附件1

陸上石油天然氣開采行業(yè)危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理指南

（征求意見稿）

1適用范圍

本指南列出了陸上石油天然氣開采行業(yè)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生環(huán)節(jié)和有關(guān)環(huán)境管理要求。

本指南適用于陸上石油天然氣開采企業(yè)內(nèi)部的危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理，可作為生態(tài)環(huán)境部門對石

油天然氣開采行業(yè)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)管的參考。

2管理依據(jù)

凡是不注明日期的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，其最新版適用于本指南。

中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法

危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理辦法

危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法

國家危險(xiǎn)廢物名錄

企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法

石油天然氣開采業(yè)污染防治技術(shù)政策

危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位管理計(jì)劃制定指南

建設(shè)項(xiàng)目危險(xiǎn)廢物環(huán)境影響評價(jià)指南

關(guān)于提升危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管能力、利用處置能力和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力的指導(dǎo)意見

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)石油天然氣行業(yè)環(huán)境影響評價(jià)管理的通知

GB5085.1~7危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)

GB15562.2環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志

GB18484危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)

GB18597危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)

GB18598危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)

GB34330固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則

GB37822揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)

GB8978污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)

HJ/T176危險(xiǎn)廢物集中焚燒處置工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范

HJ/T298危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范

HJ/T349環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則陸地石油天然氣開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目

HJ607廢礦物油回收利用污染控制技術(shù)規(guī)范

HJ608排污單位編碼規(guī)則

HJ662水泥窯協(xié)同處置固體廢物環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范

HJ1021土壤和沉積物石油烴（C10-C40）的測定氣相色譜法

HJ2025危險(xiǎn)廢物收集貯存運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范

HJ2035固體廢物處理處置技術(shù)導(dǎo)則

1

3術(shù)語和定義

3.1陸上石油天然氣開采OnshoreOil&NaturalGasExploitationandProduction

指陸上油氣勘探、生產(chǎn)及油氣田服務(wù)業(yè)，包括油氣田的勘探、鉆井、井下作業(yè)、采油（氣）、

油氣處理、油氣集輸?shù)茸鳂I(yè)過程。

3.2危險(xiǎn)廢物HazardousWaste

列入國家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特

性的固體廢物。

3.3廢棄油基鉆井泥漿SpentOil-basedDrillingMud

以礦物油為連續(xù)相配制鉆井泥漿用于石油和天然氣開采過程所產(chǎn)生的廢棄鉆井泥漿。

3.4含油巖屑Oil-basedDrillingCuttings

以礦物油為連續(xù)相配制鉆井泥漿用于石油和天然氣開采所產(chǎn)生的鉆井巖屑。

3.5落地油CrudeOilContaminatedSoil

石油天然氣開采過程中由于非正常原因?qū)е略蜕⒙溆诘孛嫘纬傻氖芪廴就寥涝汀?/p>

3.6含油污泥OilySludge

原油開采和集輸過程中產(chǎn)生的油、水與泥土等混合形成的非均質(zhì)多相分散體系。包括廢水沉

降油泥、落地油、聯(lián)合站沉降罐底泥等，但不包括廢棄油基鉆井泥漿和含油巖屑。

3.7清罐底泥DredgingSediment

石油天然氣開采過程中，各種處理容器和構(gòu)筑物的清淘渣泥。

3.8清管廢渣PipelineInternalDebris

清管作業(yè)時(shí)清出的管道雜質(zhì)。

4危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)

陸上石油天然氣開采包括對石油、常規(guī)天然氣、頁巖氣、煤層氣、頁巖油等的勘探、鉆井、

井下作業(yè)、采油（氣）、集輸與處理過程等，在開采過程中會產(chǎn)生多種危險(xiǎn)廢物。

4.1石油開采危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)

石油開采危險(xiǎn)廢物主要來源于鉆井、試油與作業(yè)、采油、油氣集輸、污水處理、清場作業(yè)、

設(shè)備檢修維護(hù)等環(huán)節(jié)。

石油開采過程中主要危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況如表1所示。

表1石油開采過程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物信息

序主要產(chǎn)生

廢物名稱產(chǎn)生環(huán)節(jié)廢物代碼主要利用處置方式

號污染物規(guī)律

回用于鉆井工程/回收

廢棄油基鉆廢礦物連續(xù)基礎(chǔ)油/委托持有危險(xiǎn)

