吉林養(yǎng)犬管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)養(yǎng)犬管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護(hù)社會(huì)公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)犬只的飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)以及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則養(yǎng)犬管理遵循政府監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、社會(huì)公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則，倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬、依法養(yǎng)犬。二、養(yǎng)犬登記與免疫（一）養(yǎng)犬登記1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自養(yǎng)犬之日起十五日內(nèi)，攜犬到住所地的縣（市、區(qū)）人民政府公安機(jī)關(guān)指定的地點(diǎn)申請(qǐng)養(yǎng)犬登記，并提交下列材料：養(yǎng)犬人身份證明；犬只免疫證明；犬只照片。2.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到養(yǎng)犬登記申請(qǐng)材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。符合條件的，予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；不符合條件的，不予登記，并書面說明理由。（二）養(yǎng)犬免疫1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，定期攜犬到動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者依法設(shè)立的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)為犬只進(jìn)行狂犬病等疫病的免疫接種，取得犬只免疫證明。2.動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立犬只免疫檔案，記錄犬只的品種、年齡、免疫接種情況等信息，并向養(yǎng)犬人發(fā)放犬只免疫標(biāo)識(shí)。三、養(yǎng)犬行為規(guī)范（一）一般規(guī)定1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和社會(huì)公德，文明養(yǎng)犬，不得損害他人的合法權(quán)益。2.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)妥善管理和飼養(yǎng)犬只，不得虐待、遺棄犬只。3.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止犬只干擾他人正常生活。犬只吠叫時(shí)，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止。（二）戶外活動(dòng)規(guī)定1.養(yǎng)犬人攜帶犬只出戶時(shí)，應(yīng)當(dāng)束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童。2.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)攜帶清潔用具，及時(shí)清除犬只排泄物。3.禁止攜帶犬只進(jìn)入下列場(chǎng)所：機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位辦公場(chǎng)所；醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院等公共場(chǎng)所；圖書館、博物館、美術(shù)館、展覽館、影劇院、體育館、游樂場(chǎng)等公共文化體育場(chǎng)所；商場(chǎng)、超市、餐飲服務(wù)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所；設(shè)有犬只禁入標(biāo)識(shí)的公園、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所。4.除盲人攜帶導(dǎo)盲犬外，禁止攜帶犬只乘坐公共交通工具。（三）養(yǎng)犬限制1.在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)，每戶限養(yǎng)一只犬；禁止飼養(yǎng)烈性犬、大型犬。具體品種由省人民政府公安機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門確定，并向社會(huì)公布。2.在一般管理區(qū)內(nèi)，飼養(yǎng)烈性犬、大型犬的，應(yīng)當(dāng)圈養(yǎng)或者拴養(yǎng)，不得出戶。四、犬只經(jīng)營(yíng)管理（一）經(jīng)營(yíng)許可1.從事犬只養(yǎng)殖、銷售、診療、美容、寄養(yǎng)、訓(xùn)練等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)許可手續(xù)，并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置懸掛許可證件。2.犬只經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合動(dòng)物防疫條件，配備必要的消毒、隔離、通風(fēng)、無害化處理等設(shè)施設(shè)備，防止疫病傳播。（二）經(jīng)營(yíng)規(guī)范1.犬只經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立犬只檔案，記錄犬只的品種、數(shù)量、來源、去向等信息，并按照規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)告。2.犬只經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，對(duì)犬只進(jìn)行健康檢查和免疫接種，確保犬只健康。3.犬只經(jīng)營(yíng)者不得經(jīng)營(yíng)烈性犬、大型犬，不得將犬只與有毒有害物品混存。五、犬只收容與處置（一）收容場(chǎng)所1.縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立犬只收容場(chǎng)所，負(fù)責(zé)收容流浪犬、棄養(yǎng)犬以及沒收的犬只。2.犬只收容場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具備必要的飼養(yǎng)、防疫、醫(yī)療等條件，對(duì)收容的犬只進(jìn)行妥善管理。（二）收容程序1.公安機(jī)關(guān)、城市管理部門等在工作中發(fā)現(xiàn)流浪犬、棄養(yǎng)犬的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)收容，并送至犬只收容場(chǎng)所。2.養(yǎng)犬人遺棄犬只的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令其領(lǐng)回；拒不領(lǐng)回的，由犬只收容場(chǎng)所收容。3.對(duì)沒收的犬只，由公安機(jī)關(guān)依法處理后送至犬只收容場(chǎng)所。（三）處置方式1.犬只收容場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)對(duì)收容的犬只進(jìn)行健康檢查和免疫接種。對(duì)健康的犬只，鼓勵(lì)養(yǎng)犬人領(lǐng)養(yǎng)；無法領(lǐng)養(yǎng)的，可以由犬只收容場(chǎng)所依法處理。2.對(duì)患有疫病或者疑似患有疫病的犬只，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行隔離、治療或者無害化處理。3.犬只收容場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)定期對(duì)收容的犬只進(jìn)行清理，對(duì)超過規(guī)定收容期限無人領(lǐng)養(yǎng)的犬只，可以依法處理。六、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)養(yǎng)犬登記、犬只收容等管理工作，查處養(yǎng)犬違法行為。2.城市管理部門負(fù)責(zé)對(duì)攜犬出戶未束犬鏈、掛犬牌，未及時(shí)清除犬只排泄物等影響環(huán)境衛(wèi)生的行為進(jìn)行查處。3.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)犬只疫病防治的監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)做好犬只免疫接種工作。4.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)狂犬病等疫病的預(yù)防、監(jiān)測(cè)和疫情處置工作，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好狂犬病病人的救治工作。5.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)犬只經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作，查處無照經(jīng)營(yíng)犬只等違法行為。（二）聯(lián)合執(zhí)法各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和協(xié)作配合，共同做好養(yǎng)犬管理工作。（三）投訴舉報(bào)任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反本辦法的養(yǎng)犬行為，有權(quán)向有關(guān)部門投訴舉報(bào)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并依法處理。七、法律責(zé)任（一）養(yǎng)犬人違法責(zé)任1.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，可以處警告或者二百元以下罰款；逾期不改正的，處二百元以上一千元以下罰款：未按照規(guī)定申請(qǐng)養(yǎng)犬登記的；養(yǎng)犬登記證、犬牌遺失或者損毀未及時(shí)補(bǔ)辦的；未按照規(guī)定為犬只進(jìn)行免疫接種的；攜帶犬只出戶未束犬鏈、掛犬牌的；攜帶犬只進(jìn)入禁止進(jìn)入場(chǎng)所的；犬只吠叫影響他人正常生活，養(yǎng)犬人未及時(shí)制止的。2.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處一千元以上二千元以下罰款，可以并處沒收犬只：飼養(yǎng)烈性犬、大型犬的；遺棄犬只的。3.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，造成他人人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）犬只經(jīng)營(yíng)者違法責(zé)任1.犬只經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，未辦理相關(guān)許可手續(xù)從事犬只經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法予以取締，沒收違法所得和非法財(cái)物，并處五千元以上二萬元以下罰款。2.犬只經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定建立犬只檔案或者未按照規(guī)定報(bào)告犬只信息的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正，可以處一千元以下罰款。3.犬只經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，經(jīng)營(yíng)烈性犬、大型犬的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處一千元以上二千元以下罰款，可以并處沒收犬只。4.犬只經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，將犬只與有毒有害物品混存的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處一千元以上二千元以下罰款。（三）其他單位和個(gè)人違法責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；