團(tuán)委經(jīng)費(fèi)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)團(tuán)委經(jīng)費(fèi)管理，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，保障團(tuán)委工作的順利開(kāi)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本團(tuán)委實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于團(tuán)委在開(kāi)展各項(xiàng)工作過(guò)程中所涉及的經(jīng)費(fèi)收支管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，確保經(jīng)費(fèi)管理合法合規(guī)。2.預(yù)算管理原則：實(shí)行全面預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算約束，確保經(jīng)費(fèi)使用符合預(yù)算安排。3.專(zhuān)款專(zhuān)用原則：各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。4.勤儉節(jié)約原則：樹(shù)立節(jié)約意識(shí)，合理使用經(jīng)費(fèi)，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。5.公開(kāi)透明原則：經(jīng)費(fèi)使用情況應(yīng)定期公開(kāi)，接受團(tuán)員青年的監(jiān)督。二、經(jīng)費(fèi)來(lái)源（一）上級(jí)團(tuán)組織撥款按照上級(jí)團(tuán)組織的相關(guān)規(guī)定和要求，獲得的專(zhuān)項(xiàng)撥款或工作經(jīng)費(fèi)。（二）單位行政經(jīng)費(fèi)支持由單位行政部門(mén)根據(jù)團(tuán)委工作實(shí)際需要，給予的經(jīng)費(fèi)支持。（三）團(tuán)員青年繳納的團(tuán)費(fèi)按照?qǐng)F(tuán)章規(guī)定，團(tuán)員青年每月繳納的團(tuán)費(fèi)，作為團(tuán)委經(jīng)費(fèi)的一部分。（四）社會(huì)捐贈(zèng)及其他收入通過(guò)接受社會(huì)捐贈(zèng)、開(kāi)展有償服務(wù)等方式獲得的收入。三、經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.團(tuán)委應(yīng)根據(jù)年度工作計(jì)劃和工作重點(diǎn)，提前編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算。預(yù)算編制應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節(jié)約的原則。2.經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分。收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道，合理預(yù)計(jì)各項(xiàng)收入金額；支出預(yù)算應(yīng)按照工作任務(wù)和活動(dòng)安排，詳細(xì)列出各項(xiàng)支出的項(xiàng)目、金額和用途。3.預(yù)算編制應(yīng)廣泛征求各部門(mén)意見(jiàn)，經(jīng)團(tuán)委委員會(huì)審議通過(guò)后，報(bào)單位財(cái)務(wù)部門(mén)審核備案。（二）預(yù)算執(zhí)行1.團(tuán)委應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因工作需要確需調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序辦理審批手續(xù)。2.加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題。3.建立預(yù)算執(zhí)行通報(bào)制度，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況較好的部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行表?yè)P(yáng)，對(duì)預(yù)算執(zhí)行不力的部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行督促和問(wèn)責(zé)。（三）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算調(diào)整應(yīng)遵循必要性、可行性和合理性的原則。因政策調(diào)整、工作任務(wù)變化、不可抗力等原因?qū)е骂A(yù)算需要調(diào)整的，應(yīng)及時(shí)提出調(diào)整申請(qǐng)。2.預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)應(yīng)包括調(diào)整的原因、調(diào)整的項(xiàng)目、調(diào)整的金額等內(nèi)容，并附相關(guān)證明材料。3.預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)經(jīng)團(tuán)委委員會(huì)審議通過(guò)后，報(bào)單位財(cái)務(wù)部門(mén)審核備案。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)根據(jù)審核情況，對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整。四、經(jīng)費(fèi)支出管理（一）支出范圍1.團(tuán)務(wù)工作支出：包括團(tuán)組織建設(shè)、團(tuán)員教育管理、團(tuán)干部培訓(xùn)、團(tuán)費(fèi)收繳使用等方面的支出。2.