類媒體平臺(tái)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)輿情線索；同時(shí)利用先進(jìn)的輿情監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)海量信息的自動(dòng)化篩選、分析和預(yù)警。2.關(guān)鍵詞設(shè)置與智能算法：根據(jù)合肥地區(qū)的特點(diǎn)和輿情監(jiān)測重點(diǎn)，設(shè)置相關(guān)關(guān)鍵詞，通過智能算法對(duì)信息進(jìn)行精準(zhǔn)匹配和篩選，提高監(jiān)測效率。3.數(shù)據(jù)采集與整合：建立輿情信息數(shù)據(jù)庫，對(duì)采集到的輿情數(shù)據(jù)進(jìn)行分類整理、存儲(chǔ)，以便后續(xù)分析和查詢。輿情分析分析流程與方法1.初步篩選：對(duì)監(jiān)測到的輿情信息進(jìn)行初步篩選，剔除無關(guān)信息和重復(fù)信息，保留有價(jià)值的輿情線索。2.深入分析：運(yùn)用定性分析和定量分析相結(jié)合的方法，對(duì)輿情的性質(zhì)、發(fā)展趨勢(shì)、影響范圍等進(jìn)行深入分析。定性分析主要關(guān)注輿情的主題、觀點(diǎn)、態(tài)度等；定量分析通過對(duì)輿情信息的傳播量、關(guān)注度、參與度等指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，評(píng)估輿情的影響力。3.形成分析報(bào)告：根據(jù)分析結(jié)果，撰寫輿情分析報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括輿情概述、發(fā)展趨勢(shì)、原因分析、影響評(píng)估等，為輿情處置提供決策依據(jù)。分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)1.分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：一級(jí)輿情：影響力極大，涉及合肥地區(qū)全局性、根本性問題，可能引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩或重大負(fù)面影響的輿情信息。二級(jí)輿情：影響力較大，涉及合肥地區(qū)重要領(lǐng)域、重要事件，引起廣泛關(guān)注，可能對(duì)合肥形象和社會(huì)穩(wěn)定造成較大影響的輿情信息。三級(jí)輿情：影響力一般，涉及合肥地區(qū)一般性問題或局部事件，有一定關(guān)注度的輿情信息。2.分類標(biāo)準(zhǔn)：政治類輿情：涉及合肥地區(qū)的政治決策、政治活動(dòng)、政治人物等方面的輿情。經(jīng)濟(jì)類輿情：關(guān)于合肥地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)政策、企業(yè)經(jīng)營等方面的輿情。文化類輿情：與合肥地區(qū)的文化建設(shè)、文化活動(dòng)、文化傳承等相關(guān)的輿情。社會(huì)類輿情：涵蓋合肥地區(qū)的民生問題、社會(huì)熱點(diǎn)、公共安全等方面的輿情。突發(fā)事件類輿情：針對(duì)合肥地區(qū)發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等引發(fā)的輿情。輿情處置處置流程與措施1.快速響應(yīng)：一旦發(fā)現(xiàn)輿情信息，相關(guān)部門應(yīng)在第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，迅速核實(shí)情況，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。2.制定方案：根據(jù)輿情的分級(jí)分類，制定針對(duì)性的處置方案，明確處置目標(biāo)、措施、責(zé)任人和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。3.信息發(fā)布：按照“及時(shí)、準(zhǔn)確、公開、透明”的原則，通過官方渠道發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)輿論走向。4.輿論引導(dǎo)：組織專家、媒體等力量，通過發(fā)布評(píng)論、解讀政策、開展訪談等方式，對(duì)輿情進(jìn)行正面引導(dǎo)，化解負(fù)面情緒。5.協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)：各相關(guān)部門之間加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，共同做好輿情處置工作。對(duì)于涉及多個(gè)部門的輿情，建立聯(lián)合處置機(jī)制，明確牽頭部門和協(xié)同部門的職責(zé)。6.跟蹤反饋：對(duì)輿情處置情況進(jìn)行跟蹤評(píng)估，及時(shí)調(diào)整處置措施，確保輿情得到有效控制和妥善解決。處置結(jié)束后，形成總結(jié)報(bào)告，分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后的輿情管理工作提供參考。不同級(jí)別輿情處置措施1.一級(jí)輿情處置：成立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源，采取全面、系統(tǒng)的處置措施。