商品展銷管理辦法一、總則（一）目的為加強商品展銷活動的管理，規(guī)范展銷行為，維護市場秩序，保護消費者合法權(quán)益，促進商品流通和經(jīng)濟發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)范圍內(nèi)舉辦的各類商品展銷活動，包括但不限于綜合性商品展銷會、專業(yè)性商品展銷會、節(jié)慶商品展銷會等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：商品展銷活動必須遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標準，依法經(jīng)營，誠實守信。2.公平公正原則：展銷活動應遵循公平競爭、公正交易的原則，不得進行不正當競爭和欺詐行為。3.安全有序原則：確保展銷活動場所的安全，保障參展商和消費者的人身、財產(chǎn)安全，維護展銷活動的正常秩序。4.服務至上原則：以服務參展商和消費者為宗旨，提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務。二、展銷活動的申辦與審批（一）申辦主體1.具有獨立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體等均可申辦商品展銷活動。2.申辦單位應具備相應的舉辦展銷活動的能力和條件，包括場地、設施、人員等。（二）申辦材料1.商品展銷活動申請表，包括活動名稱、時間、地點、規(guī)模、內(nèi)容、參展商名單等。2.申辦單位的營業(yè)執(zhí)照副本復印件或法人登記證書副本復印件。3.展銷活動場地證明，如租賃合同或場地使用協(xié)議等。4.展銷活動組織方案，包括活動策劃、安全保障、應急預案等。5.參展商資質(zhì)證明材料，如營業(yè)執(zhí)照副本復印件、生產(chǎn)許可證復印件等。6.其他相關(guān)材料，如活動宣傳方案、廣告審批文件等。（三）審批程序1.申辦單位將申辦材料提交至當?shù)厣虅罩鞴懿块T或相關(guān)審批部門。2.審批部門收到申辦材料后，進行初審，對材料齊全、符合要求的，予以受理；對材料不齊全或不符合要求的，一次性告知申辦單位需要補充或更正的材料。3.審批部門組織現(xiàn)場勘查，對展銷活動場地、設施、安全保障等情況進行實地檢查。4.審批部門根據(jù)初審和現(xiàn)場勘查情況，作出審批決定。對符合條件的，予以批準，并頒發(fā)商品展銷活動批準文件；對不符合條件的，不予批準，并書面說明理由。（四）變更與延期1.展銷活動需要變更名稱、時間、地點、規(guī)模、內(nèi)容等事項的，申辦單位應提前[X]個工作日向原審批部門提出變更申請，并提交相關(guān)證明材料。2.展銷活動需要延期的，申辦單位應提前[X]個工作日向原審批部門提出延期申請，并說明延期原因。3.審批部門對變更和延期申請進行審核，作出是否批準的決定。三、參展商管理（一）參展商資格審查1.申辦單位應對參展商的資格進行審查，確保參展商具有合法經(jīng)營資格和良好的信譽。2.參展商應提交營業(yè)執(zhí)照副本復印件、生產(chǎn)許可證復印件、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告等相關(guān)資質(zhì)證明材料。3.申辦單位有權(quán)拒絕不符合資格條件的參展商參展。（二）參展商合同管理1.申辦單位與參展商應簽訂參展合同，明確雙方的權(quán)利和義務。2.參展合同應包括活動名稱、時間、地點、展位面積、展位位置、參展費用、付款方式、違約責任等內(nèi)容。3.申辦單位應按照合同約定為參展商提供相應的服務，參展商應按照合同約定支付參展費用。（三）參展商行為規(guī)范1.參展商應遵守國家法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，依法經(jīng)營，誠實守信。2.參展商應按照合同約定的展位面積、展位位置進行布展，不得擅自擴大展位面積或更換展位位置。3.參展商應保證所展示的商品質(zhì)量合格，符合國家相關(guān)標準和要求，不得銷售假冒偽劣商品。4.參展商應遵守展銷活動的現(xiàn)場管理規(guī)定，不得在展位內(nèi)進行非法活動或從事與展銷活動無關(guān)的行為。5.參展商應配合申辦單位做好展銷活動的安全保障工作，確保展位內(nèi)的人員和財產(chǎn)安全。四、展銷活動現(xiàn)場管理（一）場地布置與設施管理1.申辦單位應按照展銷活動的組織方案進行場地布置，確保展位布局合理、通道暢通。2.展銷活動現(xiàn)場應設置明顯的指示標志、安全警示標志等，確保參展商和消費者能夠方便地找到展位和了解相關(guān)信息。3.申辦單位應提供必要的設施和設備，如照明、通風、消防等設施，確保展銷活動現(xiàn)場的正常運行。4.參展商應按照申辦單位的要求進行展位布置，不得擅自改變展位的結(jié)構(gòu)和布局。（二）商品展示與銷售管理1.參展商應在展位內(nèi)展示和銷售與展銷活動主題相關(guān)的商品，不得展示和銷售與主題無關(guān)的商品。2.參展商應明碼標價，不得進行價格欺詐和不正當價格競爭行為。3.展銷活動現(xiàn)場應設置投訴處理點，及時受理參展商和消費者的投訴和舉報。4.