梅州市5G基站站址專項規(guī)劃

（2023-2027）

(征求意見稿)

梅州市工業(yè)和信息局

2022年9月

為貫徹落實《工業(yè)和信息化部關(guān)于推動5G加快發(fā)展的

通知》（工信部通信〔2020〕49號）、《廣東省工業(yè)和信息化

廳、廣東省通信管理局關(guān)于加快推動5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的若干政

策措施的通知》（粵工信信軟〔2020〕96號）等文件的要求，

主動把握第五代移動通信網(wǎng)絡(luò)發(fā)展機(jī)遇，加快我市移動通信

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)市，結(jié)合梅州實際，特制定本規(guī)

劃。

一、規(guī)劃總則

（一）指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全

面貫徹落實習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示

精神，深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國、智慧社會建設(shè)，加快

新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施部署，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)字賦能和信息惠

民能力，全面支撐梅州經(jīng)濟(jì)社會數(shù)字化發(fā)展，促進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)

城鄉(xiāng)全覆蓋，提升梅州市通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。

（二）規(guī)劃原則

1.契合政策，規(guī)范發(fā)展

全面貫徹國家、省市5G發(fā)展部署，緊密結(jié)合梅州國土

空間總體規(guī)劃及其他市政公用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，嚴(yán)格落實生態(tài)

環(huán)?？沙掷m(xù)發(fā)展要求，滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。

2.統(tǒng)籌規(guī)劃，遠(yuǎn)近結(jié)合

根據(jù)梅州市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)及5G通信業(yè)務(wù)發(fā)展需求，

統(tǒng)籌考慮5G通信基礎(chǔ)設(shè)施的需求，遠(yuǎn)近結(jié)合，適度超前規(guī)

劃5G基站站址。

3.集約建設(shè)，共建共享

落實電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享政策，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)5G站

址，整合現(xiàn)有資源實現(xiàn)互聯(lián)互通，充分利用有限空間資源，

降低工程建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)成本。

4.注重實際，分步實施

依據(jù)在編國土空間規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)情況，結(jié)合5G發(fā)展

趨勢以及行業(yè)應(yīng)用情況，按照規(guī)劃目標(biāo)分步實施，實現(xiàn)資源

的優(yōu)化配置。

（三）規(guī)劃目標(biāo)

通過移動通信基站“統(tǒng)一規(guī)劃、集約建設(shè)、資源共享、規(guī)

范管理”，加快構(gòu)建高速、移動、安全、泛在的5G網(wǎng)絡(luò)體系，

實現(xiàn)與發(fā)展需求相協(xié)調(diào)的5G網(wǎng)絡(luò)城鄉(xiāng)全覆蓋，提升梅州市

通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)廣泛運(yùn)用，促進(jìn)

經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

（四）規(guī)劃范圍與期限

規(guī)劃范圍為梅州市域范圍，面積約1.59萬平方公里，包

括兩區(qū)一市五縣，即梅江區(qū)、梅縣區(qū)、興寧市、平遠(yuǎn)縣、蕉

嶺縣、大埔縣、豐順縣、五華縣全域，涵蓋梅州城區(qū)、縣城、

城鎮(zhèn)、農(nóng)村及交通沿線等具有通信需求的區(qū)域。規(guī)劃重點為

人口密集、通信需求大的城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)，即國土空間規(guī)劃

（在編）中城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)。

本次規(guī)劃期限為2023-2027年。近期規(guī)劃期限為

2023-2025年，遠(yuǎn)期規(guī)劃期限為2026-2027年。

（五）規(guī)劃對象

本次規(guī)劃對象包括宏基站、微基站及室內(nèi)分布系統(tǒng)，規(guī)

