第1篇一、背景隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，水資源的需求量不斷增大，水污染問題日益嚴(yán)重。為確保水質(zhì)安全，預(yù)防和應(yīng)對(duì)水質(zhì)異常事件，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案目標(biāo)1.保障水質(zhì)安全，預(yù)防水質(zhì)異常事件的發(fā)生。2.提高水質(zhì)異常事件的應(yīng)急處置能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。3.強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并控制水質(zhì)異常事件。4.健全水質(zhì)異常事件應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)急處置效率。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部成立水質(zhì)異常事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)水質(zhì)異常事件的應(yīng)急處置工作。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作和應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作。2.應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作，組織實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)、協(xié)調(diào)各部門、各單位開展工作。3.應(yīng)急指揮部成員單位（1）環(huán)境保護(hù)部門：負(fù)責(zé)水質(zhì)監(jiān)測(cè)、調(diào)查取證、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作。（2）衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫等工作。（3）水利部門：負(fù)責(zé)水資源調(diào)度、水質(zhì)凈化、應(yīng)急處置等工作。（4）公安部門：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)治安、交通管制、應(yīng)急物資保障等工作。（5）應(yīng)急管理部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急演練、信息發(fā)布等工作。（6）其他相關(guān)部門：根據(jù)水質(zhì)異常事件的具體情況，協(xié)調(diào)相關(guān)部門參與應(yīng)急處置。四、應(yīng)急處置流程1.信息報(bào)告（1）發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常情況，立即向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。（2）應(yīng)急指揮部辦公室接到報(bào)告后，立即核實(shí)情況，并向應(yīng)急指揮部報(bào)告。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）應(yīng)急指揮部根據(jù)水質(zhì)異常事件的嚴(yán)重程度，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）應(yīng)急指揮部辦公室向各成員單位下達(dá)應(yīng)急響應(yīng)指令。3.應(yīng)急處置（1）環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)開展水質(zhì)監(jiān)測(cè)、調(diào)查取證、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作。（2）衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫等工作。（3）水利部門負(fù)責(zé)水資源調(diào)度、水質(zhì)凈化、應(yīng)急處置等工作。（4）公安部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)治安、交通管制、應(yīng)急物資保障等工作。（5）應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急演練、信息發(fā)布等工作。4.應(yīng)急恢復(fù)（1）應(yīng)急指揮部根據(jù)水質(zhì)異常事件的應(yīng)急處置情況，組織各部門、各單位開展應(yīng)急恢復(fù)工作。（2）環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)測(cè)，確保水質(zhì)安全。（3）衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫等工作。（4）水利部門負(fù)責(zé)水資源調(diào)度、水質(zhì)凈化等工作。五、應(yīng)急保障措施1.人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。（2）明確應(yīng)急隊(duì)伍的職責(zé)和任務(wù)，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。2.物資保障（1）儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如監(jiān)測(cè)設(shè)備、防護(hù)用品、應(yīng)急車輛等。（2）加強(qiáng)與相關(guān)部門、企業(yè)的合作，確保應(yīng)急物資的供應(yīng)。3.資金保障（1）建立水質(zhì)異常事件應(yīng)急資金，確保應(yīng)急處置工作的順利開展。（2）加大資金投入，提高應(yīng)急處置能力。4.通信保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急通信設(shè)施建設(shè)，確保應(yīng)急信息傳遞暢通。（2）建立應(yīng)急通信保障機(jī)制，確保應(yīng)急指揮調(diào)度工作順利進(jìn)行。六、應(yīng)急演練1.定期組織開展水質(zhì)異常事件應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括：應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、應(yīng)急恢復(fù)等環(huán)節(jié)。3.演練結(jié)束后，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。七、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。3.各相關(guān)部門、各單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案。4.本預(yù)案如遇法律法規(guī)、政策調(diào)整，應(yīng)及時(shí)修訂。第2篇一、預(yù)案背景隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，水資源污染問題日益嚴(yán)重。