售電用戶管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范售電用戶管理，保障電力市場有序運行，維護售電雙方合法權(quán)益，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在電力市場中參與售電業(yè)務(wù)的各類用戶，包括但不限于工商業(yè)用戶、居民用戶等通過售電公司購電的用戶。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和電力行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保售電用戶管理活動合法合規(guī)。2.公平公正原則保障售電市場公平競爭環(huán)境，對待所有售電用戶一視同仁，不偏袒、不歧視。3.誠實守信原則售電雙方應(yīng)誠實守信，如實提供信息，履行合同約定，共同維護良好的市場秩序。4.優(yōu)質(zhì)服務(wù)原則售電公司應(yīng)不斷提升服務(wù)質(zhì)量，為用戶提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的電力供應(yīng)及相關(guān)服務(wù)。二、售電用戶準(zhǔn)入管理（一）用戶資質(zhì)要求1.具有獨立法人資格或完全民事行為能力。2.符合國家產(chǎn)業(yè)政策，不屬于淘汰類、限制類行業(yè)。3.信用狀況良好，無嚴(yán)重失信記錄。4.按照國家規(guī)定履行用電報裝等相關(guān)手續(xù)，具備用電計量、用電信息采集等基本條件。（二）準(zhǔn)入流程1.用戶申請用戶向售電公司提交售電業(yè)務(wù)申請，提供營業(yè)執(zhí)照、法人身份證明、用電相關(guān)證明等資料。2.資質(zhì)審核售電公司對用戶提交的申請資料進行審核，核實用戶資質(zhì)是否符合要求?？赏ㄟ^信用信息平臺、相關(guān)部門數(shù)據(jù)共享等方式獲取用戶信用及其他相關(guān)信息。3.合同簽訂審核通過后，售電公司與用戶簽訂售電合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)、電價、電量結(jié)算方式等內(nèi)容。4.備案登記售電公司將與用戶簽訂的售電合同等相關(guān)資料報當(dāng)?shù)仉娏灰讬C構(gòu)備案登記。三、售電合同管理（一）合同簽訂1.售電合同應(yīng)采用書面形式，明確約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.合同內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：用戶基本信息、售電價格、電量結(jié)算方式、電費支付方式、供電質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等條款。3.售電價格應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和電力市場交易規(guī)則確定，并在合同中明確價格調(diào)整機制。（二）合同變更與解除1.在合同履行期間，如遇政策調(diào)整、市場變化等原因需要變更合同內(nèi)容的，售電雙方應(yīng)協(xié)商一致，并簽訂書面變更協(xié)議。2.符合下列情形之一的，售電合同可以解除：雙方協(xié)商一致；因不可抗力致使合同無法履行；一方嚴(yán)重違反合同約定，經(jīng)另一方書面通知后在規(guī)定期限內(nèi)仍未改正；法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。3.合同解除或變更后，售電雙方應(yīng)按照約定辦理相關(guān)手續(xù)，結(jié)清費用。（三）合同履行監(jiān)督1.售電公司應(yīng)建立合同履行監(jiān)督機制，定期對用戶用電情況、電費繳納等進行檢查，確保用戶按照合同約定用電和繳費。2.用戶應(yīng)配合售電公司的監(jiān)督檢查工作，如實提供相關(guān)資料和信息。四、電價與電費管理（一）電價確定1.售電價格由市場交易價格、政府性基金及附加等組成。市場交易價格通過電力市場交易平臺公開競爭形成。2.售電公司應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和市場交易規(guī)則，合理確定售電價格，并向用戶明示。3.鼓勵售電公司通過優(yōu)化購電成本、提高服務(wù)質(zhì)量等方式，為用戶提供更優(yōu)惠的電價。（二）電費結(jié)算1.售電公司應(yīng)與用戶按照合同約定的結(jié)算周期和方式進行電費結(jié)算。2.電費結(jié)算應(yīng)采用銀行轉(zhuǎn)賬等安全、便捷的方式進行，確保資金流轉(zhuǎn)的準(zhǔn)確性和及時性。3.售電公司應(yīng)向用戶提供電費發(fā)票或繳費憑證，用戶應(yīng)按照規(guī)定及時支付電費。（三）電費風(fēng)險防控1.