農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理暫行辦法TOC\o"1-2"\h\u30204第一章總則 384451.1制定目的與依據(jù) 312701第二章管理機(jī)構(gòu)與職責(zé) 3152321.1.1管理機(jī)構(gòu)概述 4226571.1.2國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理機(jī)構(gòu) 4183571.1.3國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部職責(zé) 412481.1.4國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)職責(zé) 4216931.1.5國(guó)家海關(guān)總署職責(zé) 461421.1.6國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局職責(zé) 468841.1.7各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)職責(zé) 515525第三章農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額的申請(qǐng)與審批 5262941.1.8申請(qǐng)主體資格 5200851.1.9申請(qǐng)材料 5270221.1.10申請(qǐng)時(shí)間 5216811.1.11申請(qǐng)流程 59441.1.12省級(jí)商務(wù)部門(mén)審批 6298061.1.13國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)審批 6317961.1.14證書(shū)發(fā)放與有效期 67507第四章農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額的分配與調(diào)整 6320761.1.15公平原則 634091.1.16效率原則 681021.1.17可持續(xù)發(fā)展原則 6273711.1.18動(dòng)態(tài)調(diào)整原則 7261101.1.19申請(qǐng)與審查 7294591.1.20配額分配 7210171.1.21配額使用 7242331.1.22配額核銷(xiāo) 7181121.1.23市場(chǎng)監(jiān)測(cè) 713001.1.24信息反饋 7180411.1.25調(diào)整方案制定 7114151.1.26調(diào)整實(shí)施 723816第五章農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額的使用與管理 815944第六章農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額的變更與撤銷(xiāo) 9128011.1.27一般規(guī)定 97301.1.28具體條件 9299431.1.29申請(qǐng)與受理 9303581.1.30審核與審批 1061521.1.31公告與實(shí)施 10302611.1.32一般規(guī)定 10132671.1.33具體情形 1021373第七章農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額的違規(guī)處理 1120781.1.34違規(guī)類型 1160941.1.35違規(guī)認(rèn)定 11262951.1.36違規(guī)行為的處理 11112611.1.37違規(guī)行為的調(diào)查與處理 125991.1.38處罰類型 1261971.1.39處罰標(biāo)準(zhǔn) 1210633第八章農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額的統(tǒng)計(jì)與報(bào)告 13255251.1.40統(tǒng)計(jì)范圍 13301831.1.41統(tǒng)計(jì)指標(biāo) 1370741.1.42統(tǒng)計(jì)方法 13312771.1.43統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)源 133291.1.44報(bào)告主體 1335671.1.45報(bào)告內(nèi)容 1390861.1.46報(bào)告周期 1330641.1.47報(bào)告方式 1310301.1.48數(shù)據(jù)收集 13165351.1.49數(shù)據(jù)整理 14125811.1.50數(shù)據(jù)存儲(chǔ) 14285201.1.51數(shù)據(jù)分析 14155611.1.52數(shù)據(jù)共享 14215971.1.53數(shù)據(jù)更新 141515第九章法律責(zé)任與糾紛處理 14251061.1.54違反進(jìn)口關(guān)稅配額管理規(guī)定的法律責(zé)任 14118041.1.55違反農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理規(guī)定的法律責(zé)任 14203971.1.56糾紛協(xié)商解決 1593091.1.57糾紛調(diào)解程序 15232591.1.58糾紛仲裁或訴訟 15142431.1.59商務(wù)主管部門(mén) 1517131.1.60農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén) 15304091.1.61海關(guān) 1598351.1.62市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén) 1542791.1.63其他相關(guān)部門(mén) 1515210第十章附則 16161281.1.64本辦法適用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理，其他農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 16102071.1.65本辦法未涉及的事項(xiàng)，按照《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條例》、《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》等法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 16220961.1.66各級(jí)農(nóng)業(yè)、海關(guān)等部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作，共同做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理工作，保證政策實(shí)施效果。 1610241.1.67本辦法自實(shí)施之日起，原有相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。 16131461.1.68本辦法的修改和廢止，由農(nóng)業(yè)部、海關(guān)總署等相關(guān)部門(mén)共同決定，并按照規(guī)定程序辦理。 16第一章總則1.1制定目的與依據(jù)第一條為了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障國(guó)家糧食安全，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口結(jié)構(gòu)，維護(hù)國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》及有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。第二條本辦法旨在規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理，保障國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供需平衡，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，提高我國(guó)農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。