水質(zhì)異常事件不僅對(duì)人民群眾的生活和健康造成嚴(yán)重影響，還可能引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素。為有效應(yīng)對(duì)水質(zhì)異常事件，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案目標(biāo)1.及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告水質(zhì)異常事件；2.快速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，采取有效措施，控制水質(zhì)異常事件的發(fā)展；3.最大限度地減輕水質(zhì)異常事件對(duì)人民群眾生活、健康和環(huán)境的危害；4.提高應(yīng)急管理水平，完善應(yīng)急機(jī)制。三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和公民在發(fā)生水質(zhì)異常事件時(shí)，組織開展應(yīng)急處置工作。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是水質(zhì)異常事件應(yīng)急處置工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急處置工作。應(yīng)急指揮部由以下成員組成：（1）指揮長(zhǎng)：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；（2）副指揮長(zhǎng)：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（3）成員：由相關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和專家組成。2.應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在環(huán)境保護(hù)部門，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作，具體職責(zé)如下：（1）負(fù)責(zé)收集、整理、分析水質(zhì)異常事件相關(guān)信息；（2）負(fù)責(zé)制定應(yīng)急處置方案，并組織實(shí)施；（3）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和專家的應(yīng)急處置工作；（4）負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)。3.應(yīng)急處置小組應(yīng)急處置小組由以下成員組成：（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮、調(diào)度和協(xié)調(diào)；（2）監(jiān)測(cè)評(píng)估組：負(fù)責(zé)水質(zhì)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警；（3）應(yīng)急處置組：負(fù)責(zé)采取有效措施，控制水質(zhì)異常事件的發(fā)展；（4）后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的后勤保障。五、應(yīng)急處置流程1.事件報(bào)告（1）發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常事件的單位和個(gè)人，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門報(bào)告；（2）環(huán)境保護(hù)部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急處置小組；（2）應(yīng)急處置小組根據(jù)事件情況，制定應(yīng)急處置方案，并組織實(shí)施。3.應(yīng)急處置（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮、調(diào)度和協(xié)調(diào)；（2）監(jiān)測(cè)評(píng)估組負(fù)責(zé)水質(zhì)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警；（3）應(yīng)急處置組采取有效措施，控制水質(zhì)異常事件的發(fā)展；（4）后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的后勤保障。4.應(yīng)急結(jié)束（1）水質(zhì)異常事件得到有效控制，環(huán)境質(zhì)量恢復(fù)到正常水平；（2）應(yīng)急處置小組向應(yīng)急指揮部報(bào)告應(yīng)急處置情況；（3）應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。六、應(yīng)急處置措施1.采取有效措施，控制水質(zhì)異常事件的發(fā)展，包括：（1）切斷污染源；（2）加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握水質(zhì)變化情況；（3）采取應(yīng)急處理措施，降低污染物濃度；（4）加強(qiáng)環(huán)境治理，恢復(fù)環(huán)境質(zhì)量。2.保障人民群眾生活、健康和財(cái)產(chǎn)安全，包括：（1）及時(shí)發(fā)布水質(zhì)異常事件信息，提醒群眾注意；（2）組織專家對(duì)水質(zhì)進(jìn)行評(píng)估，確保水質(zhì)安全；（3）加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，確保群眾飲水安全；（4）做好受災(zāi)群眾的安置和救助工作。3.加強(qiáng)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)，包括：（1）及時(shí)發(fā)布水質(zhì)異常事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；（2）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，消除恐慌情緒；（3）加強(qiáng)與媒體合作，提高應(yīng)急處置工作的透明度。七、應(yīng)急保障1.人員保障：加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。2.資金保障：設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急處置工作。3.物資保障：儲(chǔ)備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作順利開展。4.技術(shù)保障：加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警技術(shù)的研究與應(yīng)用。八、預(yù)案演練1.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括：（1）水質(zhì)異常事件的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和應(yīng)急響應(yīng)；（2）應(yīng)急處置措施的落實(shí)；（3）應(yīng)急保障工作的開展。九、預(yù)案修訂1.根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。