2015唐山市經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話唐山經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于一個關(guān)鍵時期，也可以說處于一個嚴(yán)峻的時刻。我們傳統(tǒng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鋼鐵、采礦、煤炭、水泥、焦化等市場價格大幅下跌，導(dǎo)致我市各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長乏力，特別是對財政收入影響較大。省委、省政府對唐山經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度重視，本順書記、慶偉省長近年來多次來我市調(diào)研，給我們提出了一系列有針對性的要求并給予了多項政策支持。市委、市政府和全市廣大干部群眾認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府的要求，在堅決落實淘汰落后產(chǎn)能、壓減過剩產(chǎn)能任務(wù)的同時，圍繞加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展鋼鐵深加工產(chǎn)業(yè)、培育新的產(chǎn)業(yè)體系做了大量工作，取得了明顯成效，今年在宏觀環(huán)境壓力較大的情況下，全市經(jīng)濟(jì)保持了穩(wěn)中有進(jìn)，這一成績來之不易。但是，由于傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在我市經(jīng)濟(jì)中占比過大，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于從未有過的困難時期。唐山如何抓住機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢、應(yīng)對挑戰(zhàn)?唐山怎么辦?怎么干?需要我們在發(fā)展思路上、舉措上進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識。一、正確認(rèn)識我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題問題是時代的聲音。有問題不可怕，更不能回避問題，關(guān)鍵是要把問題看清、摸準(zhǔn)，找出解決問題的。這樣，就能在解決問題中前進(jìn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展更是如此，必須按經(jīng)濟(jì)規(guī)律來分析問題，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律找出解決問題的思路、找出科學(xué)發(fā)展的路子?；仡櫶粕浇F(xiàn)代以來的發(fā)展歷程，可以說是一部遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律、搶抓機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢的發(fā)展史。唐山的興起，是由于洋務(wù)運(yùn)動給我們帶來了機(jī)遇，發(fā)揮煤炭等資源優(yōu)勢，近代工業(yè)開始起步，以產(chǎn)興城，成就了唐山“中國近代工業(yè)搖籃”的美譽(yù)。建國后，國家致力于推動工業(yè)化特別是優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，我們利用資源優(yōu)勢，使唐山成為我國重要的能源原材料基地和重工業(yè)城市。改革開放以來，我們抓住工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的機(jī)遇，發(fā)揮資源優(yōu)勢，鋼鐵等重化工業(yè)發(fā)展壯大，造就了唐山河北第一經(jīng)濟(jì)大市的地位。唐山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輝煌，是歷屆市委、市政府和廣大干部群眾順應(yīng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、搶抓機(jī)遇、苦干實干取得的，這些輝煌已經(jīng)鐫刻在了唐山的發(fā)展史上?，F(xiàn)在我們遇到的困難表面上看是市場問題，實質(zhì)上也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的反映，這就是我國工業(yè)化已經(jīng)從中期向后期過渡，東部沿海地區(qū)普遍已經(jīng)到了工業(yè)化后期，一些發(fā)達(dá)地區(qū)已進(jìn)入后工業(yè)化時代。這一階段，與工業(yè)化初中期時有明顯的不同，有如下幾個顯著特征：一是投資規(guī)模明顯變小。工業(yè)化初期、中期最顯著的特征，就是大規(guī)模投資，靠投資拉動經(jīng)濟(jì)快速增長;而工業(yè)化后期，投資大幅度降低。而我市的支柱產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的都是投資類產(chǎn)品，全國投資減少，我市企業(yè)的市場變小，靠擴(kuò)規(guī)模增長的空間變小，必然影響我市經(jīng)濟(jì)增長。二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，市場競爭激烈。經(jīng)過改革開放30多年來高強(qiáng)度、大規(guī)模開發(fā)建設(shè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相對飽和，在全國投資規(guī)模減小的情況下，市場競爭更加激烈，企業(yè)的競爭壓力空前加大。三是消費(fèi)逐步成為拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力。在拉動經(jīng)濟(jì)增長的投資、出口、消費(fèi)“三駕馬車”中，出口和消費(fèi)對我市的拉動作用比較弱。