第二節(jié)適用范圍第三條本辦法適用于在我國(guó)境內(nèi)從事農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口業(yè)務(wù)的企業(yè)、個(gè)體工商戶和其他組織。第四條本辦法所涉及的農(nóng)產(chǎn)品，是指列入《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》中的農(nóng)產(chǎn)品。第五條本辦法所稱進(jìn)口關(guān)稅配額，是指國(guó)家對(duì)部分農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口實(shí)行關(guān)稅配額管理，對(duì)超出配額部分的進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品征收較高關(guān)稅。第三節(jié)管理原則第六條農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理遵循以下原則：（一）總量控制原則。國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口實(shí)行總量控制，根據(jù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供需狀況和農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，適時(shí)調(diào)整進(jìn)口關(guān)稅配額。（二）公平公正原則。農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額分配應(yīng)遵循公平、公正、公開(kāi)的原則，保證各類市場(chǎng)主體享有平等的機(jī)會(huì)。（三）動(dòng)態(tài)調(diào)整原則。根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)變化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和糧食安全需要，適時(shí)調(diào)整進(jìn)口關(guān)稅配額。（四）風(fēng)險(xiǎn)管理原則。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額的風(fēng)險(xiǎn)管理，防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和糧食安全風(fēng)險(xiǎn)。（五）激勵(lì)約束原則。對(duì)遵守本辦法規(guī)定的企業(yè)給予政策支持，對(duì)違反本辦法規(guī)定的企業(yè)實(shí)施處罰。第二章管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)第一節(jié)管理機(jī)構(gòu)1.1.1管理機(jī)構(gòu)概述根據(jù)《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理暫行辦法》，設(shè)立國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全國(guó)范圍內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額的統(tǒng)一管理工作。該機(jī)構(gòu)由相關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)及專家組成，形成高效、協(xié)調(diào)的管理體系。1.1.2國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理機(jī)構(gòu)（1）國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：負(fù)責(zé)制定農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額政策、規(guī)劃和管理。（2）國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額政策與國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的關(guān)系。（3）國(guó)家海關(guān)總署：負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額的監(jiān)管和執(zhí)行。（4）國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局：負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額市場(chǎng)的監(jiān)管。（5）各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額的管理工作。第二節(jié)職責(zé)劃分1.1.3國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部職責(zé)（1）制定農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額政策和管理辦法。（2）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理工作。（3）對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額進(jìn)行調(diào)整，報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審批。1.1.4國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)職責(zé)（1）參與制定農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額政策。（2）協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額政策與國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的關(guān)系。（3）對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額的調(diào)整提出建議。1.1.5國(guó)家海關(guān)總署職責(zé)（1）執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額政策。（2）對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額進(jìn)行監(jiān)管，保證政策執(zhí)行到位。（3）查處違反農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額規(guī)定的行為。1.1.6國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局職責(zé)（1）監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額市場(chǎng)，維護(hù)市場(chǎng)秩序。（2）對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額的違規(guī)行為進(jìn)行查處。1.1.7各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)職責(zé)（1）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額的管理工作。（2）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額的實(shí)施。（3）對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額的調(diào)整提出建議。第三章農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額的申請(qǐng)與審批第一節(jié)申請(qǐng)條件1.1.8申請(qǐng)主體資格農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額的申請(qǐng)主體應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（1）具有中華人民共和國(guó)法人資格的企業(yè)；（2）具備相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和業(yè)務(wù)范圍；（3）具有良好的信譽(yù)和經(jīng)營(yíng)狀況；（4）符合國(guó)家關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的法律法規(guī)要求。