1油基鉆井泥漿鉆井071-002-08

井泥漿油產(chǎn)生廢物許可證的單位利用

處置

回收基礎(chǔ)油委托持有

廢礦物連續(xù)/

2含油巖屑油基鉆井泥漿鉆井071-002-08危險(xiǎn)廢物許可證的單位

油產(chǎn)生

利用處置

2

產(chǎn)油井場涉油設(shè)施

閥門、法蘭等原油回收礦物油委托持有

廢礦物間歇/

3落地油滲漏，集輸管線刺071-001-08危險(xiǎn)廢物許可證的單位

油產(chǎn)生

穿原油泄漏，以及利用處置

井下作業(yè)原油濺溢

回收礦物油委托持有

容器和構(gòu)筑物清掏廢礦物間歇/

4清罐底泥071-001-08危險(xiǎn)廢物許可證的單位

作業(yè)油產(chǎn)生

利用處置

采出水處理

過程中產(chǎn)生回收礦物油/委托持有

油/水分離、廢水處廢礦物連續(xù)

5的廢油、油071-001-08危險(xiǎn)廢物許可證的單位

理油產(chǎn)生

泥、浮渣、污利用處置

泥

委托持有危險(xiǎn)廢物許可

證的單位利用處置/回

900-217-08廢礦物間歇用配置油基鉆井泥漿/

6廢潤滑油設(shè)備檢修維護(hù)

900-214-08油產(chǎn)生進(jìn)入原油處理系統(tǒng)綜合

利用/用于潤滑要求低

的設(shè)備設(shè)施

集輸管線清管作

廢礦物間歇委托持有危險(xiǎn)廢物許可

7清管廢渣業(yè)、油管檢修清洗900-249-08

油產(chǎn)生證的單位利用處置

作業(yè)

危險(xiǎn)廢物貯存過

廢棄包裝物、委托持有危險(xiǎn)廢物許可

程；采出水處理、

容器，過濾吸證的單位利用處置；含

揮發(fā)性有機(jī)物處理廢礦物連續(xù)

8附介質(zhì)，含油900-041-49油抹布和勞保用品可根

過濾吸附介質(zhì)更油產(chǎn)生

抹布、勞保用據(jù)《危險(xiǎn)廢物豁免管理

換；機(jī)械保養(yǎng)、清

品，廢防滲膜清單》管理

潔；試油作業(yè)

4.2常規(guī)天然氣開采危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)

常規(guī)天然氣開采危險(xiǎn)廢物主要來源于鉆井、清管、天然氣凈化、污水處理及清場作業(yè)等環(huán)節(jié)。

常規(guī)天然氣開采過程中主要危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況如表2所示。

表2常規(guī)天然氣開采過程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物信息

序主要產(chǎn)生

廢物名稱產(chǎn)生環(huán)節(jié)廢物代碼主要利用處置方式

號污染物規(guī)律

回用于鉆井工程回收基

廢棄油基鉆油基鉆井泥漿廢礦物連續(xù)/

1072-001-08礎(chǔ)油/委托持有危險(xiǎn)廢物

井泥漿鉆井油產(chǎn)生

許可證的單位利用處置

回收基礎(chǔ)油委托持有危

油基鉆井泥漿廢礦物連續(xù)/

2含油巖屑072-001-08險(xiǎn)廢物許可證的單位利

鉆井油產(chǎn)生

用處置

3

含凝析油天然

氣井涉油設(shè)施

的閥門、法蘭

回收礦物油委托持有危

等原油滲漏，廢礦物間歇/

3落地油071-001-08險(xiǎn)廢物許可證的單位利

集輸管線刺穿油產(chǎn)生

用處置

原油泄漏，以

及井下作業(yè)原

油濺溢

含凝析油天然

氣開采中廢水

回收礦物油委托持有危

含油污泥、清處理；甲醇污廢礦物間歇/

4071-001-08險(xiǎn)廢物許可證的單位利

罐底泥水和凝析油儲油產(chǎn)生

用處置

存容器清掏作

業(yè)

溶劑的

降解產(chǎn)

乙烷回收過程

物、重間歇委托持有危險(xiǎn)廢物許可

5廢活性炭中脫碳裝置濾900-039-49

烴、腐蝕產(chǎn)生證的單位利用處置

料更換

金屬脫

落物等

委托持有危險(xiǎn)廢物許可

證的單位利用處置/回用

900-217-08廢礦物間歇配置油基鉆井泥漿/進(jìn)入

6廢潤滑油設(shè)備檢修維護(hù)

900-214-08油產(chǎn)生原油處理系統(tǒng)綜合利用/

用于潤滑要求低的設(shè)備

設(shè)施

未經(jīng)三相分離

的凝析油天然廢礦物間歇委托持有危險(xiǎn)廢物許可

7清管廢渣900-249-08

氣集輸管線的油產(chǎn)生證的單位利用處置

清管作業(yè)

天然氣脫汞吸間歇委托持有危險(xiǎn)廢物許可

8廢脫汞劑072-002-29汞

附介質(zhì)更換產(chǎn)生證的單位利用處置

危險(xiǎn)廢物貯存

廢棄包裝物、過程；含凝析委托持有危險(xiǎn)廢物許可

容器，過濾吸油天然氣采出證的單位利用處置；含

廢礦物連續(xù)

