2025公務(wù)員申論考試試題庫與解析答案一、歸納概括題給定資料：2024年，某地開展“民生微實事”項目試點，重點解決群眾“急難愁盼”的小事。A社區(qū)通過“居民點單—社區(qū)派單—部門接單—群眾評單”機制，收集到加裝電梯、維修路燈、增設(shè)垃圾分類點等127件訴求，其中98件已完成，29件進(jìn)入施工階段。B鎮(zhèn)建立“微實事”資金池，將財政資金、社會捐贈、集體收益按4:3:3比例統(tǒng)籌，全年投入860萬元，實施道路硬化、文化廣場改造等項目53個，惠及群眾2.1萬人次。C街道創(chuàng)新“微實事”議事規(guī)則，要求每個項目必須經(jīng)過“院落會提議、網(wǎng)格會討論、社區(qū)會審議、公示會確認(rèn)”四步程序，避免“拍腦袋決策”，全年項目滿意度達(dá)95.6%。但部分區(qū)域仍存在問題：D村因村民意見分歧，3個“微菜園”項目擱置半年；E社區(qū)因部門協(xié)調(diào)不暢，污水管網(wǎng)改造拖延3個月；F鎮(zhèn)部分“微實事”重建設(shè)輕維護，健身器材損壞率達(dá)30%，群眾投訴后才啟動維修。作答要求：概括“民生微實事”項目實施的主要成效及存在的問題。（20分，要求：全面、準(zhǔn)確、有條理，不超過300字）解析：本題需緊扣“成效”與“問題”兩個維度，從材料中提取關(guān)鍵信息。成效需關(guān)注機制創(chuàng)新（如“四單”機制、資金統(tǒng)籌、議事程序）、項目成果（完成數(shù)量、惠及人數(shù)、滿意度）；問題需聚焦實施阻礙（意見分歧、協(xié)調(diào)不暢）、后續(xù)管理（重建設(shè)輕維護）。需注意用簡潔語言分點歸納，避免遺漏細(xì)節(jié)。參考答案：主要成效：①機制創(chuàng)新，建立“四單”閉環(huán)流程、多元資金統(tǒng)籌模式及“四步議事”程序，提升決策科學(xué)性；②成果顯著，完成及推進(jìn)訴求超百件，實施項目53個，惠及2.1萬人次，滿意度達(dá)95.6%。存在問題：①實施受阻，部分項目因村民意見分歧擱置、部門協(xié)調(diào)不暢拖延；②管理缺位，部分項目重建設(shè)輕維護，設(shè)施損壞率高，被動應(yīng)對群眾投訴。二、綜合分析題給定資料：數(shù)字技術(shù)正深度融入鄉(xiāng)村治理。G縣搭建“數(shù)字鄉(xiāng)村大腦”平臺，整合黨建、社保、農(nóng)業(yè)等12個系統(tǒng)數(shù)據(jù)，村民通過手機APP可查詢補貼發(fā)放、辦理醫(yī)保報銷，2024年線上辦件量達(dá)18.7萬件，較上年增長210%。H村開發(fā)“智慧村務(wù)”小程序，村民可在線參與宅基地審批、集體資產(chǎn)處置投票，2024年累計投票86次，參與率從35%提升至78%。但部分地區(qū)出現(xiàn)“數(shù)字形式主義”：J鄉(xiāng)為完成“數(shù)字鄉(xiāng)村”考核指標(biāo)，強制村民下載未實際應(yīng)用的APP，注冊率達(dá)90%卻使用率不足5%；K村投入200萬元建設(shè)“智能大棚”，因村民缺乏操作技能，設(shè)備閑置率超60%；L縣數(shù)據(jù)平臺“各自為政”，農(nóng)業(yè)、民政數(shù)據(jù)無法共享，導(dǎo)致村民重復(fù)提交材料。作答要求：談?wù)剬Α皵?shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村治理，既要‘有面子’更要‘有里子’”的理解。（25分，要求：分析透徹、邏輯清晰，不超過400字）解析：本題需先解釋“面子”與“里子”的含義，再結(jié)合材料分析數(shù)字技術(shù)的積極作用及存在的形式主義問題，最后提出對策?！