劃重點為5G宏基站。

宏基站：是指采用落地塔、樓頂塔、樓頂抱桿等天線架

設(shè)形式的移動通信基站，通常天線距地面高度大于15米(含

15米)、發(fā)射功率大于100瓦。

微基站：指采用分布方式實現(xiàn)多天線、小功率、建筑物

外設(shè)置的移動通信基站，通常天線距地面高度小于15米，

包括小區(qū)覆蓋站和街道站。

室內(nèi)分布系統(tǒng)：是指采用分布方式實現(xiàn)多天線、小功率、

建筑物(含軌交、隧道等特殊區(qū)域)內(nèi)信號覆蓋的移動通信基

站。

（六）規(guī)劃其他要求

本規(guī)劃實施應(yīng)納入梅州市國土空間規(guī)劃體系，實施過程

中若與上述規(guī)劃存在矛盾，則應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整。

在本次規(guī)劃期內(nèi)規(guī)劃建設(shè)的站點數(shù)量為初步規(guī)劃數(shù)據(jù)，

具體實施建設(shè)數(shù)量將根據(jù)運(yùn)營商投資進(jìn)行調(diào)整。

二、5G基站現(xiàn)狀

（一）梅州市通信基站建設(shè)現(xiàn)狀

現(xiàn)狀通信基站站址共有5162個，5G基站站址2811個，

4G基站站址2351個。其中，梅江區(qū)5G基站站址463個，

4G基站站址267個；梅縣區(qū)5G基站站址432個，4G基站

站址423個；大埔縣5G基站站址286個，4G基站站址345

個；豐順縣5G基站站址331個，4G基站站址304個；蕉嶺

縣5G基站站址122個，4G基站站址279個；平遠(yuǎn)縣5G基

站站址189個，4G基站站址232個；五華縣5G基站站址538

個，4G基站站址343個；興寧市5G基站站址450個，4G

基站站址358個。

表2-1梅州市通信基站現(xiàn)狀表

單位：個

行政區(qū)劃5G基站站址4G基站站址小計

梅江區(qū)463267730

梅縣區(qū)432423855

興寧市450358808

平遠(yuǎn)縣189232421

蕉嶺縣12279201

大埔縣286345631

豐順縣331304635

五華縣538343881

市域281123515162

（二）梅州市移動網(wǎng)絡(luò)信號分布現(xiàn)狀

現(xiàn)狀4G及以下網(wǎng)絡(luò)已基本實現(xiàn)全市域城鄉(xiāng)全覆蓋，少

部分區(qū)域存在信號盲區(qū)和弱區(qū)。5G信號主要分布在梅州中

心城區(qū)和各縣（市）城區(qū)建成區(qū)，以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)，農(nóng)村、

交通干線5G信號覆蓋較差。

三、5G基站規(guī)劃

（一）分區(qū)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

參考《廣東省5G基站和數(shù)據(jù)中心總體布局規(guī)劃

（2021-2025）》，根據(jù)地形地貌、主要建筑物構(gòu)成的無線電通

信傳輸環(huán)境及移動通信業(yè)務(wù)分布情況，依據(jù)城鎮(zhèn)規(guī)模、土地

使用和人口分布等情況，結(jié)合梅州市具體情況，將各地劃分

為密集市區(qū)、一般市區(qū)、縣城/工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)/城市郊

區(qū)、農(nóng)村/交通干線/旅游景區(qū)5類區(qū)域，作為基本的規(guī)劃單

元，標(biāo)準(zhǔn)如下：

表3-1密度分區(qū)表

密度分

規(guī)劃分區(qū)區(qū)域特點具體分區(qū)

區(qū)

城市商業(yè)中心

梅州市中心城區(qū)

區(qū)，城區(qū)大型公通常位于城市中心，

江北老城區(qū)、江

共活動場所，市區(qū)域內(nèi)建筑物平均

南老城區(qū)、江南

級、區(qū)級商業(yè)服高度或平均密度明

密集市新城（客都大道

務(wù)設(shè)施用地、專顯高于城市內(nèi)周圍

區(qū)以北）、教育片

業(yè)市場用地，客建筑物，地形相對平

區(qū)、芹洋片區(qū)、

運(yùn)交通樞紐用坦，中高層建筑較

華僑城、大新城、

地，城區(qū)主要高多。

梅縣西片區(qū)。

層住宅區(qū)等。

中心城區(qū)外圍具有

建筑物平均高度和

平均密度的區(qū)域，區(qū)梅州市中心城區(qū)

一般市中心城區(qū)外圍區(qū)

域內(nèi)典型建筑物高其他開發(fā)邊界范

區(qū)域及住宅區(qū)

度為7～9層，夾雜圍

少量10～20層高

樓。

縣城通常位于縣城

區(qū)域或周邊，區(qū)域特

點與一般市區(qū)類似，

各縣縣城開發(fā)邊

區(qū)域內(nèi)典型建筑物

縣城、界、梅州市10

縣城城區(qū)、工業(yè)高度為7～9層，夾

工業(yè)園處省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

園區(qū)雜少量10～20層高

區(qū)工業(yè)園及其他工

樓。工業(yè)園區(qū)指梅州

業(yè)園

市10處省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)

移工業(yè)園及其他工

業(yè)園

通常為城區(qū)外圍的

鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、城市區(qū)域，以及位于市

各鎮(zhèn)開發(fā)邊界范

區(qū)、城外圍區(qū)、物流倉區(qū)、縣城以外鎮(zhèn)中

圍

市郊區(qū)儲密集區(qū)等。心，建筑物較稀疏，

以低層建筑為主。

開發(fā)邊界以外區(qū)

偏遠(yuǎn)農(nóng)村村落、通常位于孤立的村

農(nóng)村、域的村莊建設(shè)集

耕地、林區(qū)、交莊或管理區(qū)，區(qū)域內(nèi)

交通干聚區(qū)，高鐵、鐵

通干線山區(qū)沿建筑較少，或成片的

線、旅路、高速公路等

線，3A級以上景開闊地，或交通干線

游景區(qū)交通干線沿線，

區(qū)等。

3A級以上景區(qū)

（二）5G基站站址間距

參照《廣東省5G基站和數(shù)據(jù)中心總體布局規(guī)劃

（2021-2025）》5G基站規(guī)劃站間距和站址密度要求，確定梅

州市規(guī)劃5G基站覆蓋半徑取值如下表所示：

表3-25G基站站址間距表

單位：米

農(nóng)村、交通

一般市縣城、工鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、

密度分區(qū)密集市區(qū)干線、旅游

區(qū)業(yè)園區(qū)城市郊區(qū)

景區(qū)

站址間距

100-200200-300300-400600-9001000-1400

（3.5GHZ）

本規(guī)劃基站

覆蓋半徑取100150200450700

值

（三）分場景設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

1.業(yè)務(wù)高密場景

代表場景：黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、核心商業(yè)中心、金融

中心、專業(yè)市場、交通樞紐、高校、醫(yī)院、商務(wù)樓宇等。

設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)：

（1）結(jié)合5G應(yīng)用需求進(jìn)行基站規(guī)劃，滿足超高清視頻、

安防監(jiān)控、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧能源、智慧環(huán)保、智

慧家庭及智慧城市等業(yè)務(wù)應(yīng)用需求。

（2）統(tǒng)籌考慮城市公共物業(yè)的優(yōu)化利用，堅持統(tǒng)一規(guī)