1.1.9申請(qǐng)材料申請(qǐng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額的企業(yè)，應(yīng)提交以下材料：（1）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；（2）企業(yè)稅務(wù)登記證副本復(fù)印件；（3）組織機(jī)構(gòu)代碼證副本復(fù)印件；（4）進(jìn)出口企業(yè)資格證書(shū)副本復(fù)印件；（5）申請(qǐng)報(bào)告，內(nèi)容包括企業(yè)基本情況、申請(qǐng)理由、進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品種類、數(shù)量、用途等；（6）其他相關(guān)證明材料。第二節(jié)申請(qǐng)程序1.1.10申請(qǐng)時(shí)間農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額的申請(qǐng)時(shí)間為每年1月1日至3月31日。1.1.11申請(qǐng)流程（1）企業(yè)向所在地商務(wù)部門(mén)提交申請(qǐng)材料；（2）商務(wù)部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的申請(qǐng)企業(yè)予以公示；（3）公示期滿后，商務(wù)部門(mén)將符合條件的申請(qǐng)企業(yè)名單及申請(qǐng)材料報(bào)送國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)；（4）國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果報(bào)送財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門(mén)；（5）財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門(mén)根據(jù)國(guó)家政策、市場(chǎng)需求等因素，研究確定農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額分配方案；（6）國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)根據(jù)分配方案，通知各省級(jí)商務(wù)部門(mén)執(zhí)行。第三節(jié)審批流程1.1.12省級(jí)商務(wù)部門(mén)審批（1）省級(jí)商務(wù)部門(mén)收到國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)的通知后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)企業(yè)的審批；（2）審批通過(guò)的企業(yè)，由省級(jí)商務(wù)部門(mén)向企業(yè)頒發(fā)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證書(shū)。1.1.13國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)審批（1）國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)對(duì)省級(jí)商務(wù)部門(mén)上報(bào)的審批結(jié)果進(jìn)行復(fù)核；（2）復(fù)核通過(guò)的企業(yè)，由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)向企業(yè)頒發(fā)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證書(shū)。1.1.14證書(shū)發(fā)放與有效期（1）農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證書(shū)由企業(yè)所在地商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)發(fā)放；（2）證書(shū)有效期為一年，自頒發(fā)之日起計(jì)算；（3）證書(shū)有效期內(nèi)，企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定使用進(jìn)口關(guān)稅配額，逾期未使用的，視為自動(dòng)放棄。第四章農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額的分配與調(diào)整第一節(jié)分配原則1.1.15公平原則農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額的分配應(yīng)遵循公平原則，保證各農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口商在同等條件下享有平等的配額分配機(jī)會(huì)。1.1.16效率原則在分配農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額時(shí)，應(yīng)充分考慮市場(chǎng)供求狀況、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等因素，以提高進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品整體效率。1.1.17可持續(xù)發(fā)展原則農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額的分配應(yīng)遵循可持續(xù)發(fā)展原則，兼顧國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的健康發(fā)展。1.1.18動(dòng)態(tài)調(diào)整原則農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額的分配應(yīng)具備動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)變化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求等因素適時(shí)調(diào)整。第二節(jié)分配程序1.1.19申請(qǐng)與審查農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口商根據(jù)自身需求，向國(guó)家有關(guān)部門(mén)提交進(jìn)口關(guān)稅配額申請(qǐng)。國(guó)家有關(guān)部門(mén)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審查，保證申請(qǐng)材料的真實(shí)、完整、合規(guī)。1.1.20配額分配國(guó)家有關(guān)部門(mén)根據(jù)分配原則，制定具體的配額分配方案，并按照分配方案向符合條件的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口商分配進(jìn)口關(guān)稅配額。1.1.21配額使用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口商在獲得進(jìn)口關(guān)稅配額后，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定使用配額，辦理進(jìn)口手續(xù)。1.1.22配額核銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口商在進(jìn)口關(guān)稅配額使用完畢后，向國(guó)家有關(guān)部門(mén)提交核銷(xiāo)申請(qǐng)。國(guó)家有關(guān)部門(mén)對(duì)核銷(xiāo)申請(qǐng)進(jìn)行審查，保證配額使用的合規(guī)性。