懊孀印敝讣夹g(shù)應(yīng)用的表面成果（如平臺建設(shè)、數(shù)據(jù)量）；“里子”指實際效用（便民、提升參與、資源整合）。需從正反兩面展開，強調(diào)技術(shù)應(yīng)服務(wù)于治理實效。參考答案：“面子”指數(shù)字技術(shù)應(yīng)用的表面成果，如平臺搭建、設(shè)備投入、注冊數(shù)據(jù)等；“里子”指技術(shù)對治理效能的實際提升，包括便民服務(wù)、村民參與、數(shù)據(jù)共享等實效。數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村治理，需兼顧“面子”與“里子”：一方面，技術(shù)應(yīng)用帶來顯著成效，如“數(shù)字鄉(xiāng)村大腦”提升辦件效率，“智慧村務(wù)”小程序提高村民參與度；另一方面，部分地區(qū)存在“數(shù)字形式主義”，強制下載無用APP、設(shè)備閑置、數(shù)據(jù)壁壘等問題，導(dǎo)致技術(shù)空轉(zhuǎn)。因此，數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村治理需以需求為導(dǎo)向，避免考核驅(qū)動的“面子工程”；加強村民技能培訓(xùn)，推動設(shè)備實用化；打破數(shù)據(jù)孤島，促進(jìn)資源整合，真正實現(xiàn)技術(shù)與治理深度融合，提升群眾獲得感。三、提出對策題給定資料：老舊小區(qū)“飛線充電”問題長期存在。M市調(diào)查顯示，80%的老舊小區(qū)未規(guī)劃電動車充電設(shè)施，75%的居民因“充電難”選擇私拉電線；部分小區(qū)雖建設(shè)集中充電棚，但因位置偏遠(yuǎn)（距單元樓超50米）、電價高于家用（1.2元/度vs0.5元/度）、容量不足（僅能滿足30%需求），居民仍傾向“飛線”。社區(qū)工作人員反映，執(zhí)法部門對“飛線”僅罰款50-200元，違法成本低，居民“屢罰屢犯”；物業(yè)因無收費權(quán)（充電棚收費需業(yè)主同意）、維護成本高（每月需2000元清理線路、檢修設(shè)備），缺乏建設(shè)積極性；部分居民認(rèn)為“飛線”是“方便自己、不影響他人”的小事，對宣傳教育“左耳進(jìn)右耳出”。作答要求：針對老舊小區(qū)“飛線充電”問題，提出切實可行的解決措施。（25分，要求：問題導(dǎo)向、措施具體、有操作性，不超過400字）解析：本題需先梳理問題根源（設(shè)施不足、設(shè)施利用率低、執(zhí)法乏力、主體責(zé)任缺失、居民意識薄弱），再針對性提出對策。對策需涵蓋規(guī)劃建設(shè)、價格機制、責(zé)任落實、宣傳引導(dǎo)等維度，注意結(jié)合實際（如電價補貼、引入社會資本）。參考答案：①優(yōu)化充電設(shè)施供給。結(jié)合居民需求規(guī)劃充電棚，確保距單元樓不超過30米；通過“政府補貼+社會資本”模式建設(shè)，鼓勵物業(yè)、企業(yè)參與，解決建設(shè)資金問題；根據(jù)小區(qū)電動車數(shù)量按1:1.2比例配置充電樁，避免容量不足。②完善價格與運營機制。實行階梯電價，基礎(chǔ)電量按居民電價（0.5元/度）收取，超額部分適當(dāng)上??；允許物業(yè)收取合理服務(wù)費（需公示備案），用于設(shè)備維護，激發(fā)運營積極性。③強化執(zhí)法與監(jiān)督。提高“飛線”違法成本，將罰款提升至500-1000元，情節(jié)嚴(yán)重者納入信用記錄；聯(lián)合消防、社區(qū)開展“飛線”專項整治，定期巡查并曝光典型案例。④加強宣傳與教育。