9附介質(zhì)，含油水處理過濾吸900-041-49油抹布和勞保用品可根

油產(chǎn)生

抹布、勞保用附介質(zhì)更換；據(jù)《危險(xiǎn)廢物豁免管理

品機(jī)械保養(yǎng)、清清單》管理

潔作業(yè)

4.3頁巖氣開采危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)

頁巖氣開采主要工藝過程包括鉆前工程、鉆井過程、壓裂作業(yè)、試氣作業(yè)、地面集輸?shù)拳h(huán)節(jié)。

危險(xiǎn)廢物主要來源于鉆井、設(shè)備檢修維護(hù)及清場作業(yè)等環(huán)節(jié)。

頁巖氣開采過程中主要危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況如表3所示。

4

表3頁巖氣開采過程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物信息

序主要污產(chǎn)生

廢物名稱產(chǎn)生環(huán)節(jié)廢物代碼主要利用處置方式

號染物規(guī)律

回收基礎(chǔ)油委托持有危

油基鉆井泥漿廢礦物連續(xù)/

1含油巖屑072-001-08險(xiǎn)廢物許可證的單位利

鉆井油產(chǎn)生

用處置

回用于鉆井工程回收基

廢棄油基鉆油基鉆井泥漿廢礦物連續(xù)/

2072-001-08礎(chǔ)油/委托持有危險(xiǎn)廢物

井泥漿鉆井油產(chǎn)生

許可證的單位利用處置

委托持有危險(xiǎn)廢物許可

證的單位利用處置/回用

900-217-08廢礦物間歇配置油基鉆井泥漿/進(jìn)入

3廢潤滑油設(shè)備檢修維護(hù)

900-214-08油產(chǎn)生原油處理系統(tǒng)綜合利用/

用于潤滑要求低的設(shè)備

設(shè)施

廢棄包裝物、危險(xiǎn)廢物貯存委托持有危險(xiǎn)廢物許可

容器，廢過濾過程；過濾吸證的單位利用處置；含

廢礦物連續(xù)

4吸附介質(zhì)，含附介質(zhì)更換；900-041-49油抹布和勞保用品可根

油產(chǎn)生

油抹布、勞保機(jī)械保養(yǎng)、清據(jù)《危險(xiǎn)廢物豁免管理

用品潔作業(yè)清單》管理

4.4煤層氣開采危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)

煤層氣開采主要工藝過程包括地質(zhì)勘探、鉆前準(zhǔn)備、鉆井作業(yè)、壓裂作業(yè)、試氣作業(yè)、地面

集輸?shù)拳h(huán)節(jié)。危險(xiǎn)廢物主要來源于過濾器吸附介質(zhì)更換、設(shè)備檢修維護(hù)等，主要危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情

況如表4所示。

表4煤層氣開采過程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物信息

序主要污產(chǎn)生

廢物名稱產(chǎn)生環(huán)節(jié)廢物代碼主要利用處置方式

號染物規(guī)律

委托持有危險(xiǎn)廢物許可

證的單位利用處置/回

900-217-08廢礦物間歇用配置油基鉆井泥漿/

1廢潤滑油設(shè)備檢修維護(hù)

900-214-08油產(chǎn)生進(jìn)入原油處理系統(tǒng)綜合

利用/用于潤滑要求低

的設(shè)備設(shè)施

廢棄包裝物、危險(xiǎn)廢物貯存委托持有危險(xiǎn)廢物許可

容器，廢過濾過程；過濾吸證的單位利用處置；含

廢礦物連續(xù)

2吸附介質(zhì)，含附介質(zhì)更換；900-041-49油抹布和勞保用品可根

油產(chǎn)生

油抹布、勞保機(jī)械保養(yǎng)、清據(jù)《危險(xiǎn)廢物豁免管理

用品潔作業(yè)234》管理

5

4.5頁巖油開采危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)

頁巖油開采過程中危險(xiǎn)廢物主要產(chǎn)生在鉆井、井下作業(yè)、設(shè)備檢修維護(hù)、污水處理及清場作

業(yè)等環(huán)節(jié)。頁巖油開采過程中主要危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況，見表5。

表5頁巖油開采過程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物信息

序主要污產(chǎn)生

廢物名稱產(chǎn)生環(huán)節(jié)廢物代碼主要利用處置方式

號染物規(guī)律

回用于鉆井工程/回收

廢棄油基鉆油基鉆井泥漿廢礦物連續(xù)基礎(chǔ)油/委托持有危險(xiǎn)