第三節(jié)調(diào)整機(jī)制1.1.23市場(chǎng)監(jiān)測(cè)國(guó)家有關(guān)部門(mén)對(duì)國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，收集相關(guān)數(shù)據(jù)，分析市場(chǎng)變化趨勢(shì)，為調(diào)整進(jìn)口關(guān)稅配額提供依據(jù)。1.1.24信息反饋農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口商應(yīng)向國(guó)家有關(guān)部門(mén)反饋進(jìn)口關(guān)稅配額使用情況，包括進(jìn)口數(shù)量、品種、價(jià)格等信息，以便于國(guó)家有關(guān)部門(mén)及時(shí)了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。1.1.25調(diào)整方案制定根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)信息和進(jìn)口商反饋，國(guó)家有關(guān)部門(mén)制定進(jìn)口關(guān)稅配額調(diào)整方案，包括增加或減少配額、調(diào)整分配原則等。1.1.26調(diào)整實(shí)施國(guó)家有關(guān)部門(mén)按照調(diào)整方案，對(duì)進(jìn)口關(guān)稅配額進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，保證農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額分配與市場(chǎng)需求相適應(yīng)。第五章農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額的使用與管理第一節(jié)使用規(guī)定第一條本節(jié)旨在明確農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額的使用規(guī)定，保障配額的合理、規(guī)范使用，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展。第二條農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額的使用應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）保障國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，合理利用國(guó)際市場(chǎng)資源；（二）優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口結(jié)構(gòu)，提高進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和效益；（三）遵循國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，維護(hù)國(guó)家利益。第三條農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額的使用范圍包括：（一）糧食、食用植物油、糖料、羊毛、棉花等大宗農(nóng)產(chǎn)品；（二）用于加工的農(nóng)產(chǎn)品原料；（三）其他符合條件的農(nóng)產(chǎn)品。第四條農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額的使用主體為具備相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)。第五條農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額的申請(qǐng)和分配按照國(guó)家有關(guān)部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行。第二節(jié)管理措施第六條農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理采取以下措施：（一）制定農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額年度計(jì)劃，明確配額總量、分配原則和使用方向；（二）建立農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理系統(tǒng)，對(duì)配額的申請(qǐng)、分配、使用進(jìn)行信息化管理；（三）對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額使用情況進(jìn)行定期分析和評(píng)估，調(diào)整配額分配策略；（四）對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額使用企業(yè)進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，實(shí)施分類管理。第七條農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理責(zé)任部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)配額使用的監(jiān)督檢查，保證配額的合理使用。第八條農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額使用企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度，嚴(yán)格按照規(guī)定使用配額，并及時(shí)向管理部門(mén)報(bào)告配額使用情況。第三節(jié)監(jiān)督檢查第九條農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額監(jiān)督檢查主要包括以下內(nèi)容：（一）農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額的申請(qǐng)、分配和使用是否符合規(guī)定；（二）農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額使用企業(yè)是否按照規(guī)定開(kāi)展進(jìn)口業(yè)務(wù)；（三）農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額使用企業(yè)是否履行社會(huì)責(zé)任，保障國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。第十條農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額監(jiān)督檢查采取以下方式：（一）定期對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額使用企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查；（二）通過(guò)管理系統(tǒng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額使用情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控；（三）對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額使用企業(yè)進(jìn)行年度評(píng)價(jià)。第十一條對(duì)違反農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理規(guī)定的行為，依法予以查處，并追究相關(guān)責(zé)任。第六章農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額的變更與撤銷(xiāo)第一節(jié)變更條件1.1.27一般規(guī)定農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額的變更，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展政策、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)供需狀況以及國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，遵循以下條件：（1）配額持有者因特殊情況無(wú)法在規(guī)定期限內(nèi)完成配額使用；（2）配額持有者因自身原因需要調(diào)整配額用途或數(shù)量；（3）國(guó)家政策調(diào)整，需要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額進(jìn)行變更。