活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出：包括開(kāi)展各類(lèi)主題團(tuán)日活動(dòng)、志愿服務(wù)活動(dòng)、文體活動(dòng)等方面的支出。3.宣傳工作支出：包括制作宣傳資料、開(kāi)展宣傳活動(dòng)、維護(hù)團(tuán)委網(wǎng)站和新媒體平臺(tái)等方面的支出。4.調(diào)研工作支出：包括開(kāi)展共青團(tuán)工作調(diào)研、撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告等方面的支出。5.其他支出：與團(tuán)委工作相關(guān)的其他必要支出。（二）審批流程1.經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照規(guī)定的審批流程進(jìn)行審批。一般情況下，單項(xiàng)支出在[X]元以下的，由團(tuán)委書(shū)記審批；單項(xiàng)支出在[X]元以上[X]元以下的，由團(tuán)委委員會(huì)審議通過(guò)后，報(bào)單位分管領(lǐng)導(dǎo)審批；單項(xiàng)支出在[X]元以上的，由團(tuán)委委員會(huì)審議通過(guò)后，報(bào)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審批。2.經(jīng)費(fèi)支出審批時(shí)，應(yīng)提交經(jīng)費(fèi)支出申請(qǐng)報(bào)告，詳細(xì)說(shuō)明支出的項(xiàng)目、金額、用途、必要性等內(nèi)容，并附相關(guān)證明材料。3.審批人應(yīng)認(rèn)真審核經(jīng)費(fèi)支出申請(qǐng)報(bào)告，對(duì)不符合規(guī)定的支出申請(qǐng)，應(yīng)予以駁回，并說(shuō)明理由。（三）報(bào)銷(xiāo)規(guī)定1.經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)取得合法有效的票據(jù)。票據(jù)應(yīng)符合國(guó)家稅收法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，內(nèi)容真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。2.報(bào)銷(xiāo)票據(jù)應(yīng)按照規(guī)定的格式粘貼整齊，注明支出日期、項(xiàng)目、金額、用途等信息，并由經(jīng)辦人簽字確認(rèn)。3.報(bào)銷(xiāo)審批通過(guò)后，財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)辦理報(bào)銷(xiāo)手續(xù)，將報(bào)銷(xiāo)款項(xiàng)支付給經(jīng)辦人或相關(guān)單位。（四）支出控制1.嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)，不得超標(biāo)準(zhǔn)列支費(fèi)用。各項(xiàng)支出應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本單位的財(cái)務(wù)制度執(zhí)行。2.加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)支出的審核把關(guān)，對(duì)不符合規(guī)定的支出不予報(bào)銷(xiāo)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)支出行為，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行糾正，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。3.建立經(jīng)費(fèi)支出績(jī)效評(píng)價(jià)制度，對(duì)經(jīng)費(fèi)使用效益進(jìn)行評(píng)價(jià)。根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，及時(shí)調(diào)整經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。五、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)管理（一）報(bào)銷(xiāo)憑證1.經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)應(yīng)提供真實(shí)、合法、有效的報(bào)銷(xiāo)憑證，包括發(fā)票、收據(jù)、清單等。發(fā)票應(yīng)加蓋發(fā)票專(zhuān)用章，收據(jù)應(yīng)加蓋財(cái)務(wù)專(zhuān)用章或收款專(zhuān)用章。2.報(bào)銷(xiāo)憑證應(yīng)注明支出日期、項(xiàng)目、金額、用途等信息，并由經(jīng)辦人簽字確認(rèn)。（二）報(bào)銷(xiāo)流程1.經(jīng)辦人應(yīng)在經(jīng)費(fèi)支出發(fā)生后及時(shí)整理報(bào)銷(xiāo)憑證，并按照規(guī)定的格式粘貼整齊。2.經(jīng)辦人將報(bào)銷(xiāo)憑證提交給部門(mén)負(fù)責(zé)人審核，部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)審核支出的真實(shí)性、合理性和必要性，并簽字確認(rèn)。3.部門(mén)負(fù)責(zé)人審核通過(guò)后，經(jīng)辦人將報(bào)銷(xiāo)憑證提交給團(tuán)委書(shū)記審批，團(tuán)委書(shū)記應(yīng)按照規(guī)定的審批權(quán)限進(jìn)行審批，并簽字確認(rèn)。4.報(bào)銷(xiāo)憑證經(jīng)審批通過(guò)后，經(jīng)辦人將報(bào)銷(xiāo)憑證提交給財(cái)務(wù)部門(mén)，財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行審核，審核無(wú)誤后辦理報(bào)銷(xiāo)手續(xù)。