通過“入戶講解+社區(qū)公告+短視頻”普及“飛線”火災(zāi)風(fēng)險（如電動車電池短路30秒起火）；選取“飛線”引發(fā)事故的真實案例開展警示教育，提升居民安全意識。⑤推動共建共治。召開業(yè)主大會協(xié)商充電棚管理規(guī)則，鼓勵居民參與選址、定價討論；設(shè)立“充電文明監(jiān)督員”，由熱心居民監(jiān)督違規(guī)行為，形成自治合力。四、應(yīng)用文寫作題給定資料：為豐富社區(qū)文化生活，N市S社區(qū)計劃建設(shè)“共享書房”，擬面向居民征集意見并動員參與。目前社區(qū)有常住居民3200人，60歲以上占35%，18歲以下占20%，雙職工家庭占45%?，F(xiàn)有資源：社區(qū)活動中心二樓空置房間（面積80㎡），可改造為書房；轄區(qū)小學(xué)圖書館愿捐贈舊書2000冊，市圖書館提供“圖書通借通還”支持；社區(qū)志愿者中有退休教師、圖書管理員等12人可參與管理。但部分居民擔(dān)憂：“書房開放時間會不會和上班時間沖突？”“小孩在書房吵鬧影響閱讀怎么辦？”“圖書種類能不能滿足不同年齡需求？”作答要求：以S社區(qū)居委會名義，撰寫一份關(guān)于“共享書房”建設(shè)的居民動員講話稿。（30分，要求：格式規(guī)范、內(nèi)容完整、語言親切，不超過600字）解析：講話稿需包含開頭問候、建設(shè)背景（文化需求、現(xiàn)有資源）、回應(yīng)居民關(guān)切（時間、管理、圖書種類）、動員參與（捐書、志愿、建議）等內(nèi)容。格式需有稱呼、正文、結(jié)尾，語言需口語化、有感染力，體現(xiàn)“共建共享”理念。參考答案：各位居民朋友：大家好！今天把大家請來，是想和大家聊聊咱們社區(qū)的“共享書房”建設(shè)計劃。咱們社區(qū)有3000多口人，但一直沒有一個像樣的閱讀空間，很多老人想讀報找不到地方，孩子寫作業(yè)缺個安靜角落，雙職工家庭想陪孩子看書也沒地兒去?，F(xiàn)在，機會來了！咱們計劃把活動中心二樓的80㎡空房改造成“共享書房”。轄區(qū)小學(xué)愿意捐2000冊舊書，市圖書館還支持“通借通還”，以后咱看書能和市圖書館“聯(lián)網(wǎng)”；社區(qū)還有12位退休教師、圖書管理員志愿者，能幫忙管書房。但怎么讓書房更好用，還得聽大家的！針對大家關(guān)心的問題，先給個“定心丸”：開放時間咱們定，初步想早8點到晚9點，周末不關(guān)門，上班的居民下班后也能來；小孩閱讀區(qū)會和成人區(qū)分開，志愿者會引導(dǎo)小朋友安靜看書；圖書種類咱們一起選，接下來一周社區(qū)會發(fā)問卷，您想看的小說、育兒書、養(yǎng)生雜志，都可以填進(jìn)去。更重要的是，書房是“共享”的——您家有閑置的書，哪怕一本舊雜志，都可以捐過來，給它找個新“家”；您要是愿意當(dāng)幾小時“圖書管理員”，幫著擺擺書、管管秩序，社區(qū)給您發(fā)“志愿積分”；您對書房布置、活動（比如周末故事會、老人書法課）有啥想法，隨時來居委會嘮嘮。各位老鄰居，咱們常說“遠(yuǎn)親不如近鄰”，這書房建起來，不僅是看書的地兒，更是咱社區(qū)的“文化客廳”。您出本書、搭把手，書房就多份溫暖；您提個建議、捧個人場，社區(qū)就多份凝聚力。讓咱們一起，把“共享書房”變成咱S社區(qū)的新名片！謝謝大家！五、大作文題給定資料：“治國有常，利民為本?！被鶎又卫硪活^連著政策落實，一頭連著萬家燈火。從“民生微實事”解決群眾“關(guān)鍵小事”，到“數(shù)字鄉(xiāng)村”提升服務(wù)效率；從“共享書房”凝聚社區(qū)共識，到“紅色議事廳”化解鄰里矛盾，各地探索的基層治理創(chuàng)新，核心都是“以人民為中心”。