劃、資源共享、結(jié)合建筑設(shè)置優(yōu)先的原則。

（3）5G基站站高按照25～35米設(shè)置，站間距按照100～

200米設(shè)置，充分考慮利用高密區(qū)域既有基站共址建設(shè)，新

建基站的設(shè)置優(yōu)先結(jié)合公共建筑頂層空間考慮。

（4）通過宏微結(jié)合、高低搭配、室內(nèi)外協(xié)同來實現(xiàn)三

層異構(gòu)組網(wǎng)，滿足5G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋。

（5）機(jī)房設(shè)置優(yōu)先考慮區(qū)域內(nèi)既有建筑物空間，其次

采用一體化機(jī)柜建設(shè)。

（6）區(qū)域基站建設(shè)預(yù)留通信管孔，并與市政通信管井

連通。

2.工業(yè)園區(qū)場景

代表場景：工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工廠等。

設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)：

（1）應(yīng)充分考慮園區(qū)用戶密度高、業(yè)務(wù)需求大的特點

進(jìn)行基站規(guī)劃。重點建設(shè)SA5G基站、邊緣計算、5G專網(wǎng)

基站等設(shè)備，5G基站支持網(wǎng)絡(luò)切片、海量傳感器接入等功

能，滿足智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的高帶寬、低時延、大連接

的特殊需要。

（2）充分利用園區(qū)及周邊的公共設(shè)施、既有建筑物等

資源，采用多種靈活方式進(jìn)行基站建設(shè)。

（3）5G基站站高按照20～30米設(shè)置，站間距按照

300-400米設(shè)置，充分考慮利用現(xiàn)網(wǎng)基站共址建設(shè)，新建基

站的設(shè)置優(yōu)先結(jié)合公共建筑頂層空間考慮。

（4）機(jī)房設(shè)置優(yōu)先考慮利用園區(qū)既有建筑物空間，其

次采用一體化機(jī)柜建設(shè)。

（5）園區(qū)預(yù)留通信管孔，并與市政通信管井連通。

3.大型場館場景

代表場景：大型體育場館、會展中心、博物館等

設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)：

（1）應(yīng)充分考慮重要場館及活動區(qū)域用戶密度高、業(yè)

務(wù)需求大的特點進(jìn)行基站規(guī)劃，滿足共建共享的原則和需求。

重要場館及活動區(qū)域的基站，應(yīng)滿足文化娛樂、體育賽事等

高密集人群應(yīng)用場景的特殊需求。

（2）充分利用重要場館及活動區(qū)域周邊的公共設(shè)施、

既有建筑物等資源，采用多種靈活方式進(jìn)行基站建設(shè)。

（3）5G基站站高按照20～30米設(shè)置，站間距按照100～

400米設(shè)置（密集市區(qū)、一般市區(qū)、縣城的大型場館按所在

分區(qū)的站間距要求設(shè)置），新建基站的設(shè)置應(yīng)優(yōu)先利用現(xiàn)網(wǎng)

基站共址和公共建筑頂層空間，場館內(nèi)應(yīng)布設(shè)室內(nèi)分布系統(tǒng)

