國(guó)稅績(jī)效管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)國(guó)稅系統(tǒng)績(jī)效管理，提高稅收工作質(zhì)量和效率，確保稅收職能作用有效發(fā)揮，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和稅務(wù)系統(tǒng)相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于國(guó)稅系統(tǒng)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員。（三）基本原則1.目標(biāo)導(dǎo)向原則：圍繞稅收中心工作，設(shè)定明確、可衡量的績(jī)效目標(biāo)，引導(dǎo)全體國(guó)稅人員聚焦重點(diǎn)任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)稅收工作目標(biāo)。2.客觀公正原則：以事實(shí)為依據(jù)，運(yùn)用科學(xué)合理的指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法，客觀公正地評(píng)價(jià)國(guó)稅機(jī)關(guān)及其工作人員的工作績(jī)效。3.注重實(shí)效原則：強(qiáng)調(diào)工作結(jié)果和實(shí)際成效，注重過(guò)程管理與結(jié)果考核相結(jié)合，促進(jìn)稅收工作質(zhì)量和效率的提升。4.激勵(lì)約束原則：建立績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究機(jī)制，充分發(fā)揮績(jī)效管理的激勵(lì)導(dǎo)向作用，激發(fā)國(guó)稅人員的工作積極性和主動(dòng)性。（四）績(jī)效管理職責(zé)分工1.績(jī)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)國(guó)稅系統(tǒng)績(jī)效管理工作，研究決定績(jī)效管理工作中的重大事項(xiàng)。2.績(jī)效管理部門：具體組織實(shí)施績(jī)效管理工作，制定績(jī)效管理制度、指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)辦法，開(kāi)展績(jī)效監(jiān)控、分析、評(píng)價(jià)和反饋等工作。3.各部門：負(fù)責(zé)本部門績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定、執(zhí)行和自評(píng)工作，配合績(jī)效管理部門做好相關(guān)工作。4.工作人員：按照績(jī)效管理要求，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，積極完成各項(xiàng)工作任務(wù)，配合做好績(jī)效評(píng)價(jià)工作。二、績(jī)效計(jì)劃（一）績(jī)效目標(biāo)設(shè)定1.年度績(jī)效目標(biāo)：各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)稅收工作總體要求和上級(jí)部署，結(jié)合本地實(shí)際，制定年度績(jī)效目標(biāo)。年度績(jī)效目標(biāo)應(yīng)明確、具體、可衡量，涵蓋稅收收入、征管質(zhì)量、納稅服務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)等方面。2.季度績(jī)效目標(biāo)：各部門應(yīng)根據(jù)年度績(jī)效目標(biāo)，分解制定季度績(jī)效目標(biāo)。季度績(jī)效目標(biāo)應(yīng)與年度目標(biāo)相銜接，突出重點(diǎn)工作任務(wù)，確保年度目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。3.績(jī)效目標(biāo)審核：績(jī)效管理部門應(yīng)對(duì)各部門報(bào)送的績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行審核，確保目標(biāo)的合理性、可行性和關(guān)聯(lián)性。審核通過(guò)后的績(jī)效目標(biāo)作為績(jī)效評(píng)價(jià)的依據(jù)。（二）績(jī)效指標(biāo)制定1.通用指標(biāo)：根據(jù)稅收工作共性要求，制定適用于各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)的通用績(jī)效指標(biāo)，包括稅收收入完成情況、稅收征管質(zhì)量指標(biāo)、納稅服務(wù)滿意度等。2.個(gè)性化指標(biāo)：各部門可結(jié)合自身工作職責(zé)和特點(diǎn)，制定個(gè)性化績(jī)效指標(biāo)，突出工作重點(diǎn)和特色。個(gè)性化指標(biāo)應(yīng)報(bào)績(jī)效管理部門備案。3.指標(biāo)權(quán)重確定：根據(jù)各項(xiàng)工作的重要程度和目標(biāo)要求，合理確定績(jī)效指標(biāo)的權(quán)重。權(quán)重應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，確需調(diào)整的，應(yīng)按規(guī)定程序進(jìn)行。（三）績(jī)效計(jì)劃下達(dá)績(jī)效管理部門將審核確定后的績(jī)效目標(biāo)和指標(biāo)下達(dá)給各部門。各部門應(yīng)組織本部門人員學(xué)習(xí)績(jī)效計(jì)劃，明確工作任務(wù)和要求，確?？?jī)效計(jì)劃的有效執(zhí)行。三、績(jī)效監(jiān)控（一）監(jiān)控內(nèi)容1.目標(biāo)執(zhí)行情況：對(duì)各部門績(jī)效目標(biāo)的完成進(jìn)度、工作質(zhì)量等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改。2.指標(biāo)完成情況：跟蹤監(jiān)控各項(xiàng)績(jī)效指標(biāo)的完成情況，分析指標(biāo)數(shù)據(jù)變化趨勢(shì)，查找影響指標(biāo)完成的因素。3.工作進(jìn)展情況：了解各部門重點(diǎn)工作任務(wù)的推進(jìn)情況，掌握工作動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問(wèn)題。（二）監(jiān)控方式1.數(shù)據(jù)采集：通過(guò)稅收征管信息系統(tǒng)、綜合行政管理信息系統(tǒng)等平臺(tái)，采集績(jī)效指標(biāo)相關(guān)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)績(jī)效數(shù)據(jù)的自動(dòng)提取和分析。2.工作匯報(bào)：各部門定期向績(jī)效管理部門匯報(bào)績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行情況和重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，提交書面報(bào)告。