第八章法的適用的比較研究1第一節(jié)

法的適用概述

大陸法系各國有著發(fā)達的普通法院系統(tǒng)，但它一般只審理民事和刑事案件。普通法系國家法院制度的差別也很大。中國的人民法院除了承擔審理民事和刑事案件的職能外，還審理行政案件。合憲性審查由全國人民代表大會常務(wù)委員會承擔。2第二節(jié)

普通法院

一、法院的種類對于當代世界各法律體系的法院，可以按照不同的標準進行分類。從審判案件來說，有的國家的法院只審理民事(私法)和刑事案件，至于其他性質(zhì)的案件由司法機關(guān)之外的國家機關(guān)審理，如英國、法國的法院，有的則不僅管轄民事、刑事案件，而且管轄行政案件、違憲審查案件、稅法案件、勞動爭議案件、社會安全案件等各類案件，如美國、德國的法院。3二、主要國家的法院系統(tǒng)(一)法國(二)英國(三)德國(四)美國(五)日本(六)中國4第二節(jié)

普通法院

第三節(jié)

仲裁和調(diào)解

一、仲裁仲裁是根據(jù)有關(guān)規(guī)定或者當事人之間的協(xié)議，當事人自愿將爭議交給第三者作出裁決，雙方有義務(wù)執(zhí)行的一種解決爭議的方法。仲裁機構(gòu)不同于法院：法院行使國家所賦予的審判權(quán)，向法院起訴不需要雙方當事人在訴訟前達成協(xié)議，只要一方當事人向有管轄權(quán)的法院起訴，經(jīng)法院受理后，另一方必須應(yīng)訴。而仲裁機構(gòu)或者是民間的，或者隸屬于行政機關(guān)，仲裁員往往不是職業(yè)法官，而是仲裁所涉及問題的技術(shù)專家。5一、仲裁仲裁作為解決爭議的一種方式，是隨著商業(yè)的發(fā)展而產(chǎn)生、發(fā)展的。目前世界各國的仲裁制度既存在著共同點，也存在著許多差別。中國仲裁的發(fā)展6第三節(jié)

仲裁和調(diào)解

二、調(diào)解調(diào)解是糾紛解決的另一種主要方式，它是應(yīng)當事人要求在第三方(調(diào)解人)參加下查清事實、分清是非，經(jīng)排解疏導、說服教育，使當事人互相諒解，從而化解矛盾、解決爭端的方式。調(diào)解在第三世界國家法律體系，在古代中國所謂中華法系、遠東法系中，是被非常廣泛采用的解決爭端的方式。同時，調(diào)解方法在我國法院審判工作中以及仲裁機構(gòu)的仲裁過程中也被廣泛采用。7第三節(jié)

仲裁和調(diào)解

二、調(diào)解在非洲傳統(tǒng)法中調(diào)解也占有重要地位，甚至是非洲傳統(tǒng)法的最主要特征。在西方國家，盡管審判制度占有突出的地位，但是也存在著調(diào)解，包括審判調(diào)解、仲裁調(diào)解、民間調(diào)解。8第三節(jié)

仲裁和調(diào)解

第四節(jié)

法的適用的發(fā)展趨勢

一、司法獨立與司法、行政的合一二、司法的民主化:職權(quán)主義與當事人主義的結(jié)合三、訴訟與替代性糾紛解決方式:美國、日本和中國的比較9第九章監(jiān)察制度的比較研究10第一節(jié)

監(jiān)察制度的興起與分類

2018年3月20日，第十三屆全國人大第一次會議表決通過了《中華人民共和國監(jiān)察法》，監(jiān)察制度正式成為中國國家制度的重要組成部分。監(jiān)察制度的發(fā)源地主要有三個：古代中國、古代羅馬和古代阿拉伯。除Ombudsman制度以外，由于各個國家的歷史傳統(tǒng)、政治制度、國際法規(guī)范等等因素的影響，監(jiān)察制度還包括其他制度，例如中國的監(jiān)察制度、Médiateur制度、DefensordelPueblo制度，等等。11第二節(jié)

不同區(qū)域的監(jiān)察制度

一、北歐—英語地區(qū)的Ombudsman制度這類監(jiān)察制度分布最廣、影響最大，是國際主流的監(jiān)察制度。該類制度創(chuàng)始于瑞典。Ombudsman制度如今已經(jīng)泛化，不僅國家或地區(qū)的官方機構(gòu)可以設(shè)立，而且國際組織和民間團體也可以設(shè)立。12二、亞洲的反貪監(jiān)察制度和審計監(jiān)察制度亞洲是古代監(jiān)察制度的發(fā)源地。Ombudsman的最初雛形就源于西亞地區(qū)。此外，東亞中華文化圈也有著歷史最古老、最具特色的監(jiān)察制度。中國的監(jiān)察制度起源于“御史”一職，該職務(wù)早在《周禮》一書中就有設(shè)置，始于商周時期由于亞洲有著極為復(fù)雜多元的文化歷史背景，亞洲各國（地區(qū)）監(jiān)察制度無法歸為一個統(tǒng)一模式亞洲——特別是東亞——的監(jiān)察制度有一個共同特點：注重反腐敗工作亞洲的監(jiān)察制度還有一個特點：注重審計。13第二節(jié)

不同區(qū)域的監(jiān)察制度

三、法語系國家和地區(qū)的Médiateur制度1973年1月3日，法國設(shè)立國家調(diào)解使公署（LeMédiateurdelaRépublique），其職責是接受人民的投訴，調(diào)查并調(diào)解行政機關(guān)或官員與人民之間的糾紛，扮演政府與人民溝通的橋梁。贊比亞、萊索托、馬拉維曾是英國殖民地，其監(jiān)察機構(gòu)采取了Ombudsman的名稱。調(diào)解使機構(gòu)一般是獨立機構(gòu)，類似于司法機關(guān)，但屬于行政機關(guān)。14第二節(jié)

不同區(qū)域的監(jiān)察制度

四、南歐、拉丁美洲、東歐的人權(quán)保護官制度南歐國家包括西班牙、葡萄牙、意大利、安道爾以及巴爾干半島諸國，歷史上曾經(jīng)是古羅馬的核心領(lǐng)域，有些國家的監(jiān)察制度帶有古羅馬護民官的遺跡。在這些國家中，意大利尚未設(shè)立中央層級的監(jiān)察制度，只在倫巴第、托斯卡納、特倫托、瓦萊達奧斯塔等幾個地區(qū)設(shè)立了監(jiān)察官（DifensoreCivico）15第二節(jié)

不同區(qū)域的監(jiān)察制度

第三節(jié)

監(jiān)察制度的發(fā)展趨勢

第二次世界大戰(zhàn)以后，人權(quán)成為國際社會的主要價值追求之一，也成為衡量法治國家的實質(zhì)標準。根據(jù)“巴黎原則”，國家人權(quán)機構(gòu)應(yīng)該承擔7項職責在國際法和聯(lián)合國的影響下，人權(quán)機構(gòu)已經(jīng)成為世界上絕大多數(shù)國家（地區(qū)）監(jiān)察機構(gòu)的發(fā)展目標。16人權(quán)機構(gòu)的發(fā)展路徑以下主要有三種：第一，有些國家和