申辦單位應加強對展銷活動現(xiàn)場的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類問題，維護展銷活動的正常秩序。（三）安全管理1.申辦單位應制定安全管理制度，明確安全責任，加強安全管理。2.展銷活動現(xiàn)場應配備必要的安全設施和設備，如消防器材、疏散通道等，確保人員和財產(chǎn)安全。3.參展商應遵守安全管理規(guī)定，不得在展位內(nèi)使用明火、電氣設備等，確保展位內(nèi)的安全。4.申辦單位應組織開展安全培訓和演練，提高參展商和工作人員的安全意識和應急處置能力。5.在展銷活動期間，如發(fā)生安全事故，申辦單位應立即啟動應急預案，采取有效措施進行救援和處理，并及時向相關(guān)部門報告。（四）環(huán)境衛(wèi)生管理1.申辦單位應制定環(huán)境衛(wèi)生管理制度，加強對展銷活動現(xiàn)場的環(huán)境衛(wèi)生管理。2.展銷活動現(xiàn)場應設置垃圾桶、垃圾收集點等設施，及時清理垃圾，保持環(huán)境整潔。3.參展商應保持展位內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生，不得在展位內(nèi)丟棄垃圾或雜物。4.申辦單位應加強對餐飲、食品銷售等區(qū)域的衛(wèi)生管理，確保食品安全。五、廣告與宣傳管理（一）廣告審批1.展銷活動的廣告宣傳應遵守國家廣告法律法規(guī)的規(guī)定，不得發(fā)布虛假廣告、違法廣告等。2.申辦單位應將展銷活動的廣告宣傳方案報當?shù)毓ど绦姓芾聿块T進行審批，經(jīng)批準后方可發(fā)布。3.廣告宣傳方案應包括廣告內(nèi)容、廣告形式、廣告發(fā)布時間、廣告發(fā)布范圍等內(nèi)容。（二）宣傳內(nèi)容管理1.展銷活動的宣傳內(nèi)容應真實、準確、合法，不得夸大宣傳、虛假宣傳。2.宣傳內(nèi)容應突出展銷活動的主題、特色、亮點等，不得進行低俗、迷信、暴力等不良內(nèi)容的宣傳。3.申辦單位應加強對宣傳內(nèi)容的審核，確保宣傳內(nèi)容符合法律法規(guī)和社會公德的要求。（三）宣傳方式管理1.展銷活動的宣傳方式應多樣化，包括但不限于廣告、海報、宣傳單頁、媒體報道等。2.宣傳方式應合法合規(guī)，不得采用不正當手段進行宣傳，如賄賂、回扣等。3.申辦單位應加強對宣傳方式的管理，確保宣傳效果和社會影響。六、消費者權(quán)益保護（一）投訴處理機制1.申辦單位應建立健全消費者投訴處理機制，設立專門的投訴處理機構(gòu)或指定專人負責處理消費者投訴。2.投訴處理機構(gòu)或?qū)Ｈ藨皶r受理消費者的投訴，并進行調(diào)查處理。3.申辦單位應在展銷活動現(xiàn)場公布投訴處理電話和郵箱，方便消費者投訴。（二）消費者權(quán)益保護措施1.參展商應保證所銷售的商品質(zhì)量合格，符合國家相關(guān)標準和要求，不得銷售假冒偽劣商品。2.參展商應明碼標價，不得進行價格欺詐和不正當價格競爭行為。3.申辦單位應加強對展銷活動現(xiàn)場的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類問題，維護消費者合法權(quán)益。4.如消費者在展銷活動中購買到質(zhì)量不合格的商品或遭遇價格欺詐等問題，申辦單位應協(xié)助消費者與參展商協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可引導消費者通過合法途徑解決，如向消費者協(xié)會投訴、向工商行政管理部門舉報、向人民法院起訴等。七、監(jiān)督檢查與處罰（一）監(jiān)督檢查部門1.商務主管部門負責對商品展銷活動進行綜合監(jiān)督管理，指導和協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展工作。2.工商行政管理部門負責對展銷活動中的廣告宣傳、商品質(zhì)量、商標侵權(quán)等違法行為進行監(jiān)督檢查和處罰。3.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責對展銷活動中的產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督檢查和處罰。4.其他相關(guān)部門按照各自職責，對展銷活動進行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.展銷活動是否符合本辦法的規(guī)定，是否按照批準的內(nèi)容和要求進行舉辦。2.參展商是否具有合法經(jīng)營資格，是否遵守法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定。3.展銷活動現(xiàn)場的管理情況，包括場地布置、設施設備、安全保障、環(huán)境衛(wèi)生等。4.廣告與宣傳管理情況，包括廣告審批、宣傳內(nèi)容、宣傳方式等。5.消費者權(quán)益保護情況，包括投訴處理機制、消費者權(quán)益保護措施等。（三）處罰措施1.對違反本辦法規(guī)定的展銷活動，由商務主管部門責令改正，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停止舉辦展銷活動，并依法吊