合肥犬類管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)合肥犬類管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護(hù)社會(huì)公共秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)犬類的飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)以及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和本市相關(guān)規(guī)定，對(duì)犬類管理進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)督。2.養(yǎng)犬自律原則：養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守法律法規(guī)和社會(huì)公德，文明養(yǎng)犬，承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。3.公共安全原則：確保犬類不危害公共安全，保障市民的人身安全和健康。4.綜合治理原則：各相關(guān)部門協(xié)同配合，共同做好犬類管理工作。二、養(yǎng)犬登記與免疫（一）養(yǎng)犬登記1.登記條件本市居民養(yǎng)犬的，每戶限養(yǎng)一只。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力，有固定住所且獨(dú)戶居住。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)持有有效的犬類免疫證明。2.登記程序養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自養(yǎng)犬之日起十五日內(nèi)，攜帶犬只到住所地的養(yǎng)犬登記服務(wù)點(diǎn)申請(qǐng)養(yǎng)犬登記，并提交下列材料：養(yǎng)犬人身份證明；犬只免疫證明；犬只照片。養(yǎng)犬登記服務(wù)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)對(duì)養(yǎng)犬人提交的材料進(jìn)行審核，符合條件的，予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；不符合條件的，不予登記，并書(shū)面說(shuō)明理由。3.登記變更與注銷養(yǎng)犬人住所地、養(yǎng)犬人姓名等事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi)，到原養(yǎng)犬登記服務(wù)點(diǎn)辦理變更登記。犬只死亡或者失蹤的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自犬只死亡或者失蹤之日起十五日內(nèi)，到原養(yǎng)犬登記服務(wù)點(diǎn)辦理注銷登記。（二）犬類免疫1.免疫要求養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，定期將犬只送到具有動(dòng)物診療資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行狂犬病等疫病的免疫，并取得犬只免疫證明。犬只免疫證明應(yīng)當(dāng)載明犬只品種、年齡、免疫日期等信息。2.免疫標(biāo)識(shí)經(jīng)免疫的犬只，應(yīng)當(dāng)佩戴免疫標(biāo)識(shí)。免疫標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)載明犬只品種、年齡、免疫日期等信息。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)妥善保管犬只免疫證明和免疫標(biāo)識(shí)，不得偽造、變?cè)?、買賣、出租、出借。三、養(yǎng)犬行為規(guī)范（一）一般規(guī)定1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定定期為犬只注射預(yù)防狂犬病疫苗，按照規(guī)定佩戴犬牌、束犬鏈（繩），由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童。不得攜犬進(jìn)入機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和公共場(chǎng)所；因?qū)?、扶助等特殊需要攜犬進(jìn)入的，應(yīng)當(dāng)遵守場(chǎng)所的管理規(guī)定。不得攜犬乘坐除小型出租汽車以外的公共交通工具；攜犬乘坐小型出租汽車時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得駕駛員同意，并為犬只戴嘴套或者將犬只裝入犬袋、犬籠。攜犬出戶時(shí)，應(yīng)當(dāng)避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童，及時(shí)清除犬只排泄的糞便。養(yǎng)犬不得干擾他人正常生活；犬吠影響他人休息時(shí)，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以制止。不得虐待、遺棄犬只。2.禁止養(yǎng)犬的區(qū)域機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)；醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、療養(yǎng)院等公共場(chǎng)所；圖書(shū)館、博物館、美術(shù)館、展覽館、影劇院、體育場(chǎng)館、游樂(lè)場(chǎng)、候車（機(jī)、船）室等公共文化體育場(chǎng)所；商場(chǎng)、超市、餐飲服務(wù)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所；公園、廣場(chǎng)、公共綠地、風(fēng)景名勝區(qū)等公共場(chǎng)所；其他設(shè)有禁止養(yǎng)犬標(biāo)識(shí)的區(qū)域。（二）重點(diǎn)管理區(qū)域養(yǎng)犬特殊規(guī)定1.重點(diǎn)管理區(qū)域范圍本市確定的重點(diǎn)管理區(qū)域，由市人民政府另行公布。2.重點(diǎn)管理區(qū)域養(yǎng)犬要求在重點(diǎn)管理區(qū)域內(nèi)養(yǎng)犬的，每戶限養(yǎng)一只小型觀賞犬。小型觀賞犬的品種和體高標(biāo)準(zhǔn)，由市人民政府另行規(guī)定。在重點(diǎn)管理區(qū)域內(nèi)養(yǎng)犬的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在住所內(nèi)飼養(yǎng)犬只，不得將犬只飼養(yǎng)在開(kāi)放式陽(yáng)臺(tái)、樓道等公用部位。在重點(diǎn)管理區(qū)域內(nèi)攜犬出戶的時(shí)間為每日二十時(shí)至次日七時(shí)。攜犬出戶時(shí)，應(yīng)當(dāng)避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童，及時(shí)清除犬只排泄的糞便。在重點(diǎn)管理區(qū)域內(nèi)養(yǎng)犬的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納養(yǎng)犬管理服務(wù)費(fèi)。養(yǎng)犬管理服務(wù)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，由市物價(jià)部門會(huì)同市財(cái)政部門制定。