3.實(shí)地檢查：績(jī)效管理部門不定期對(duì)各部門工作進(jìn)行實(shí)地檢查，核實(shí)工作情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋并要求整改。（三）監(jiān)控結(jié)果反饋績(jī)效管理部門根據(jù)績(jī)效監(jiān)控情況，定期向各部門反饋監(jiān)控結(jié)果，指出存在的問(wèn)題和不足，提出改進(jìn)建議。各部門應(yīng)針對(duì)反饋意見(jiàn)，及時(shí)調(diào)整工作措施，加強(qiáng)工作改進(jìn)，確?？?jī)效目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。四、績(jī)效評(píng)價(jià)（一）評(píng)價(jià)周期1.季度評(píng)價(jià)：每季度末對(duì)各部門季度績(jī)效目標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。2.年度評(píng)價(jià)：每年末對(duì)各部門年度績(jī)效目標(biāo)完成情況進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。（二）評(píng)價(jià)主體1.上級(jí)評(píng)價(jià)：上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。2.自我評(píng)價(jià)：各部門對(duì)本部門工作進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。3.外部評(píng)價(jià)：通過(guò)納稅人滿意度調(diào)查、第三方機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)等方式，獲取外部對(duì)國(guó)稅工作的評(píng)價(jià)意見(jiàn)。（三）評(píng)價(jià)方法1.定量評(píng)價(jià)：根據(jù)績(jī)效指標(biāo)完成情況，運(yùn)用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析方法，對(duì)各部門工作進(jìn)行量化評(píng)價(jià)。2.定性評(píng)價(jià)：對(duì)難以量化的工作任務(wù)，通過(guò)工作記錄、工作匯報(bào)、實(shí)地檢查等方式，進(jìn)行定性評(píng)價(jià)。3.綜合評(píng)價(jià)：將定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合，對(duì)各部門工作進(jìn)行全面、客觀、公正的綜合評(píng)價(jià)。（四）評(píng)價(jià)程序1.數(shù)據(jù)收集：績(jī)效管理部門收集各部門績(jī)效指標(biāo)完成情況的數(shù)據(jù)、工作記錄、自我評(píng)價(jià)報(bào)告等相關(guān)資料。2.指標(biāo)評(píng)分：按照評(píng)價(jià)方法和指標(biāo)權(quán)重，對(duì)各部門各項(xiàng)績(jī)效指標(biāo)進(jìn)行評(píng)分。3.綜合評(píng)價(jià)：匯總各項(xiàng)指標(biāo)評(píng)分結(jié)果，形成各部門績(jī)效評(píng)價(jià)得分，并進(jìn)行排名。4.評(píng)價(jià)結(jié)果反饋：績(jī)效管理部門向各部門反饋績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，通報(bào)評(píng)價(jià)得分、排名情況及存在的問(wèn)題。五、績(jī)效結(jié)果應(yīng)用（一）與個(gè)人績(jī)效掛鉤1.績(jī)效獎(jiǎng)金發(fā)放：根據(jù)個(gè)人績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，發(fā)放績(jī)效獎(jiǎng)金。績(jī)效獎(jiǎng)金分配應(yīng)體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬的原則。2.評(píng)先評(píng)優(yōu)：將個(gè)人績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。優(yōu)先推薦績(jī)效表現(xiàn)優(yōu)秀的人員參加各類表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。3.職務(wù)晉升：在職務(wù)晉升、崗位調(diào)整等方面，參考個(gè)人績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，選拔任用績(jī)效突出的人員。（二）與部門績(jī)效掛鉤1.工作問(wèn)責(zé)：對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果靠后的部門，進(jìn)行工作問(wèn)責(zé)。分析原因，提出改進(jìn)措施，督促限期整改。2.資源配置：根據(jù)部門績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，在經(jīng)費(fèi)分配、人員調(diào)配、設(shè)備購(gòu)置等方面進(jìn)行差異化資源配置，支持績(jī)效優(yōu)秀的部門更好地開(kāi)展工作。（三）持續(xù)改進(jìn)工作1.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)：各部門根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析存在的問(wèn)題和不足，制定改進(jìn)措施。2.完善績(jī)效管理制度：績(jī)效管理部門根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)情況，及時(shí)總結(jié)績(jī)效管理工作經(jīng)驗(yàn)，完善績(jī)效管理制度、指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法，不斷提高績(jī)效管理水平。六、績(jī)效申訴（一）申訴范圍國(guó)稅人員對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的，可以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出申訴。（二）申訴程序1.提出申訴：申訴人應(yīng)在績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)，向績(jī)效管理部門提交書面申訴材料，說(shuō)明申訴理由和依據(jù)。2.受理申訴：績(jī)效管理部門收到申訴材料后，進(jìn)行審核。對(duì)符合申訴條件的，予以受理；對(duì)不符合申訴條件的，予以駁回，并說(shuō)明理由。3.調(diào)查核實(shí)：績(jī)效管理部門對(duì)申訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，可采取查閱資料、實(shí)地走訪、聽(tīng)取匯報(bào)等方