嘉興垂釣管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)嘉興市垂釣活動的管理，保護(hù)漁業(yè)資源和水域生態(tài)環(huán)境，保障公眾健康和公共安全，促進(jìn)垂釣活動的健康有序發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于嘉興市行政區(qū)域內(nèi)所有水域的垂釣活動及其相關(guān)管理。（三）基本原則1.生態(tài)保護(hù)原則：垂釣活動應(yīng)當(dāng)遵循保護(hù)漁業(yè)資源和水域生態(tài)環(huán)境的原則，避免過度捕撈和對水域生態(tài)造成破壞。2.安全第一原則：確保垂釣者的人身安全，同時保障周邊公眾的安全，防止因垂釣活動引發(fā)安全事故。3.規(guī)范有序原則：對垂釣活動進(jìn)行規(guī)范管理，引導(dǎo)垂釣者有序參與，維護(hù)良好的垂釣秩序。二、垂釣區(qū)域管理（一）禁止垂釣區(qū)域1.飲用水水源保護(hù)區(qū)：為保障飲用水安全，在嘉興市劃定的飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁任何形式的垂釣活動。2.自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)：自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)是生態(tài)保護(hù)的重點區(qū)域，禁止垂釣，以維護(hù)生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)的完整性。3.水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)：水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)是保護(hù)水產(chǎn)種質(zhì)資源的重要區(qū)域，禁止垂釣等可能影響種質(zhì)資源的活動。4.航道、港口、碼頭等水域：為確保水上交通安全，在航道、港口、碼頭等水域禁止垂釣，防止因垂釣行為影響船舶航行和港口作業(yè)。5.其他法律法規(guī)規(guī)定禁止垂釣的區(qū)域：嚴(yán)格遵守國家和地方其他相關(guān)法律法規(guī)明確禁止垂釣的區(qū)域規(guī)定。（二）限制垂釣區(qū)域1.部分河流、湖泊：根據(jù)水域生態(tài)狀況和漁業(yè)資源情況，對嘉興市部分河流、湖泊劃定限制垂釣區(qū)域。在限制垂釣區(qū)域內(nèi)，實行季節(jié)性或時段性垂釣限制，并對釣具、釣法、釣獲量等作出規(guī)定。2.公園內(nèi)人工湖等特定水域：公園內(nèi)的人工湖等水域，在保障公共安全和不影響公園正常管理秩序的前提下，可設(shè)定一定的垂釣規(guī)則，如規(guī)定開放時間、限定釣具類型等。（三）允許垂釣區(qū)域1.一般性河流、溝渠：除上述禁止和限制垂釣區(qū)域外，嘉興市的一般性河流、溝渠等水域，在符合相關(guān)規(guī)定的情況下，允許公眾進(jìn)行垂釣活動。2.經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)營性垂釣場所：經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立的經(jīng)營性垂釣場所，按照其批準(zhǔn)的范圍和規(guī)定開展垂釣經(jīng)營活動。三、垂釣行為規(guī)范（一）釣具要求1.釣具類型：鼓勵使用環(huán)保、可降解的釣具，限制使用對漁業(yè)資源破壞較大的釣具，如爆炸鉤、可視錨魚設(shè)備等。具體禁止和限制使用的釣具類型由漁業(yè)行政主管部門根據(jù)實際情況確定并公布。2.釣具尺寸：對釣具的尺寸進(jìn)行合理規(guī)范，防止因釣具過大對魚類造成過度傷害或影響其他垂釣者的正常操作。例如，魚竿長度一般不宜超過一定標(biāo)準(zhǔn)，魚鉤大小應(yīng)與所釣對象魚相適應(yīng)。（二）釣法要求1.禁止使用有害釣法：嚴(yán)禁使用電魚、毒魚、炸魚等違法釣法，保護(hù)漁業(yè)資源和水域生態(tài)環(huán)境。2.提倡文明釣法：鼓勵采用生態(tài)友好型的釣法，如手竿釣、路亞釣等，減少對水域生態(tài)的負(fù)面影響。（三）釣獲物處理1.放生規(guī)定：對于釣獲的小于規(guī)定尺寸的幼魚、珍稀保護(hù)魚類等，應(yīng)當(dāng)及時放生，確保漁業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。