迅速發(fā)布權(quán)威信息，表明態(tài)度，穩(wěn)定公眾情緒；組織專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行深入分析，制定應(yīng)對(duì)策略；加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，通過多種渠道發(fā)布正面信息，引導(dǎo)公眾理性看待問題；依法對(duì)惡意傳播不實(shí)信息、煽動(dòng)不良情緒的行為進(jìn)行查處。2.二級(jí)輿情處置：由分管市領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，相關(guān)部門組成聯(lián)合處置工作組，及時(shí)開展調(diào)查核實(shí)，發(fā)布準(zhǔn)確信息，回應(yīng)公眾關(guān)切。加強(qiáng)與媒體的溝通協(xié)調(diào)，引導(dǎo)媒體客觀公正報(bào)道；組織開展線上線下宣傳活動(dòng)，正面解讀相關(guān)政策和事件，消除公眾疑慮；對(duì)輿情發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行密切跟蹤，及時(shí)調(diào)整處置措施。3.三級(jí)輿情處置：由相關(guān)責(zé)任部門負(fù)責(zé)，按照既定的工作流程和規(guī)范，及時(shí)進(jìn)行信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)。對(duì)輿情中反映的問題進(jìn)行調(diào)查處理，能解決的盡快解決，以實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)公眾訴求；加強(qiáng)與公眾的互動(dòng)交流，聽取意見建議，不斷改進(jìn)工作。資源保障人員保障1.專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)：加強(qiáng)輿情管理專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，通過引進(jìn)、培訓(xùn)等方式，提高輿情監(jiān)測、分析、處置人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流活動(dòng)，不斷提升隊(duì)伍的專業(yè)水平。2.人員配備：根據(jù)輿情管理工作的實(shí)際需要，合理配備人員，確保各項(xiàng)工作有人抓、有人管。明確輿情監(jiān)測、分析、處置等崗位的人員數(shù)量和職責(zé)分工，建立健全工作責(zé)任制。技術(shù)保障1.技術(shù)設(shè)備投入：加大對(duì)輿情監(jiān)測技術(shù)設(shè)備的投入，配備先進(jìn)的計(jì)算機(jī)硬件、軟件和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，確保輿情監(jiān)測系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。2.技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用：鼓勵(lì)開展輿情管理技術(shù)研發(fā)，積極引進(jìn)和應(yīng)用先進(jìn)的輿情分析、預(yù)警、處置等技術(shù)手段，提高輿情管理工作的科技含量和工作效率。經(jīng)費(fèi)保障1.經(jīng)費(fèi)預(yù)算：將輿情管理工作所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保輿情監(jiān)測、分析、處置、培訓(xùn)、技術(shù)研發(fā)等工作的順利開展。2.經(jīng)費(fèi)管理：建立健全輿情管理經(jīng)費(fèi)管理制度，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督和管理，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、規(guī)范、透明。監(jiān)督與考核監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督：建立健全輿情管理工作內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對(duì)輿情監(jiān)測、分析、處置等工作環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督，確保工作流程規(guī)范、措施落實(shí)到位。2.外部監(jiān)督：主動(dòng)接受社會(huì)公眾和媒體的監(jiān)督，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改。設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等，鼓勵(lì)公眾對(duì)輿情管理工作中的違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)?？己宿k法1.考核指標(biāo)：制定科學(xué)合理的輿情管理工作考核指標(biāo)體系，包括輿情監(jiān)測的及時(shí)性、準(zhǔn)確性，輿情分析的深度和廣度，輿情處置的效果和效率，信息發(fā)布的質(zhì)量和公信力等方面。2.考核方式：采取定期考核與不定期抽查相結(jié)合的方式，對(duì)各部門的輿情管理工