（三）報(bào)銷(xiāo)時(shí)間1.經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行。一般情況下，當(dāng)月發(fā)生的經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)在次月[X]日前報(bào)銷(xiāo)完畢。2.因特殊原因未能及時(shí)報(bào)銷(xiāo)的，應(yīng)提前向財(cái)務(wù)部門(mén)說(shuō)明情況，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)補(bǔ)辦報(bào)銷(xiāo)手續(xù)。（四）報(bào)銷(xiāo)方式1.經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)一般采用轉(zhuǎn)賬支付的方式。經(jīng)辦人應(yīng)提供本人銀行賬號(hào)，財(cái)務(wù)部門(mén)將報(bào)銷(xiāo)款項(xiàng)直接支付到經(jīng)辦人銀行賬號(hào)。2.如因特殊情況需要采用現(xiàn)金支付的，應(yīng)經(jīng)財(cái)務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)，并按照規(guī)定的程序辦理現(xiàn)金支付手續(xù)。六、經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全經(jīng)費(fèi)使用內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用全過(guò)程的監(jiān)督檢查。2.團(tuán)委委員會(huì)應(yīng)定期對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審議，檢查經(jīng)費(fèi)使用是否符合規(guī)定的用途和預(yù)算安排，是否存在違規(guī)支出行為。3.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)憑證的審核，對(duì)不符合規(guī)定的報(bào)銷(xiāo)憑證不予報(bào)銷(xiāo)，并及時(shí)向相關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。（二）外部監(jiān)督1.主動(dòng)接受單位內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的審計(jì)監(jiān)督，積極配合審計(jì)部門(mén)開(kāi)展經(jīng)費(fèi)使用審計(jì)工作。2.定期向團(tuán)員青年公開(kāi)經(jīng)費(fèi)使用情況，接受團(tuán)員青年的監(jiān)督。公開(kāi)內(nèi)容應(yīng)包括經(jīng)費(fèi)收支情況、預(yù)算執(zhí)行情況、重大支出項(xiàng)目等。3.接受上級(jí)團(tuán)組織和其他相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查，對(duì)提出的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。（三）責(zé)任追究1.對(duì)違反本辦法規(guī)定，擅自挪用、截留、擠占經(jīng)費(fèi)，或者虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取經(jīng)費(fèi)等行為，將按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和單位的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。2.對(duì)因經(jīng)費(fèi)管理不善，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)使用效益低下，或者造成經(jīng)濟(jì)損失的，將追究相關(guān)人員的責(zé)任。3.對(duì)在經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，并建立長(zhǎng)效機(jī)制，防止問(wèn)題再次發(fā)生。七、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)購(gòu)置1.團(tuán)委因工作需要購(gòu)置資產(chǎn)的，應(yīng)按照單位的相關(guān)規(guī)定辦理資產(chǎn)購(gòu)置審批手續(xù)。2.資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，通過(guò)政府采購(gòu)、招投標(biāo)等方式進(jìn)行。3.購(gòu)置的資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)辦理驗(yàn)收入庫(kù)手續(xù)，登記入賬，并建立資產(chǎn)臺(tái)賬。（二）資產(chǎn)使用1.團(tuán)委應(yīng)加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的使用管理，建立健全資產(chǎn)使用管理制度，明確資產(chǎn)使用責(zé)任人。2.資產(chǎn)使用責(zé)任人應(yīng)按照規(guī)定的用途使用資產(chǎn)，不得擅自轉(zhuǎn)借、出租、變賣(mài)資產(chǎn)。3.定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。對(duì)盤(pán)盈、盤(pán)虧的資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)查明原因，按照規(guī)定進(jìn)行處理。（三）資產(chǎn)處置1.團(tuán)委因工作需要處置資