解決通信容量問題。

（4）機(jī)房設(shè)置優(yōu)先考慮利用場館及活動區(qū)域既有建筑

物空間，其次采用一體化機(jī)柜建設(shè)。

（5）重要場館及活動區(qū)域預(yù)留通信管孔，并與市政通

信管井連通。

4.住宅小區(qū)場景

代表場景：城區(qū)居住區(qū)、高層住宅區(qū)、別墅區(qū)等。

設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)：

（1）結(jié)合住宅小區(qū)5G應(yīng)用需求進(jìn)行基站規(guī)劃，滿足個

人、家庭寬帶、超高清視頻、增強(qiáng)現(xiàn)實/虛擬現(xiàn)實（AR/VR）、

智慧社區(qū)、智慧家庭等業(yè)務(wù)應(yīng)用需求。

（2）統(tǒng)籌考慮住宅小區(qū)內(nèi)的路燈桿、監(jiān)控桿、建筑頂

層空間等公共物業(yè)資源，采用宏微室結(jié)合、室內(nèi)外協(xié)同等多

種方式進(jìn)行基站建設(shè)。

（3）5G基站站高按照20～30米設(shè)置，站間距按照100～

400米設(shè)置（密集市區(qū)、一般市區(qū)、縣城的住宅小區(qū)按所在

分區(qū)的站間距要求設(shè)置）。

（4）機(jī)房設(shè)置優(yōu)先考慮利用小區(qū)內(nèi)既有建筑物空間，

其次采用一體化機(jī)柜建設(shè)。

（5）小區(qū)內(nèi)基站建設(shè)預(yù)留通信管孔，并與市政通信管

井連通。

5.旅游景區(qū)場景

代表場景：位于郊區(qū)或農(nóng)村的3A及以上旅游景區(qū)等

設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)：

（1）結(jié)合景區(qū)5G應(yīng)用需求進(jìn)行基站規(guī)劃，滿足超高清

安防監(jiān)控、智慧游園及自動駕駛等業(yè)務(wù)應(yīng)用需求。

（2）統(tǒng)籌考慮景區(qū)內(nèi)的路燈桿、監(jiān)控桿、景區(qū)休息亭

等基礎(chǔ)設(shè)施資源，采用宏微室結(jié)合等多種方式進(jìn)行基站建設(shè)。

（3）5G基站站高按照25～40米設(shè)置，站間距按照

1000-1400米設(shè)置（梅州市旅游景區(qū)基本為山水田園類型，

場景及用戶密度與農(nóng)村相似）。充分考慮利用大型公益和綠

化空間區(qū)域既有基站共址建設(shè)，新建基站需與公園及綠化的

景觀環(huán)境融合。

（4）機(jī)房設(shè)置優(yōu)先考慮利用景區(qū)內(nèi)既有建筑物空間，

其次采用一體化機(jī)柜建設(shè)。

（5）區(qū)域基站建設(shè)預(yù)留通信管孔，并與市政通信管井

連通。

6.交通干線場景

代表場景：高速公路、高鐵、鐵路、快速路等

設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)：

（1）結(jié)合交通干線5G應(yīng)用需求進(jìn)行基站規(guī)劃，滿足

5G智慧交通、自動駕駛、公共交通娛樂信息節(jié)目等業(yè)務(wù)應(yīng)

用需求。

（2）與高鐵、地鐵建設(shè)節(jié)奏“五同步”（同步規(guī)劃、同步

設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收、同步開通），預(yù)留包括槽道、

電力、機(jī)房、鐵塔、接地和土地等資源。

（3）5G基站站高按照25～40米設(shè)置，站間距按照

1000～1400米設(shè)置。在充分利用交通干線沿線現(xiàn)網(wǎng)站址的基

礎(chǔ)上，充分利用交通線性工程基礎(chǔ)設(shè)施資源，如路燈桿、道

路指示牌、信號燈桿等。

（4）基站機(jī)房設(shè)置優(yōu)先采用一體化機(jī)柜建設(shè)。

（5）線路沿線基站預(yù)留通信管孔，與交通線性工程的

管線連通。

7.農(nóng)村場景

代表場景：鄉(xiāng)村、生態(tài)區(qū)、林區(qū)等

設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)：

（1）結(jié)合鄉(xiāng)村、生態(tài)區(qū)、林區(qū)5G應(yīng)用需求進(jìn)行基站規(guī)

劃，滿足智慧鄉(xiāng)村、智慧農(nóng)業(yè)、森林防火等業(yè)務(wù)應(yīng)用需求。

（2）統(tǒng)籌利用鄉(xiāng)村、生態(tài)區(qū)、林區(qū)等公共物業(yè)資源進(jìn)

行基站建設(shè)，實現(xiàn)資源共享。

（3）機(jī)房設(shè)置優(yōu)先考慮利用鄉(xiāng)村、生態(tài)區(qū)、林區(qū)既有

建筑物空間，其次采用一體化機(jī)柜建設(shè)。

（4）5G基站站高按照25～40米設(shè)置，站間距按照

1000～1400米設(shè)置?；绢愋鸵院暾窘ㄔO(shè)為主。

（四）基站選址原則

1.滿足無線覆蓋要求

到規(guī)劃期末密集市區(qū)、一般城區(qū)、縣城城區(qū)、郊區(qū)鎮(zhèn)區(qū)、

有需求的行政村滿足5G信號的無線覆蓋。

對于新建區(qū)域，以密度分區(qū)和站間距為標(biāo)準(zhǔn)制定基站選

址規(guī)劃方案，在無線技術(shù)要求下實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋。對于已建成

區(qū)域，由于該區(qū)內(nèi)存在已建設(shè)的基站，基站選址需要考慮現(xiàn)

狀用戶要求和存在問題來提出解決方案，完善通信網(wǎng)絡(luò)。

2.存量整合與共建共享

按照“能共享不新建、能替代不新建”原則，深入推進(jìn)“通

信塔”與“社會塔”雙向共享，優(yōu)先考慮通過升級改造存量站址

的機(jī)房、桿塔、電源等配套資源提升共享能力，其次對有條

件的社會公共資源進(jìn)行統(tǒng)籌利用，由鐵塔統(tǒng)籌建設(shè)需求，實

現(xiàn)低成本、高質(zhì)量快速建網(wǎng)。

整合存量站址，優(yōu)化空間布局。在保障網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行的

前提下，依據(jù)共享原則優(yōu)化調(diào)整站址布局，盤活存量資源，

對站距過近的存量站址進(jìn)行整合，優(yōu)化空間布局，提升共享

水平，節(jié)約空間資源，提升基礎(chǔ)設(shè)施利用率及運(yùn)營維護(hù)效率。

3.優(yōu)先利用公共資源布局

以城市總體規(guī)劃或控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的用地性質(zhì)為

基礎(chǔ)，優(yōu)先把基站布局在公共管理和公共服務(wù)設(shè)施、綠地與

廣場、道路交通設(shè)施、市政公用設(shè)施及商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施上，

其次考慮居住、工業(yè)和物流倉儲等用地。同時，政府應(yīng)統(tǒng)籌

開放公共資源，保障基站建設(shè)。

4.符合環(huán)境安全、景觀美化要求

基站需要與機(jī)場、鐵道、道路、供電設(shè)施和油庫等重要

基礎(chǔ)設(shè)施或危險基礎(chǔ)設(shè)施保持一定的安全距離，也需要滿足

防洪要求，符合電磁輻射防護(hù)規(guī)定，防止對居住生活環(huán)境產(chǎn)

生影響。在風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、歷史文化

地區(qū)等地，基站的建設(shè)選址不得破壞整體的景觀環(huán)境。

（五）5G基站站址布局規(guī)劃

規(guī)劃至2027年，梅州市5G基站站址總數(shù)為15089個。

其中，現(xiàn)狀5G基站站址全部保留，共2811個；利舊站址2351

個（現(xiàn)狀4G基站站址提升為5G基站站址）；新增站址9927

個。

表3-2梅州市5G基站站址規(guī)劃表

單位：個

規(guī)劃類型

站址數(shù)