1.1.28具體條件（1）配額持有者提出書(shū)面申請(qǐng)，說(shuō)明變更原因、變更內(nèi)容以及可能產(chǎn)生的影響；（2）配額持有者提供相關(guān)證明材料，包括但不限于合同、協(xié)議、政策文件等；（3）配額變更不得影響國(guó)家糧食安全、市場(chǎng)穩(wěn)定及農(nóng)民利益；（4）配額變更應(yīng)當(dāng)符合國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，不得違反國(guó)際協(xié)議。第二節(jié)變更程序1.1.29申請(qǐng)與受理（1）配額持有者向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，并提供相關(guān)材料；（2）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成受理，并向申請(qǐng)人發(fā)出受理通知。1.1.30審核與審批（1）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成審核，提出審核意見(jiàn)；（2）審核意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)報(bào)送國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、商務(wù)部等相關(guān)部門(mén)；（3）相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到審核意見(jiàn)之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成審批，并通知農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)。1.1.31公告與實(shí)施（1）審批通過(guò)后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)公告變更信息；（2）公告發(fā)布后，配額持有者應(yīng)當(dāng)按照變更后的配額執(zhí)行。第三節(jié)撤銷(xiāo)情形1.1.32一般規(guī)定農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額的撤銷(xiāo)，應(yīng)當(dāng)遵循以下情形：（1）配額持有者未在規(guī)定期限內(nèi)使用配額；（2）配額持有者違反國(guó)家法律法規(guī)，情節(jié)嚴(yán)重；（3）配額持有者提供虛假材料或者采取其他不正當(dāng)手段取得配額；（4）配額持有者未按照規(guī)定用途使用配額，造成嚴(yán)重后果；（5）國(guó)家政策調(diào)整，需要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額進(jìn)行撤銷(xiāo)。1.1.33具體情形（1）配額持有者未在規(guī)定期限內(nèi)使用配額，且未提供合理說(shuō)明；（2）配額持有者違反國(guó)家法律法規(guī)，被依法追究刑事責(zé)任或者受到行政處罰；（3）配額持有者提供虛假材料或者采取其他不正當(dāng)手段取得配額，被查處；（4）配額持有者未按照規(guī)定用途使用配額，導(dǎo)致市場(chǎng)混亂、農(nóng)民利益受損等嚴(yán)重后果；（5）國(guó)家政策調(diào)整，明確要求撤銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額。第七章農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額的違規(guī)處理第一節(jié)違規(guī)行為1.1.34違規(guī)類型農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理中，違規(guī)行為主要包括以下幾種類型：（1）超過(guò)配額限量進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品；（2）未按照規(guī)定程序申請(qǐng)進(jìn)口關(guān)稅配額；（3）提供虛假材料申請(qǐng)進(jìn)口關(guān)稅配額；（4）轉(zhuǎn)讓、出租、出借進(jìn)口關(guān)稅配額；（5）未按照規(guī)定使用進(jìn)口關(guān)稅配額；（6）其他違反農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理規(guī)定的行為。1.1.35違規(guī)認(rèn)定相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》等法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)涉嫌違規(guī)行為進(jìn)行認(rèn)定。第二節(jié)處理措施1.1.36違規(guī)行為的處理（1）對(duì)超過(guò)配額限量進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的，應(yīng)按照以下方式處理：（1）責(zé)令補(bǔ)繳超出部分的關(guān)稅；（2）暫停或取消其進(jìn)口關(guān)稅配額；（3）依法進(jìn)行處罰。（2）對(duì)未按照規(guī)定程序申請(qǐng)進(jìn)口關(guān)稅配額的，應(yīng)責(zé)令改正，并可視情節(jié)輕重，給予以下處理：（1）暫停或取消其進(jìn)口關(guān)稅配額；（2）依法進(jìn)行處罰。（3）對(duì)提供虛假材料申請(qǐng)進(jìn)口關(guān)稅配額的，應(yīng)取消其進(jìn)口關(guān)稅配額，并依法進(jìn)行處罰。（4）對(duì)轉(zhuǎn)讓、出租、出借進(jìn)口關(guān)稅配額的，應(yīng)取消其進(jìn)口關(guān)稅配額，并依法進(jìn)行處罰。（5）對(duì)未按照規(guī)定使用進(jìn)口關(guān)稅配額的，應(yīng)責(zé)令改正，并可視情節(jié)輕重，給予以下處理：（1）暫停或取消其進(jìn)口關(guān)稅配額；（2）依法進(jìn)行處罰。（6）對(duì)其他違反農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理規(guī)定的行為，可視情節(jié)輕重，給予以下處理：（1）暫?；蛉∠溥M(jìn)口關(guān)稅配額；（2）依法進(jìn)行處罰。1.1.37違規(guī)行為的調(diào)查與處理（1）相關(guān)管理部門(mén)在接到涉嫌違規(guī)行為的舉報(bào)或線索后，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)調(diào)查程序；（2）調(diào)查過(guò)程中，應(yīng)全面收集證據(jù)，保證調(diào)查結(jié)果的客觀、公正；（3）調(diào)查結(jié)束后，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依法對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行處理。第三節(jié)處罰標(biāo)準(zhǔn)1.1.38處罰類型對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額違規(guī)行為的處罰主要包括以下幾種類型：（1）罰款；（2）暫?；蛉∠M(jìn)口關(guān)稅配額；（3）吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；（4）其他法律法規(guī)規(guī)定的處罰。