2.修訂后的預(yù)案應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)。十、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和公民應(yīng)嚴(yán)格遵守本預(yù)案，確保應(yīng)急處置工作順利開展。注：本預(yù)案僅供參考，具體實(shí)施方案應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第3篇一、背景隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，水資源的污染問題日益嚴(yán)重，水質(zhì)異常事件頻發(fā)。為保障人民群眾的飲水安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，提高水環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》和《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)各類水環(huán)境水質(zhì)異常事件的應(yīng)急處置工作。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮部1.指揮長(zhǎng)：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急處置工作。2.副指揮長(zhǎng)：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長(zhǎng)開展工作。3.成員：包括環(huán)保、水利、衛(wèi)生、公安、交通、通信、宣傳等部門負(fù)責(zé)人。（二）應(yīng)急指揮部辦公室1.主任：由環(huán)保部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)日常管理工作。2.副主任：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助主任開展工作。3.成員：包括環(huán)保、水利、衛(wèi)生、公安、交通、通信、宣傳等部門工作人員。（三）應(yīng)急指揮部下設(shè)以下工作組：1.應(yīng)急處置組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置、污染源控制、水質(zhì)監(jiān)測(cè)等工作。2.事故調(diào)查組：負(fù)責(zé)事故原因調(diào)查、責(zé)任追究等工作。3.信息發(fā)布組：負(fù)責(zé)事故信息收集、整理、發(fā)布等工作。4.綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門、各單位工作，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。四、應(yīng)急處置流程（一）預(yù)警階段1.水質(zhì)監(jiān)測(cè)部門發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常時(shí)，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。2.應(yīng)急指揮部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部辦公室和各工作組。3.應(yīng)急指揮部辦公室組織各工作組開展應(yīng)急處置工作。（二）應(yīng)急處置階段1.應(yīng)急處置組立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展污染源控制、水質(zhì)監(jiān)測(cè)等工作。2.事故調(diào)查組對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，查明責(zé)任。3.信息發(fā)布組及時(shí)發(fā)布事故信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。4.綜合協(xié)調(diào)組協(xié)調(diào)各部門、各單位工作，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。（三）應(yīng)急處置結(jié)束階段1.污染源得到有效控制，水質(zhì)恢復(fù)正常。2.事故原因查明，責(zé)任追究到位。3.應(yīng)急指揮部辦公室組織評(píng)估應(yīng)急處置工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。五、應(yīng)急處置措施（一）污染源控制1.立即切斷污染源，防止污染擴(kuò)散。2.對(duì)污染源進(jìn)行隔離、封堵，防止污染物質(zhì)再次排放。3.對(duì)污染源周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保污染物質(zhì)得到有效控制。（二）水質(zhì)監(jiān)測(cè)1.立即開展水質(zhì)監(jiān)測(cè)，了解污染物質(zhì)種類、濃度等信息。2.對(duì)受污染水體進(jìn)行采樣，分析污染物質(zhì)種類、濃度等。3.及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果。（三）應(yīng)急處置1.對(duì)受污染水體進(jìn)行清理，消除污染物質(zhì)。2.對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行消毒，防止疾病傳播。3.對(duì)受影響群眾進(jìn)行救助，保障其基本生活。（四）事故調(diào)查1.查明事故原因，追究責(zé)任。2.對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。3.總結(jié)事故教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。六、信息發(fā)布（一）信息收集1.應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)收集事故信息。2.各工作組及時(shí)向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告事故信息。（二）信息整理1.應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)事故信息進(jìn)行整理、匯總。2.對(duì)事故信息進(jìn)行審核、把關(guān)。（三）信息發(fā)布1.應(yīng)急指揮部辦公室通過新聞媒體、政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等渠道發(fā)布事故信息。2.及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，穩(wěn)定群眾情緒。七、應(yīng)急保障（一）物資保障1.應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)儲(chǔ)備應(yīng)急處置物資。2.各部門、各單位按照應(yīng)急預(yù)案要求，儲(chǔ)備必要物資。（二）人員保障1.應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織應(yīng)急隊(duì)伍。2.各部門、各單位按照應(yīng)急預(yù)案要求，組建應(yīng)急隊(duì)伍。（三）