售電公司應(yīng)建立電費風(fēng)險預(yù)警機制，對用戶電費繳納情況進行實時監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和處理欠費風(fēng)險。2.對于欠費用戶，售電公司應(yīng)按照合同約定采取相應(yīng)的催繳措施，如暫停供電等，但應(yīng)提前通知用戶并按照相關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。3.售電公司應(yīng)加強與金融機構(gòu)合作，探索建立電費風(fēng)險分擔(dān)機制，降低電費回收風(fēng)險。五、用電服務(wù)管理（一）供電質(zhì)量保障1.售電公司應(yīng)確保向用戶提供符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的供電質(zhì)量，包括電壓合格率、頻率合格率等指標(biāo)。2.售電公司應(yīng)建立供電質(zhì)量監(jiān)測和分析機制，及時發(fā)現(xiàn)和處理供電質(zhì)量問題，保障用戶用電安全可靠。3.因供電設(shè)施故障等原因?qū)е峦ｋ姷?，售電公司?yīng)按照規(guī)定及時通知用戶，并采取有效措施盡快恢復(fù)供電。（二）用電咨詢與投訴處理1.售電公司應(yīng)設(shè)立專門的客服熱線或服務(wù)渠道，為用戶提供用電咨詢服務(wù)，解答用戶關(guān)于電價、電費、用電政策等方面的疑問。2.對于用戶的投訴和建議，售電公司應(yīng)及時受理，并在規(guī)定時間內(nèi)給予回復(fù)和處理。3.售電公司應(yīng)建立投訴處理跟蹤機制，對投訴處理情況進行全程跟蹤，確保用戶問題得到妥善解決。（三）節(jié)能與能源管理服務(wù)1.鼓勵售電公司為用戶提供節(jié)能咨詢、節(jié)能方案設(shè)計、節(jié)能設(shè)備改造等節(jié)能服務(wù)，幫助用戶降低用電成本，提高能源利用效率。2.售電公司可根據(jù)用戶需求，提供能源管理服務(wù)，如能源監(jiān)測、能源分析、能源優(yōu)化等，協(xié)助用戶實現(xiàn)能源精細化管理。六、計量與信息管理（一）計量裝置管理1.售電用戶的用電計量裝置應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，并按照要求進行安裝、調(diào)試和維護。2.用電計量裝置應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)進行安裝和校驗，確保計量準(zhǔn)確可靠。3.售電公司應(yīng)建立計量裝置檔案，記錄計量裝置的型號、規(guī)格、安裝位置、校驗時間等信息。（二）用電信息采集1.售電公司應(yīng)按照國家規(guī)定建立用電信息采集系統(tǒng)，實現(xiàn)對用戶用電信息的實時采集、傳輸和分析。2.用電信息采集系統(tǒng)應(yīng)具備數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)應(yīng)用等功能，為售電公司的運營管理提供數(shù)據(jù)支持。3.用戶應(yīng)配合售電公司做好用電信息采集工作，確保采集數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。（三）信息安全管理1.售電公司應(yīng)加強用電信息安全管理，建立健全信息安全管理制度和技術(shù)防護措施，保障用戶用電信息的安全。2.嚴(yán)格控制用戶用電信息的訪問權(quán)限，防止信息泄露和濫用。3.定期對用電信息系統(tǒng)進行安全評估和漏洞修復(fù)，確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。七、信用管理（一）信用評價1.建立售電用戶信用評價體系，對用戶的信用狀況進行全面、客觀、公正的評價。2.信用評價指標(biāo)包括用戶的電費繳納情況、合同履行情況、用電行為規(guī)范等方面。3.定期更新用戶信用評價結(jié)果，并向社會公開，接受監(jiān)督。（二）信用獎懲措施1.對于信用良好的用戶，在市場交易、用電服務(wù)等方面給予一定的優(yōu)惠和便利。2.對于信用不良的用戶，采取限制購電、提高電價、加強監(jiān)管等懲戒措施。3.建立信用修復(fù)機制，鼓勵用戶主動糾正失信行為，改善信用狀況。八、監(jiān)督檢查與違規(guī)處理（一）監(jiān)督檢查主體1.電力管理部門負(fù)責(zé)對售電用戶管理活動進行監(jiān)督檢查，依法查處違規(guī)行為。2.電力交易機構(gòu)負(fù)責(zé)對售電合同備案等情況進行監(jiān)督管理。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.售電公司的準(zhǔn)入管理、合同管理、電價與電費管理、用電服務(wù)管理、計量與信息管理、信用管理等情況。2.用戶的資質(zhì)情況、合同履行情況、用電行為規(guī)范等情況。（三）違規(guī)處理1.對于違反本辦法規(guī)定的售電公司或用戶，電力管理部門將依法責(zé)令其限期改