四、犬類經(jīng)營(yíng)管理（一）經(jīng)營(yíng)條件1.開(kāi)辦犬類養(yǎng)殖場(chǎng)、犬類交易市場(chǎng)、犬類診療機(jī)構(gòu)等犬類經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)符合下列條件有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的場(chǎng)所，場(chǎng)所的位置應(yīng)當(dāng)符合動(dòng)物防疫條件，不得設(shè)在居民住宅區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)等禁止經(jīng)營(yíng)的區(qū)域內(nèi)。有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。有完善的管理制度，包括犬只飼養(yǎng)、繁殖、防疫、診療、銷售等管理制度。法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。2.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要求犬類經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)，標(biāo)明經(jīng)營(yíng)范圍、服務(wù)項(xiàng)目等信息。犬類經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，定期進(jìn)行消毒，防止疫病傳播。犬類經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備必要的防護(hù)設(shè)施，防止犬只傷人。（二）經(jīng)營(yíng)規(guī)范1.犬類交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)范犬類交易市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，不得擅自改變經(jīng)營(yíng)時(shí)間和地點(diǎn)。犬類交易市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立犬只交易檔案，記錄犬只品種、數(shù)量、來(lái)源、去向等信息，并妥善保存。犬類交易市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)對(duì)犬只進(jìn)行健康檢查，確保交易的犬只符合健康標(biāo)準(zhǔn)。2.犬類診療機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)規(guī)范犬類診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，取得動(dòng)物診療許可證，并在規(guī)定的范圍內(nèi)從事診療活動(dòng)。犬類診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立犬只診療檔案，記錄犬只的基本信息、診療情況等，并妥善保存。犬類診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，使用獸藥和醫(yī)療器械，確保診療質(zhì)量和安全。五、犬類傷人及疫病處理（一）犬類傷人處理1.傷人報(bào)告犬只傷人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即將傷者送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治，并及時(shí)向所在地公安機(jī)關(guān)報(bào)告。2.傷人處置公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行調(diào)查處理。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān)的調(diào)查，提供犬只的相關(guān)信息。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)傷者的醫(yī)療費(fèi)用、誤工費(fèi)等合理費(fèi)用。因第三人過(guò)錯(cuò)致使犬只傷人的，第三人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。3.犬只處置犬只傷人后，公安機(jī)關(guān)可以對(duì)犬只采取暫扣措施。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，將犬只送到動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。經(jīng)檢測(cè)，犬只患有狂犬病等疫病的，動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。經(jīng)檢測(cè)，犬只未患有狂犬病等疫病的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，將犬只領(lǐng)回。（二）犬類疫病處理1.疫病監(jiān)測(cè)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)犬只進(jìn)行疫病監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握犬只疫病流行情況。2.疫情報(bào)告養(yǎng)犬人發(fā)現(xiàn)犬只患有狂犬病等疫病的，應(yīng)當(dāng)立即向所在地動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到疫情報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)。3.疫情處置發(fā)生犬只狂犬病等疫病疫情時(shí)，動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，采取封鎖、隔離、撲殺、消毒等措施，防止疫病傳播。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)配合動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的疫情處置工作，不得拒絕、阻礙。六、監(jiān)督管理（一）管理部門職責(zé)1.公安機(jī)關(guān)職責(zé)負(fù)責(zé)查處犬只傷人、犬吠擾民等違反治安管理的行為。負(fù)責(zé)養(yǎng)犬登記、養(yǎng)犬管理服務(wù)費(fèi)的征收等工作。配合有關(guān)部門做好犬類管理工作。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門職責(zé)負(fù)責(zé)犬類疫病的預(yù)防、控制、撲滅等工作。負(fù)責(zé)犬類診療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)犬只免疫證明的發(fā)放等工作。3.城市管理部門職責(zé)負(fù)責(zé)查處攜犬出戶未及時(shí)清除犬只糞便等影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為。負(fù)責(zé)對(duì)犬類經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督管理。4.衛(wèi)生健康部門職責(zé)負(fù)責(zé)犬只傷人后的醫(yī)療救治工作。負(fù)責(zé)狂犬病等疫病的預(yù)防和控制工作。