第1篇一、背景分析隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，部分地方國(guó)有企業(yè)由于歷史包袱沉重、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、管理體制機(jī)制僵化等原因，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)困難，甚至出現(xiàn)破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障職工權(quán)益，推動(dòng)地方國(guó)企轉(zhuǎn)型升級(jí)，有必要對(duì)陷入困境的地方國(guó)企進(jìn)行破產(chǎn)重整。本方案旨在提出一套科學(xué)、合理、可行的破產(chǎn)重整方案，為地方政府和企業(yè)提供參考。二、重整目標(biāo)1.實(shí)現(xiàn)企業(yè)債務(wù)重組，降低企業(yè)負(fù)債率，優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)。2.提升企業(yè)盈利能力，增強(qiáng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。3.保障職工合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。4.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三、重整原則1.堅(jiān)持依法依規(guī)原則，確保重整程序的合法性和公正性。2.堅(jiān)持市場(chǎng)化原則，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的作用。3.堅(jiān)持公開(kāi)透明原則，確保重整過(guò)程的公開(kāi)性和透明度。4.堅(jiān)持社會(huì)責(zé)任原則，保障職工合法權(quán)益。四、重整方案（一）債務(wù)重組1.對(duì)企業(yè)債務(wù)進(jìn)行全面梳理，包括債權(quán)債務(wù)、資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表等。2.對(duì)企業(yè)債務(wù)進(jìn)行分類(lèi)，包括到期債務(wù)、逾期債務(wù)、重組債務(wù)等。3.制定債務(wù)重組方案，包括債務(wù)減免、債務(wù)延期、債務(wù)轉(zhuǎn)股等。4.與債權(quán)人協(xié)商，爭(zhēng)取達(dá)成債務(wù)重組協(xié)議。5.完成債務(wù)重組，降低企業(yè)負(fù)債率。（二）資產(chǎn)重組1.對(duì)企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行全面評(píng)估，包括固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等。2.對(duì)企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行分類(lèi)，包括優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、不良資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)等。3.制定資產(chǎn)重組方案，包括資產(chǎn)出售、資產(chǎn)置換、資產(chǎn)剝離等。4.與潛在投資者或合作伙伴協(xié)商，爭(zhēng)取達(dá)成資產(chǎn)重組協(xié)議。5.完成資產(chǎn)重組，優(yōu)化企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。（三）股權(quán)重組1.對(duì)企業(yè)股權(quán)進(jìn)行全面梳理，包括股東構(gòu)成、股權(quán)比例、股權(quán)結(jié)構(gòu)等。2.制定股權(quán)重組方案，包括股權(quán)置換、股權(quán)激勵(lì)、股權(quán)增發(fā)等。3.與股東協(xié)商，爭(zhēng)取達(dá)成股權(quán)重組協(xié)議。4.完成股權(quán)重組，優(yōu)化企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)。（四）經(jīng)營(yíng)重整1.對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行全面梳理，包括產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)定位、銷(xiāo)售渠道等。2.制定經(jīng)營(yíng)重整方案，包括產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場(chǎng)拓展、成本控制等。3.優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部管理，提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率。4.加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。（五）職工安置1.對(duì)企業(yè)職工進(jìn)行全面調(diào)查，了解職工需求，包括薪酬福利、就業(yè)安置等。2.制定職工安置方案，包括內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、內(nèi)部退養(yǎng)、社會(huì)安置等。3.與職工協(xié)商，爭(zhēng)取達(dá)成職工安置協(xié)議。4.完成職工安置，保障職工合法權(quán)益。五、重整實(shí)施步驟1.成立重整工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)重整工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。2.開(kāi)展債權(quán)債務(wù)梳理，制定債務(wù)重組方案。3.開(kāi)展資產(chǎn)評(píng)估，制定資產(chǎn)重組方案。4.開(kāi)展股權(quán)重組，優(yōu)化企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)。5.開(kāi)展經(jīng)營(yíng)重整，提升企業(yè)盈利能力。6.開(kāi)展職工安置，保障職工合法權(quán)益。7.提交重整方案，經(jīng)相關(guān)部門(mén)審核批準(zhǔn)。8.實(shí)施重整方案，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。9.