行政區(qū)現(xiàn)狀保留（現(xiàn)狀利舊站址（現(xiàn)狀

新增站址量

5G站址）4G站址）

梅江區(qū)4632678161546

梅縣區(qū)43242316262481

興寧市45035818162624

平遠(yuǎn)縣1892328471268

蕉嶺縣12279680881

大埔縣28634512431874

豐順縣33130413351970

五華縣53834315642445

市域28112351992715089

1.梅江區(qū)

規(guī)劃1546個5G基站站址，其中，保留現(xiàn)狀5G站址463

個，現(xiàn)狀4G站址提升為5G站址267個，規(guī)劃新增5G站址

816個。

2.梅縣區(qū)

規(guī)劃2481個5G基站站址，其中，保留現(xiàn)狀5G站址432

個，現(xiàn)狀4G站址提升為5G站址423個，規(guī)劃新增5G站址

1626個。

3.興寧市

規(guī)劃2624個5G基站站址，其中，保留現(xiàn)狀5G站址450

個，現(xiàn)狀4G站址提升為5G站址358個，規(guī)劃新增5G站址

1816個。

4.平遠(yuǎn)縣

規(guī)劃1268個5G基站站址，其中，保留現(xiàn)狀5G站址189

個，現(xiàn)狀4G站址提升為5G站址232個，規(guī)劃新增5G站址

847個。

5.蕉嶺縣

規(guī)劃881個5G基站站址，其中，規(guī)劃保留現(xiàn)狀5G站址

122個，現(xiàn)狀4G站址提升為5G站址79個，規(guī)劃新增5G站

址680個。

6.大埔縣

規(guī)劃1874個5G基站站址，其中，規(guī)劃保留現(xiàn)狀5G站

址286個，現(xiàn)狀4G站址提升為5G站址345個，規(guī)劃新增

5G站址1243個。

7.豐順縣

規(guī)劃1970個5G基站站址，保留現(xiàn)狀5G站址331個，

現(xiàn)狀4G站址提升為5G站址304個，規(guī)劃新增5G站址1335

個。

8.五華縣

規(guī)劃2445個5G基站站址，其中，保留現(xiàn)狀5G基站站

址538個，現(xiàn)狀4G站址提升為5G站址343個，規(guī)劃新增

5G站址1564個。

四、5G基站建設(shè)指引

（一）宏基站建設(shè)指引

綜合考慮用戶需求、建設(shè)場景、塔型特點等因素，根據(jù)

建設(shè)造價和建設(shè)周期以及長遠(yuǎn)運(yùn)維成本，合理選擇塔桅類型；

城市、縣城、工業(yè)園區(qū)、交通干線、景區(qū)等區(qū)域，鐵塔選型

兼顧土地和塔桅的增值業(yè)務(wù)能力及美化環(huán)境能力；城市基站

建設(shè)逐步小型化、美觀化、隱蔽化；有長期網(wǎng)絡(luò)覆蓋需求、

位置重要站址，優(yōu)選地面塔建設(shè)，形成戰(zhàn)略性站址資源。

表4-1基站塔桅與機(jī)房建設(shè)場景及樣式選取建議表

塔桅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

塔桅推薦方案機(jī)房推薦方案

場景分類

需

地面

序求細(xì)化場地面塔樓面

塔優(yōu)地面塔樓面塔

號場景優(yōu)選一塔

選二

景

美化

密集城租賃機(jī)房/

景觀塔/天線/

區(qū)居民單管彩鋼板機(jī)房/彩鋼板機(jī)

路燈桿抱桿/

區(qū)/商塔一體化機(jī)柜房/一體化

塔支撐

圈機(jī)柜

桿

美化

景觀租賃機(jī)房/

天線/土建機(jī)房/彩

普通居塔/路彩鋼板機(jī)

市單管塔抱桿/鋼板機(jī)房/一

1民區(qū)燈桿房/一體化

區(qū)支撐體化機(jī)柜

塔機(jī)柜

桿

景觀

街道及塔/路一體化機(jī)柜/

單管塔————

綠化帶燈桿彩鋼板機(jī)房

塔

景觀塔/單管彩鋼板機(jī)房/

廣場————

路燈桿塔一體化機(jī)柜

塔

美化

政府、景觀租賃機(jī)房/

天線/租賃機(jī)房/彩

事業(yè)單塔/路彩鋼板機(jī)

單管塔抱桿/鋼板機(jī)房/一

位、學(xué)燈桿房/一體化

支撐體化機(jī)柜

校塔機(jī)柜

桿

美化

景觀土建機(jī)房/租租賃機(jī)房/

工業(yè)園天線/

塔/路賃機(jī)房/彩鋼彩鋼板機(jī)

區(qū)及廠單管塔抱桿/

燈桿板機(jī)房/一體房/一體化

區(qū)支撐

塔化機(jī)柜機(jī)柜

桿

美化

景觀租賃機(jī)房/

天線/土建機(jī)房/租

塔/路彩鋼板機(jī)

居民區(qū)單管塔抱桿/賃機(jī)房/彩鋼

燈桿房/一體化

支撐板機(jī)房

塔機(jī)柜

桿

景觀

街道及塔/路一體化機(jī)柜/

單管塔————

綠化帶燈桿彩鋼板機(jī)房

塔

美化

政府、景觀租賃機(jī)房/

天線/租賃機(jī)房/彩

事業(yè)單塔/路彩鋼板機(jī)