但現(xiàn)實中，仍有部分干部將治理等同于“管治”，重“留痕”輕“留心”，重“完成任務(wù)”輕“解決問題”，導(dǎo)致政策“空轉(zhuǎn)”、群眾“寒心”。作答要求：結(jié)合給定資料，聯(lián)系實際，以“以人民為中心推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化”為主題，寫一篇議論文。（40分，要求：觀點明確、結(jié)構(gòu)清晰、論證充分，1000-1200字）解析：大作文需圍繞“以人民為中心”與“基層治理現(xiàn)代化”的關(guān)系展開，可從“為何要以人民為中心”“如何以人民為中心推進(jìn)治理現(xiàn)代化”切入。分論點可設(shè)計為：人民需求是治理的“方向標(biāo)”（回應(yīng)急難愁盼）、人民參與是治理的“源動力”（共建共治共享）、人民滿意是治理的“試金石”（考核評價導(dǎo)向）。需結(jié)合材料案例（如“民生微實事”“共享書房”）及現(xiàn)實問題（形式主義），增強論證深度。參考范文：基層治理是國家治理的“最后一公里”，更是聯(lián)系群眾的“最前一米”。從“民生微實事”解決一盞路燈的維修，到“共享書房”搭建社區(qū)的文化紐帶，無數(shù)實踐證明：基層治理的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化，必須牢牢錨定“以人民為中心”的坐標(biāo)，讓治理更有溫度、更接地氣、更得民心。人民需求是基層治理的“方向標(biāo)”，治理創(chuàng)新需從“群眾盼的”出發(fā)?；鶎又卫聿皇恰白哉f自話”的政策落實，而是“按需上菜”的精準(zhǔn)服務(wù)。某地“民生微實事”項目之所以能取得95.6%的滿意度，關(guān)鍵在于建立“居民點單—社區(qū)派單”的需求響應(yīng)機制，將加裝電梯、維修管網(wǎng)等群眾“急難愁盼”作為優(yōu)先項。反觀部分地區(qū)的“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)，為完成考核指標(biāo)強制下載無用APP，卻忽視村民“查補貼、辦醫(yī)?！钡膶嶋H需求，最終導(dǎo)致“設(shè)備閑置、群眾寒心”。這啟示我們：基層治理要“眼睛向下”，通過“院落會”“網(wǎng)格走訪”等方式，把群眾的“需求清單”變成“治理清單”，讓每一項政策、每一個項目都回應(yīng)真實訴求，避免“政府干得累、群眾不買賬”。人民參與是基層治理的“源動力”，治理效能需靠“群眾干的”凝聚?；鶎又卫聿皇恰案刹堪k”的獨角戲，而是“群眾唱戲”的大舞臺。H村“智慧村務(wù)”小程序讓村民在線參與集體資產(chǎn)投票，參與率從35%提升至78%；S社區(qū)“共享書房”通過居民捐書、志愿管理，將“社區(qū)的書房”變成“大家的書房”。這些案例印證：群眾的智慧是治理的“富礦”，群眾的參與是治理的“潤滑劑”。當(dāng)前，部分社區(qū)仍存在“干部忙、群眾看”的現(xiàn)象，根源在于沒有充分激發(fā)群眾的主人翁意識。推進(jìn)治理現(xiàn)代化，需搭建“紅色議事廳”“鄉(xiāng)賢理事會”等多元參與平臺，通過“積分獎勵”“民主協(xié)商”等機制，讓群眾從“旁觀者”變“參與者”，將“要我治理”變?yōu)椤拔乙卫怼?，真正實現(xiàn)“民事民議、民事民辦、民事民管”。人民滿意是基層治理的“試金石”，治理成效需用“群眾評的”檢驗?；鶎又卫淼某尚绾?，不是看“材料厚不厚”“亮點多不多”，而是看“群眾笑不笑”“問題解決沒”。C街道“微實事”項目實行“群眾評單”機制，將項目滿意度與干部考核掛鉤，倒逼干部把精力放在解決問題上；而J鄉(xiāng)“數(shù)字形式主義”之所以被群眾詬病，正是因為考核只看“注冊率”“設(shè)備數(shù)”，忽視了