5.其他部門職責(zé)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)犬類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。財(cái)政部門負(fù)責(zé)保障犬類管理工作所需經(jīng)費(fèi)。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好犬類管理工作。（二）執(zhí)法協(xié)作1.信息共享各管理部門應(yīng)當(dāng)建立信息共享機(jī)制，及時(shí)通報(bào)犬類管理工作中的相關(guān)信息。2.聯(lián)合執(zhí)法各管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作配合，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，共同做好犬類管理工作。（三）投訴舉報(bào)處理1.投訴舉報(bào)渠道設(shè)立犬類管理投訴舉報(bào)電話、郵箱等，接受市民的投訴舉報(bào)。2.投訴舉報(bào)處理對(duì)市民的投訴舉報(bào)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并按照規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋投訴舉報(bào)人。七、法律責(zé)任（一）養(yǎng)犬人法律責(zé)任1.違反養(yǎng)犬登記規(guī)定的法律責(zé)任違反本辦法規(guī)定，未辦理養(yǎng)犬登記的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)單位處一千元以上五千元以下罰款，對(duì)個(gè)人處二百元以上一千元以下罰款。違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人未按照規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記變更、注銷手續(xù)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。2.違反養(yǎng)犬行為規(guī)范的法律責(zé)任違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人未按照規(guī)定為犬只注射預(yù)防狂犬病疫苗的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令限期改正，可以處警告或者五十元以上二百元以下罰款；逾期不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人攜犬進(jìn)入禁止進(jìn)入的場(chǎng)所的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處警告或者五十元以上二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二百元以上一千元以下罰款。違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人攜犬乘坐公共交通工具的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處警告或者五十元以上二百元以下罰款。違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人攜犬出戶未及時(shí)清除犬只糞便的，由城市管理部門責(zé)令改正，可以處警告或者二十元以上五十元以下罰款。違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人虐待、遺棄犬只的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處警告或者二百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一千元以上五千元以下罰款。3.違反犬類經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定的法律責(zé)任違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)許可開(kāi)辦犬類養(yǎng)殖場(chǎng)、犬類交易市場(chǎng)、犬類診療機(jī)構(gòu)等犬類經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或者市場(chǎng)監(jiān)督管理部門按照職責(zé)分工，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足一萬(wàn)元的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。違反本辦法規(guī)定，犬類經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所未按照規(guī)定設(shè)置標(biāo)識(shí)、保持環(huán)境衛(wèi)生整潔、配備防護(hù)設(shè)施等的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或者市場(chǎng)監(jiān)督管理部門按照職責(zé)分工，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上二千元以下罰款。違反本辦法規(guī)定，犬類交易市場(chǎng)未按照規(guī)定建立犬只交易檔案、對(duì)犬只進(jìn)行健康檢查等的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上二千元以下罰款。違反本辦法規(guī)定，犬類診療機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定取得動(dòng)物診療許可證、建立犬只診療檔案、使用獸藥和醫(yī)療器械等的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令停止診療活動(dòng)，沒(méi)收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足一萬(wàn)元的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。4.犬類傷人及疫病處理相關(guān)法律責(zé)任違反本辦法規(guī)定，犬只傷人后，養(yǎng)犬人未按照規(guī)定將傷者送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治、向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處警告或者二百元以上一千元以下罰款。違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人發(fā)現(xiàn)犬只患有狂犬病等疫病未按照規(guī)定報(bào)告的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正，可以處警告或者二百元以上一千元以下罰款。違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人拒絕、阻礙動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行疫情處置工作的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰。（二）其他單位和個(gè)人法律責(zé)任1.單位和個(gè)人妨礙犬類管理