1071-002-08

井泥漿鉆井油產(chǎn)生廢物許可證的單位利

用處置

回收基礎(chǔ)油委托持有

油基鉆井泥漿廢礦物連續(xù)/

2含油巖屑071-002-08危險(xiǎn)廢物許可證的單

鉆井油產(chǎn)生

位利用處置

產(chǎn)油井井場涉

油設(shè)施的閥

門、法蘭等原

回收礦物油委托持有

油滲漏，集輸廢礦物間歇/

3落地油071-001-08危險(xiǎn)廢物許可證的單

管線刺穿原油油產(chǎn)生

位利用處置

泄漏，以及井

下作業(yè)原油濺

溢

回收礦物油委托持有

容器和構(gòu)筑物廢礦物間歇/

4清罐底泥071-001-08危險(xiǎn)廢物許可證的單

的清掏作業(yè)油產(chǎn)生

位利用處置

水力壓裂施工

回收礦物油委托持有

采出水處理返回至地面后廢礦物連續(xù)/

5900-210-08危險(xiǎn)廢物許可證的單

沉降油泥的固液分離環(huán)油產(chǎn)生

位利用處置

節(jié)

委托持有危險(xiǎn)廢物許

可證的單位利用處置/

900-217-08廢礦物間歇回用配置油基鉆井泥

6廢潤滑油設(shè)備檢修維護(hù)

900-214-08油產(chǎn)生漿/進(jìn)入原油處理系統(tǒng)

綜合利用/用于潤滑要

求低的設(shè)備設(shè)施

集輸管線的清廢礦物間歇委托持有危險(xiǎn)廢物許

7清管廢渣900-249-08

管作業(yè)油產(chǎn)生可證的單位處置

委托持有危險(xiǎn)廢物許

廢棄包裝物、危險(xiǎn)廢物貯存可證的單位處置；含油

廢礦物連續(xù)f

8容器，含油抹過程；機(jī)械保900-041-49抹布和勞保用品可根

油產(chǎn)生

布、勞保用品養(yǎng)、清潔作業(yè)據(jù)《危險(xiǎn)廢物豁免管理

清單》管理

5危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理要求

5.1落實(shí)污染環(huán)境防治責(zé)任制度。產(chǎn)生工業(yè)危險(xiǎn)廢物的單位應(yīng)當(dāng)建立健全工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、

6

貯存、運(yùn)輸、利用、處置全過程的污染環(huán)境防治責(zé)任制度。

5.2執(zhí)行危險(xiǎn)廢物標(biāo)識制度。對危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)

廢物的設(shè)施、場所，應(yīng)當(dāng)按照《環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志固體廢物貯存（處置）場》(GB15562.2)規(guī)定

設(shè)置危險(xiǎn)廢物識別標(biāo)志。

5.3執(zhí)行管理計(jì)劃制度。產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)按照《危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位管理計(jì)劃制定指南》

有關(guān)要求制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃。

5.4執(zhí)行管理臺賬及申報(bào)制度。產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)建立危險(xiǎn)廢物管理臺賬，如實(shí)記錄有關(guān)信

息，并通過國家危險(xiǎn)廢物信息管理系統(tǒng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、

流向、貯存、處置等有關(guān)資料。

5.5執(zhí)行許可制度。禁止將危險(xiǎn)廢物提供或委托給無危廢收集、貯存、利用、處置許可證的單位或

者其他生產(chǎn)經(jīng)營者從事相關(guān)活動。

5.6執(zhí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)按照《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》的有關(guān)規(guī)定填

寫、運(yùn)行危險(xiǎn)廢物電子或者紙質(zhì)轉(zhuǎn)移聯(lián)單。運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物，應(yīng)當(dāng)采取防止污染環(huán)境的措施，并遵

守《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》《鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)則》《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理

辦法》等危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的規(guī)定。

5.7執(zhí)行排污許可制度。產(chǎn)生工業(yè)危險(xiǎn)廢物的單位已經(jīng)取得排污許可證的，執(zhí)行排污許可管理制度

的規(guī)定。

5.8執(zhí)行環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求。產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求貯

存、利用、處置危險(xiǎn)廢物，不得將其擅自傾倒處置；禁止混合收集、貯存、運(yùn)輸、處置性質(zhì)不相

容而未經(jīng)安全性處置的危險(xiǎn)廢物。

危險(xiǎn)廢物收集、貯存應(yīng)當(dāng)按照其特性分類進(jìn)行；禁止將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存。其

收集、貯存和運(yùn)輸過程的污染控制執(zhí)行《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597)《危險(xiǎn)廢物收

集貯存運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范》(HJ2025)有關(guān)規(guī)定。

自行利用處置危險(xiǎn)廢物的，其利用處置過程的污染控制應(yīng)執(zhí)行《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》

(GB18484)《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18598)《水泥窯協(xié)同處置固體廢物環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)

范》(HJ662)有關(guān)要求，不得擅自傾倒、堆放；自行填埋處置危險(xiǎn)廢物的，還應(yīng)根據(jù)