1.1.39處罰標(biāo)準(zhǔn)（1）對(duì)超過(guò)配額限量進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的，罰款金額為超出部分的關(guān)稅；（2）對(duì)未按照規(guī)定程序申請(qǐng)進(jìn)口關(guān)稅配額的，罰款金額為相應(yīng)進(jìn)口關(guān)稅配額的關(guān)稅；（3）對(duì)提供虛假材料申請(qǐng)進(jìn)口關(guān)稅配額的，罰款金額為相應(yīng)進(jìn)口關(guān)稅配額的關(guān)稅；（4）對(duì)轉(zhuǎn)讓、出租、出借進(jìn)口關(guān)稅配額的，罰款金額為相應(yīng)進(jìn)口關(guān)稅配額的關(guān)稅；（5）對(duì)未按照規(guī)定使用進(jìn)口關(guān)稅配額的，罰款金額為相應(yīng)進(jìn)口關(guān)稅配額的關(guān)稅；（6）對(duì)其他違反農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理規(guī)定的行為，根據(jù)情節(jié)輕重，罰款金額為相應(yīng)進(jìn)口關(guān)稅配額的關(guān)稅。第八章農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額的統(tǒng)計(jì)與報(bào)告第一節(jié)統(tǒng)計(jì)內(nèi)容1.1.40統(tǒng)計(jì)范圍農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額的統(tǒng)計(jì)范圍包括所有涉及農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理的商品，具體包括糧食、糖料、食用油料、棉花、羊毛等五大類農(nóng)產(chǎn)品。1.1.41統(tǒng)計(jì)指標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)主要包括：進(jìn)口數(shù)量、進(jìn)口金額、關(guān)稅配額使用率、關(guān)稅收入等。1.1.42統(tǒng)計(jì)方法農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額的統(tǒng)計(jì)采用定量與定性相結(jié)合的方法，以定量統(tǒng)計(jì)為主，定性分析為輔。1.1.43統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)源于海關(guān)、商務(wù)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)等相關(guān)部門(mén)，以及農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口企業(yè)。第二節(jié)報(bào)告制度1.1.44報(bào)告主體農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額的報(bào)告主體為各相關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口企業(yè)。1.1.45報(bào)告內(nèi)容報(bào)告內(nèi)容包括：農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額的執(zhí)行情況、關(guān)稅配額使用率、關(guān)稅收入、市場(chǎng)分析等。1.1.46報(bào)告周期農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額的報(bào)告周期為每季度、每半年和全年。1.1.47報(bào)告方式報(bào)告采用書(shū)面形式，通過(guò)郵件、郵寄等方式提交。第三節(jié)數(shù)據(jù)管理1.1.48數(shù)據(jù)收集農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額的數(shù)據(jù)收集應(yīng)保證及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，涉及部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作，保證數(shù)據(jù)的一致性。1.1.49數(shù)據(jù)整理對(duì)收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、校驗(yàn)，保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和有效性。1.1.50數(shù)據(jù)存儲(chǔ)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額的數(shù)據(jù)應(yīng)采用電子化存儲(chǔ)方式，保證數(shù)據(jù)的安全性和可追溯性。1.1.51數(shù)據(jù)分析對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額的數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析，為政策制定和執(zhí)行提供依據(jù)。1.1.52數(shù)據(jù)共享加強(qiáng)部門(mén)間數(shù)據(jù)共享，提高農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理的透明度和效率。1.1.53數(shù)據(jù)更新定期更新農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額的數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。第九章法律責(zé)任與糾紛處理第一節(jié)法律責(zé)任1.1.54違反進(jìn)口關(guān)稅配額管理規(guī)定的法律責(zé)任（1）違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅配額管理目錄內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的，由海關(guān)依照《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》及相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。（2）進(jìn)口商在申請(qǐng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額過(guò)程中，提供虛假材料或者采取其他不正當(dāng)手段獲取配額的，由商務(wù)主管部門(mén)撤銷(xiāo)其配額，并依照《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》及相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。（3）進(jìn)口商未按照規(guī)定履行進(jìn)口關(guān)稅配額管理義務(wù)，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理混亂的，由商務(wù)主管部門(mén)責(zé)令改正，并依照《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》及相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。1.1.55違反農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理規(guī)定的法律責(zé)任（1）違反本辦法規(guī)定，進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品不符合我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理要求的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海關(guān)等部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》及相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。（2）生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，或者在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售過(guò)程中使用禁用農(nóng)藥