郊單管塔抱桿/鋼板機(jī)房/一

2位、學(xué)燈桿房/一體化

區(qū)支撐體化機(jī)柜

校塔機(jī)柜

桿

美化

租賃機(jī)房/

工業(yè)園天線/土建機(jī)房/租

三管塔/單管彩鋼板機(jī)

區(qū)及廠抱桿/賃機(jī)房/彩鋼

角鋼塔塔房/一體化

區(qū)支撐板機(jī)房

機(jī)柜

桿

景觀

塔/路

彩鋼板機(jī)房/

廣場單管塔燈桿————

一體化機(jī)柜

塔/仿

生樹

景觀美化土建機(jī)房/租租賃機(jī)房/

縣

3居民區(qū)單管塔塔/路天線/賃機(jī)房/彩鋼彩鋼板機(jī)

城

燈桿抱桿/板機(jī)房房/一體化

塔支撐機(jī)柜

桿

工業(yè)園抱桿/彩鋼板機(jī)

三管塔/單管土建機(jī)房/彩

區(qū)及廠支撐房/一體化

角鋼塔塔鋼板機(jī)房

區(qū)桿機(jī)柜

三管

彩鋼板機(jī)房/

廣場單管塔塔/角————

一體化機(jī)柜

鋼塔

美化

景觀租賃機(jī)房/

天線/土建機(jī)房/租

鄉(xiāng)鎮(zhèn)居塔/路彩鋼板機(jī)

單管塔抱桿/賃機(jī)房/彩鋼

民區(qū)燈桿房/一體化

支撐板機(jī)房

塔機(jī)柜

桿

鄉(xiāng)土建機(jī)房/彩

4三管塔/單管

鎮(zhèn)廣場——鋼板機(jī)房/一——

角鋼塔塔

體化機(jī)柜

租賃機(jī)房/

工業(yè)園抱桿/土建機(jī)房/租

三管塔/單管彩鋼板機(jī)

區(qū)及廠支撐賃機(jī)房/彩鋼

角鋼塔塔房/一體化

區(qū)桿板機(jī)房

機(jī)柜

租賃機(jī)房/

農(nóng)村中抱桿/

三管塔/單管土建機(jī)房/彩彩鋼板機(jī)

心宅基支撐

角鋼塔塔鋼板機(jī)房房/一體化

地桿

機(jī)柜

農(nóng)村村

租賃機(jī)房/

辦企業(yè)抱桿/

三管塔/單管土建機(jī)房/彩彩鋼板機(jī)

院內(nèi)或支撐

角鋼塔塔鋼板機(jī)房房/一體化

村委會桿

機(jī)柜

農(nóng)院內(nèi)

5

村農(nóng)村山

頭、邊超高

三管塔/

緣山支撐——土建機(jī)房——

角鋼塔

丘、高桿

崗

農(nóng)村邊

緣廢棄三管塔/單管

——土建機(jī)房——

地或農(nóng)角鋼塔塔

耕地

角鋼

景觀塔/

塔/三

仿生樹/

管塔/

自然保與環(huán)境土建機(jī)房/彩

單管————

護(hù)區(qū)一致的鋼板機(jī)房

塔/超

美化產(chǎn)

高支

品

撐桿

景觀塔/

仿生樹/

景

6與環(huán)境單管土建機(jī)房/彩

點博物館————

一致的塔鋼板機(jī)房

美化產(chǎn)

品

景觀塔/

園林公仿生樹/

土建機(jī)房/彩

園游樂與環(huán)境單管

——鋼板機(jī)房/一——

園動物一致的塔

體化機(jī)柜

園美化產(chǎn)

品

單管

塔/景租賃機(jī)房/

抱桿/土建機(jī)房/租

車站、三管塔/觀塔/彩鋼板機(jī)

支撐賃機(jī)房/一體

機(jī)場角鋼塔超高房/一體化

桿化機(jī)柜

支撐機(jī)柜

桿

單管

高鐵及

三管塔/塔/超土建機(jī)房/一

鐵路沿————

角鋼塔高支體化機(jī)柜

交線

7撐桿

通

單管

高速公三管塔/塔/超土建機(jī)房/一

————

路角鋼塔高支體化機(jī)柜

撐桿

單管

抱桿/彩鋼板機(jī)

國道及三管塔/塔/超土建機(jī)房/一

支撐房/一體化

省道角鋼塔高支體化機(jī)柜

桿機(jī)柜

撐桿

水道三管塔/單管抱桿/土建機(jī)房/一彩鋼板機(jī)

角鋼塔塔/超支撐體化機(jī)柜房/一體化

高支桿機(jī)柜

撐桿

（二）微基站建設(shè)指引

微站的建設(shè)方式可以分為“有桿塔安裝（無需機(jī)房）”、“掛

墻安裝（無需機(jī)房）”、“置柜安裝（一體化柜）”三種方式。

1.有桿塔安裝

微基站最常用的部署場景，適用所有內(nèi)置天線的微基站

設(shè)備，對于外接天線的微基站設(shè)備也可酌情選擇。根據(jù)微站

安裝場景主要利用社會資源，包括使用市政路燈、公安監(jiān)控

桿、道路指示牌等市政道路基礎(chǔ)設(shè)施資源，推廣智慧桿的應(yīng)