監(jiān)督重整效果，確保重整目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。六、保障措施1.加強(qiáng)政策支持，為重整企業(yè)提供優(yōu)惠政策。2.加強(qiáng)資金支持，為企業(yè)重整提供必要的資金保障。3.加強(qiáng)人才引進(jìn)，為企業(yè)重整提供人才支持。4.加強(qiáng)法律援助，為企業(yè)重整提供法律保障。5.加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營(yíng)造良好的重整氛圍。七、總結(jié)本方案旨在為地方國(guó)企破產(chǎn)重整提供一套科學(xué)、合理、可行的方案。通過(guò)債務(wù)重組、資產(chǎn)重組、股權(quán)重組、經(jīng)營(yíng)重整和職工安置等手段，推動(dòng)地方國(guó)企轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。在實(shí)施過(guò)程中，要充分保障職工合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。希望本方案能為地方政府和企業(yè)提供有益的借鑒。第2篇一、方案背景隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，部分地方國(guó)有企業(yè)由于歷史包袱沉重、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)營(yíng)機(jī)制不活等原因，陷入困境，甚至出現(xiàn)破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障職工合法權(quán)益，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國(guó)地方國(guó)企實(shí)際情況，特制定本破產(chǎn)重整方案。二、重整目標(biāo)1.恢復(fù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展；2.保障職工合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；3.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；4.實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。三、重整原則1.堅(jiān)持依法依規(guī)，確保重整程序合法、合規(guī)；2.堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用；3.堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正，確保重整過(guò)程透明；4.堅(jiān)持以人為本，保障職工合法權(quán)益。四、重整范圍1.企業(yè)資產(chǎn)：包括企業(yè)擁有的土地、房屋、設(shè)備、原材料、產(chǎn)品等；2.企業(yè)負(fù)債：包括企業(yè)欠繳的稅款、職工工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、銀行貸款等；3.企業(yè)權(quán)益：包括企業(yè)擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專(zhuān)利權(quán)等。五、重整措施（一）債務(wù)重組1.與債權(quán)人協(xié)商，制定債務(wù)重組方案，包括債務(wù)減免、債務(wù)延期償還、債務(wù)轉(zhuǎn)股等；2.優(yōu)先償還職工工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等，確保職工合法權(quán)益；3.依法處置企業(yè)不良資產(chǎn)，降低企業(yè)負(fù)債。（二）資產(chǎn)重組1.對(duì)企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，合理確定資產(chǎn)價(jià)值；2.對(duì)企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行優(yōu)化配置，提高資產(chǎn)利用率；3.引入戰(zhàn)略投資者，優(yōu)化企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)。（三）經(jīng)營(yíng)重組1.制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，明確發(fā)展方向和目標(biāo)；2.優(yōu)化企業(yè)組織架構(gòu)，提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率；3.加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，降低成本，提高盈利能力。（四）人員重組1.優(yōu)化企業(yè)人力資源配置，提高員工素質(zhì)；2.對(duì)職工進(jìn)行培訓(xùn)，提高職業(yè)技能；3.依法解除與職工的勞動(dòng)合同，保障職工合法權(quán)益。六、重整程序1.企業(yè)向人民法院申請(qǐng)破產(chǎn)重整；2.人民法院受理破產(chǎn)重整申請(qǐng)，成立破產(chǎn)重整管理人；3.破產(chǎn)重整管理人制定重整計(jì)劃，提交債權(quán)人會(huì)議審議；4.債權(quán)人會(huì)議通過(guò)重整計(jì)劃，重整計(jì)劃生效；5.破產(chǎn)重整管理人執(zhí)行重整計(jì)劃，監(jiān)督企業(yè)重整；6.重整完成后，企業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，人民法院裁定終止重整程序。七、保障措施1.政府部門(mén)加大對(duì)地方國(guó)企破產(chǎn)重整的支持力度，提供政策、資金等方面的扶持；2.加強(qiáng)對(duì)破產(chǎn)重整工作的監(jiān)督，確保重整程序合法、合規(guī)；3.建立健全破產(chǎn)重整信息發(fā)布制度，提高重整工作的透明度；4.加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、職工等各方的溝通協(xié)調(diào)，形成合力，共同推進(jìn)破產(chǎn)重整工作。八、預(yù)期效果通過(guò)實(shí)施本破產(chǎn)重整方案，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)以下效果：1.企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)恢復(fù)正常，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展；2.