2.帶走限制：對釣獲物的帶走數(shù)量進(jìn)行合理限制，避免過度捕撈。一般情況下，個人單次釣獲物帶走量不得超過一定重量或數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)由漁業(yè)行政主管部門根據(jù)不同水域和魚類品種確定。（四）環(huán)境保護(hù)1.垃圾清理：垂釣者應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)垂釣區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生，將產(chǎn)生的垃圾帶走，不得隨意丟棄在水域內(nèi)或岸邊。2.保護(hù)水生生物棲息地：避免在垂釣過程中破壞水生植物、底棲生物等的棲息地，不得挖掘、填埋水域或破壞周邊生態(tài)環(huán)境。四、垂釣活動管理（一）許可管理1.經(jīng)營性垂釣場所許可：設(shè)立經(jīng)營性垂釣場所，應(yīng)當(dāng)向漁業(yè)行政主管部門提出申請，提交相關(guān)材料，包括場所規(guī)劃、安全保障措施、環(huán)保措施等。漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行審核，對符合條件的予以許可，并發(fā)放許可證。2.大型垂釣活動許可：舉辦大型垂釣活動（如賽事等），組織者應(yīng)當(dāng)提前向相關(guān)部門報備，包括活動時間、地點、規(guī)模、參與人數(shù)等信息。相關(guān)部門對活動的安全性、合法性等進(jìn)行評估，批準(zhǔn)后方可舉辦。（二）巡查監(jiān)管1.日常巡查：漁業(yè)行政主管部門和相關(guān)執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對垂釣區(qū)域的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法垂釣行為。2.聯(lián)合執(zhí)法：建立多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，漁業(yè)、公安、環(huán)保、水利等部門協(xié)同配合，共同打擊非法垂釣和破壞水域生態(tài)環(huán)境的行為。（三）投訴舉報處理1.設(shè)立舉報渠道：設(shè)立專門的投訴舉報電話、郵箱或其他渠道，方便公眾對違法垂釣行為進(jìn)行舉報。2.及時處理反饋：對接到的投訴舉報要及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果及時反饋給舉報人。五、法律責(zé)任（一）對違法垂釣行為的處罰1.違反禁止垂釣區(qū)域規(guī)定：在禁止垂釣區(qū)域內(nèi)進(jìn)行垂釣的，由漁業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，可處一定金額的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可沒收釣具，并依法追究其他法律責(zé)任。2.違反釣具、釣法、釣獲物處理等規(guī)定：對違反釣具要求、釣法規(guī)定、不按規(guī)定處理釣獲物等行為，漁業(yè)行政主管部門可責(zé)令改正，并處以相應(yīng)罰款；對使用禁用漁具或采用違法釣法的，依法予以嚴(yán)厲處罰。3.破壞環(huán)境行為處罰：對在垂釣過程中破壞水域生態(tài)環(huán)境、隨意丟棄垃圾等行為，由相關(guān)部門按照環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)進(jìn)行處罰。（二）對經(jīng)營性垂釣場所違規(guī)行為的處罰1.未經(jīng)許可經(jīng)營：對未經(jīng)許可擅自經(jīng)營垂釣場所的，由漁業(yè)行政主管部門依法予以取締，沒收違法所得，并可處以罰款。2.違反經(jīng)營規(guī)定：經(jīng)營性垂釣場所違反本辦法規(guī)定的其他經(jīng)營規(guī)則，如未落實安全保障措施、未按規(guī)定處理釣獲物等，漁業(yè)行政主管部門可責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可吊銷其許可證，并依法予以罰款。（三）對相關(guān)部門工作人員的責(zé)任追究1.監(jiān)管不力責(zé)任：漁業(yè)行政主管部門和其他相關(guān)部門工作人員在垂釣管理工作中存在監(jiān)管不力、玩忽職守等行為的，依法給予行政