用。關(guān)于選取各類桿塔上安裝微站前，先對桿塔的承重，電

力的使用進(jìn)行核實，選取適用的桿塔。施工前做好相關(guān)安全

知識宣貫，施工時做好相關(guān)安全措施，確保施工安全。

2.掛墻安裝

支持所有微基站部署場景，大多數(shù)掛墻安裝方式需要新

增抱桿組件；適用所有內(nèi)置天線的微基站設(shè)備，對于外接天

線的微基站設(shè)備也可酌情選擇。

3.置柜安裝

僅用于外接天線的微基站設(shè)備，其天線組件可根據(jù)所選

天線型號和部署場景選擇抱桿、掛墻等安裝方式。微基站主

設(shè)備可置于天線附近的一體化機(jī)柜、或鄰近機(jī)房。

（三）室內(nèi)分布系統(tǒng)建設(shè)指引

1.室內(nèi)分布系統(tǒng)建設(shè)形式

根據(jù)梅州市城市發(fā)展特點，建立不同覆蓋場景下的用戶

業(yè)務(wù)模型，從覆蓋區(qū)域的面積、用戶業(yè)務(wù)量等方面將新建基

礎(chǔ)設(shè)施及樓宇劃分為A、B、C三類場景，確定每類場景室

內(nèi)分布系統(tǒng)建設(shè)數(shù)量。

表4-2室內(nèi)分布系統(tǒng)場景分類一覽表

場景分類分類定義建設(shè)方式

新建A類場景各運(yùn)營企

對運(yùn)營企業(yè)品牌影響力較大、

業(yè)必須共建，已有運(yùn)營企

A類用戶及業(yè)務(wù)密度較大、室外宏

業(yè)先期完成建設(shè)場景，要

站存在覆蓋盲區(qū)的區(qū)域

考慮是否能夠共建共享

對運(yùn)營企業(yè)的品牌有一定影新建B類場景鼓勵各運(yùn)營

響力，用戶及業(yè)務(wù)密度中等，企業(yè)共建，如不能共建必

B類

室外宏站覆蓋存一定在一定須同步進(jìn)場、同步施工，

的盲區(qū)共用機(jī)房

容量需求不大，僅需解決覆蓋新建區(qū)域同步進(jìn)場、同步

C類

的區(qū)域施工，共用機(jī)房

表4-3室內(nèi)分布系統(tǒng)場景分類細(xì)化一覽表

人口密覆蓋面

場景分類場景說明度（用戶積

2

/萬m）（㎡）

營業(yè)面積在2萬平方米以上，

大型商場包含購物商場、超市及各類專60020000

A業(yè)市場等

類

高級酒店四星級及以上賓館酒店50030000

交通樞紐機(jī)場、火車站、汽車站等100040000

各類會展中心、體院場館及劇

會展中心/體

院，建筑面積在2萬平方米以100020000

育場館

上

地鐵地鐵站臺及隧道80066000

小區(qū)居民在3000戶以上，建筑

大型居民小

面積20萬平方米以上，存在覆400200000

區(qū)

蓋盲區(qū)的高層小區(qū)

省、市重要政府機(jī)關(guān)辦公大樓，

重要政企辦

重要企業(yè)辦公大樓，建筑面積50030000

公樓

在3萬平方米以上

門診及住院部大樓建筑面積在

大型醫(yī)院80030000

3萬平方米以上，3甲醫(yī)院

面積在2萬平方米以上的教學(xué)

高校150020000

樓、圖書館、宿舍樓

其他同等級其他同等級的娛樂場所、圖書

60020000

場所館、博物館等

營業(yè)面積在1萬平方米以上，

中型商場包含購物商場、超市及各類專60010000

業(yè)市場等

中檔酒店三星級酒店50020000

小區(qū)居民在2000戶以上，建筑

中型居民小

面積15萬平方米以上，存在覆400150000

區(qū)

蓋盲區(qū)的高層小區(qū)

B門診及住院部大樓建筑面積在

中型醫(yī)院80020000

類2萬平方米以上，2甲醫(yī)院

辦公面積在1萬平方米以上的

中檔寫字樓50010000

寫字樓

中檔餐飲娛營業(yè)面積在1萬平方米以上的

50010000

樂場所娛樂場所

面積在1萬平方米以上初、高

學(xué)校中、職業(yè)學(xué)校、?？祁悓W(xué)校的80010000

教學(xué)樓、圖書館、宿舍樓

營業(yè)面積在5000平方米以上，

中小型商場包含購物商場、超市及各類專5005000

C

業(yè)市場等

類

連鎖酒店及酒店面積在5000平方米以上，

5005000

旅館存在覆蓋盲區(qū)

小型、地下營業(yè)面積在5000平方米以上，

5005000

娛樂場所存在覆蓋盲區(qū)

展區(qū)面積在5000平方米以上，

中小型展館8005000

存在覆蓋盲區(qū)

2.各場景建設(shè)要求

表4-4各場景接入機(jī)房的面積需求一覽表

接入機(jī)房

場景分類場景說明面積預(yù)留

（㎡）

營業(yè)面積在2萬平方米以上，包含

大型商場25

購物商場、超市及各類專業(yè)市場等

高級酒店四星級及以上賓館酒店35

交通樞紐機(jī)場、火車站、汽車站等35

會展中心/體各類會展中心、體院場館及劇院，

35

育場館建筑面積在2萬平方米以上

地鐵地鐵站臺及隧道50

小區(qū)居民在3000戶以上，建筑面積

A大型居民小區(qū)20萬平方米以上，存在覆蓋盲區(qū)的40

類高層小區(qū)