職工合法權(quán)益得到保障，社會(huì)穩(wěn)定；3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提高；4.國(guó)有資產(chǎn)保值增值，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。九、結(jié)語(yǔ)地方國(guó)企破產(chǎn)重整是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、職工等多方共同努力。本方案旨在為地方國(guó)企破產(chǎn)重整提供一套可行的操作方案，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)重整、職工保障、社會(huì)穩(wěn)定的目標(biāo)。在實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善，確保重整工作取得實(shí)效。第3篇一、背景隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，地方國(guó)有企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“地方國(guó)企”）在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。部分地方國(guó)企由于歷史包袱沉重、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)營(yíng)管理不善等原因，出現(xiàn)了嚴(yán)重的虧損和債務(wù)問(wèn)題，甚至陷入了破產(chǎn)邊緣。為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障職工權(quán)益、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有必要對(duì)陷入困境的地方國(guó)企進(jìn)行破產(chǎn)重整。二、重整目標(biāo)1.實(shí)現(xiàn)企業(yè)債務(wù)的合理重組，降低企業(yè)負(fù)債率，緩解企業(yè)財(cái)務(wù)壓力。2.優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。3.保障職工合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。4.促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供有力支撐。三、重整原則1.市場(chǎng)化原則：充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在破產(chǎn)重整中的作用，實(shí)現(xiàn)資源配置優(yōu)化。2.法治化原則：依法依規(guī)進(jìn)行破產(chǎn)重整，確保各方權(quán)益得到保障。3.公平公正原則：在破產(chǎn)重整過(guò)程中，公平對(duì)待各方利益，確保重整方案的公正性。4.可持續(xù)發(fā)展原則：關(guān)注企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一。四、重整方案1.重整主體（1）成立破產(chǎn)重整領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)重整工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。（2）聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)律師、會(huì)計(jì)師、評(píng)估師等組成重整團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)具體工作。2.重整程序（1）債務(wù)重組：通過(guò)債務(wù)減免、債務(wù)展期、債務(wù)置換等方式，降低企業(yè)負(fù)債率。（2）資產(chǎn)重組：通過(guò)資產(chǎn)剝離、資產(chǎn)置換、資產(chǎn)出售等方式，優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。（3）股權(quán)重組：通過(guò)引入戰(zhàn)略投資者、增資擴(kuò)股等方式，改善企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)。（4）人員安置：通過(guò)內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、外部招聘、社會(huì)保險(xiǎn)等方式，保障職工合法權(quán)益。3.重整措施（1）債務(wù)重組1）與債權(quán)人協(xié)商，爭(zhēng)取債務(wù)減免、債務(wù)展期等優(yōu)惠政策。2）通過(guò)資產(chǎn)處置、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式，盤(pán)活企業(yè)資產(chǎn)，償還債務(wù)。（2）資產(chǎn)重組1）對(duì)低效、無(wú)效資產(chǎn)進(jìn)行剝離，提高資產(chǎn)利用率。2）引入戰(zhàn)略投資者，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。（3）股權(quán)重組1）引入戰(zhàn)略投資者，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)企業(yè)活力。2）通過(guò)增資擴(kuò)股，補(bǔ)充企業(yè)資金，改善財(cái)務(wù)狀況。（4）人員安置1）對(duì)內(nèi)部職工進(jìn)行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，提高職工素質(zhì)。2）通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等方式，保障職工合法權(quán)益。4.重整期限破產(chǎn)重整期限為3年，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。五、保障措施1.政策支持：地方政府出臺(tái)相關(guān)政策，支持地方國(guó)企破產(chǎn)重整工作。2.資金保障：設(shè)立破產(chǎn)重整專(zhuān)項(xiàng)資金，用于支持企業(yè)重整工作。3.人才支持：引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才，為破產(chǎn)重整提供智力支持。4.監(jiān)督檢查：加強(qiáng)對(duì)破產(chǎn)重整工作的監(jiān)督檢查，確保重整方案有效實(shí)施。六、預(yù)期效果通過(guò)實(shí)施