省、市重要政府機(jī)關(guān)辦公大樓，重

重要政企辦公

要企業(yè)辦公大樓，建筑面積在3萬35

樓

平方米以上

門診及住院部大樓建筑面積在3萬

大型醫(yī)院35

平方米以上，3甲醫(yī)院

面積在2萬平方米以上的教學(xué)樓、

高校25

圖書館、宿舍樓

其他同等級場其他同等級的娛樂場所、圖書館、

25

所博物館等

營業(yè)面積在1萬平方米以上，包含

中型商場20

購物商場、超市及各類專業(yè)市場等

中檔酒店三星級酒店20

B小區(qū)居民在2000戶以上，建筑面積

類中型居民小區(qū)15萬平方米以上，存在覆蓋盲區(qū)的28

高層小區(qū)

門診及住院部大樓建筑面積在2萬

中型醫(yī)院20

平方米以上，2甲醫(yī)院

辦公面積在1萬平方米以上的寫字

中檔寫字樓20

樓

中檔餐飲娛樂營業(yè)面積在1萬平方米以上的娛樂

20

場所場所

面積在1萬平方米以上初、高中、

學(xué)校職業(yè)學(xué)校、?？祁悓W(xué)校的教學(xué)樓、20

圖書館、宿舍樓

營業(yè)面積在5000平方米以上，包含

中小型商場10

購物商場、超市及各類專業(yè)市場等

連鎖酒店及旅酒店面積在5000平方米以上，存在

10

C館覆蓋盲區(qū)

類小型、地下娛營業(yè)面積在5000平方米以上，存在

10

樂場所覆蓋盲區(qū)

展區(qū)面積在5000平方米以上，存在

中小型展館10

覆蓋盲區(qū)

3.建筑物室分通信間布局

（1）為便于饋線的布放，減少對建筑物其他空間的占

用，室分通信間宜與建筑物弱電間合建或與電梯機(jī)房貼建；

為盡可能減少饋線長度，保證室分系統(tǒng)覆蓋效果，室分通信

間宜靠近所覆蓋區(qū)域中心的位置。

（2）室分通信間內(nèi)嚴(yán)禁穿越給排水、暖氣等各種有水

管道，且不應(yīng)設(shè)置中央空調(diào)。

（3）室分通信間不宜在溫度高、有粉塵、有油煙、有

有害氣體、有腐蝕性氣體、易燃易爆、電壓不穩(wěn)及重污染等

的環(huán)境中選址。

（4）室分通信間宜遠(yuǎn)離電磁干擾場所，不應(yīng)設(shè)置在變

壓器室及配電室的相鄰房間，當(dāng)不能避免時，應(yīng)采取有效的

電磁屏蔽措施。

（5）室分通信間不應(yīng)貼近強(qiáng)震動源。

4.建筑物室分通信間建設(shè)

（1）室分通信間平面形狀宜采用矩形。

（2）當(dāng)室分通信間凈寬小于2.0m時，應(yīng)至少有一面墻

體為燒結(jié)實心磚墻或混凝土墻，且此墻長不應(yīng)小于5.0m。

（3）室分通信間設(shè)備安裝墻面或地面活荷載設(shè)計不應(yīng)

小于2kN/m2。

（4）室分通信間若設(shè)立在地面，凈高不應(yīng)低于2.6m，

門洞凈寬不應(yīng)小于1.0m，門洞凈高不應(yīng)小于2.0m。其水泥

地面高出本層地面不應(yīng)小于100mm或設(shè)置防水門檻。

（5）室分通信間內(nèi)不應(yīng)設(shè)吊頂，不應(yīng)設(shè)窗洞，確需設(shè)

置窗洞時，應(yīng)采用防火隔板封堵至全封閉不透光，并采用防

水防火建筑板材封堵。

（6）室分通信間所有部位需進(jìn)行防水、防滲水改造，

有排水管通過機(jī)房應(yīng)用水泥砂漿封包。

五、環(huán)境保護(hù)與安全生產(chǎn)

（一）環(huán)境保護(hù)措施

1.電磁環(huán)境監(jiān)測

根據(jù)我國相關(guān)法規(guī)，移動通信基站建設(shè)必須符合《電磁

環(huán)境控制限值》（GB8702-2014）的要求，其中規(guī)定功率密度

小于40微瓦/平方厘米，就是符合安全標(biāo)準(zhǔn)的。根據(jù)《電磁

環(huán)境控制限值》(GB8702-2014)，凡其功率超過豁免水平的一

切電磁輻射體的所有者，必須向所在地區(qū)的環(huán)境保護(hù)部門申

報、登記，并接受監(jiān)督。一切擁有產(chǎn)生電磁輻射體的單位或

個人，必須加強(qiáng)電磁輻射體的固有安全設(shè)計。對伴有電磁輻

射的設(shè)備進(jìn)行操作和管理的人員，應(yīng)實行電磁輻射防護(hù)訓(xùn)練。

根據(jù)以上要求，新建基站開通后，需對基站周圍電磁輻射環(huán)

境進(jìn)行監(jiān)測，在需要的情況下，做好相應(yīng)防護(hù)工作。

2.生態(tài)環(huán)境保護(hù)

本規(guī)劃中新建移動通信基站應(yīng)符合《通信工程建設(shè)環(huán)境

保護(hù)技術(shù)暫行規(guī)定》（YD5039-2009）中生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)要

求。在自然保護(hù)區(qū)、文化和自然遺產(chǎn)、飲用水源保護(hù)區(qū)、基

本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、基本草原、漁場、水土保持重