我市資源型、生產(chǎn)投資類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，國外市場需求很小;中央擴(kuò)大消費(fèi)的政策導(dǎo)向與我市現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系不大，基本上起不到太多拉動作用。四是勞動力、土地等要素成本上升，企業(yè)成本上升、利潤空間變小。隨著我國成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，人民群眾收入水平不斷提高，勞動力成本上升。國家實行最嚴(yán)格的土地保護(hù)政策，土地作為重要生產(chǎn)要素供應(yīng)趨緊、價格也在上升。我市傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)效益大幅度下滑，除了市場競爭激烈、價格大幅度下降外，勞動力、土地等成本上升也是重要因素。五是資源環(huán)境約束的壓力加大。我市萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗1.7噸標(biāo)煤，高于全國158%、全省130%。節(jié)能減排、治理大氣污染，我們必須堅定不移地推進(jìn)，客觀上這也提高了我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的成本。面對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性變化帶來的新情況，面對新的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，我們必須要有清醒認(rèn)識，那就是再企望國家大規(guī)模投資來拉動鋼鐵、水泥等行業(yè)的情況不大可能出現(xiàn)了，市場競爭激烈、價格不會有太大上升空間將會成為較長一個時期的新常態(tài)。我們必須清醒地認(rèn)識這一新常態(tài)，順應(yīng)新常態(tài)，遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，推動我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我市是工業(yè)大市，今后也會是全省、京津冀的工業(yè)基地，在工業(yè)發(fā)展上我們要把握好兩點(diǎn)：一是做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)靠規(guī)模擴(kuò)張的路子走不通了，必須做強(qiáng)，才能在激烈的市場競爭中生存下來。要推動我市從鋼鐵大市向鋼鐵強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。要靠加強(qiáng)管理來降低成本;要依靠技術(shù)進(jìn)步、有中生新，開發(fā)高附加值的新產(chǎn)品;要通過企業(yè)重組，發(fā)揮規(guī)模效益提高市場競爭力。二是培育新的產(chǎn)業(yè)體系，把我市打造成京津冀、環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地。只要我們準(zhǔn)確認(rèn)識經(jīng)濟(jì)規(guī)律，把握經(jīng)濟(jì)規(guī)律，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，發(fā)揮優(yōu)勢，我們就能克服困難，就能實現(xiàn)鳳凰涅盤!二、搶抓機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢，堅定轉(zhuǎn)型升級、再創(chuàng)輝煌的信心和決心我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的困難，但更面臨著難得的機(jī)遇，更有很多新的優(yōu)勢，概括起來說就是“三大機(jī)遇、五大優(yōu)勢”。三大機(jī)遇：一是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略深入實施。我市沿海有港，臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間廣闊，必將使我市成為京津冀新的產(chǎn)業(yè)聚集地。隨著京津冀城市群的科學(xué)布局，我市必將成為京津冀東北部的中心城市。這為我們加快發(fā)展提供了新機(jī)遇。二是環(huán)渤海地區(qū)加速崛起。目前，我國珠三角、長三角地區(qū)的開發(fā)強(qiáng)度已經(jīng)很高了，繼這兩個地區(qū)崛起之后，環(huán)渤海區(qū)域加快發(fā)展已成為國內(nèi)外的共識，這一區(qū)域的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化必將加快推進(jìn)，由此帶來我市發(fā)展的新機(jī)遇。三是河北沿海地區(qū)發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。省委、省政府舉全省之力打造曹妃甸增長極，這為我們爭取國家和省更多支持、推動沿海經(jīng)濟(jì)板塊加速崛起提供了重要契機(jī)。五大優(yōu)勢：一是沿海開放的后發(fā)優(yōu)勢。我市大陸海岸線占全省的近一半;今年唐山港吞吐量將達(dá)4.9億噸，躍升到全國第4位。港口功能的完善，服務(wù)功能的逐步完備，再加上我市臨港有145萬畝未利用地、52萬畝建設(shè)用地，這一優(yōu)勢在東部沿海地區(qū)是不多見的，為我們加快臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。二是區(qū)位和交通優(yōu)勢。我市是集海陸空于一體的全國性綜合交通樞紐城市，已與京津形成了一小時交通圈，特別是依托唐山港集疏運(yùn)體系，構(gòu)筑起了貫通東北亞、輻射“三北”的大通道，是京津冀、環(huán)渤海乃至東北亞地區(qū)開放合作的重要“窗口”。三是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢。我市的鋼鐵、能源、化工、裝備制造等重化工業(yè)無論是在規(guī)模上、還是在技術(shù)水平上，在國內(nèi)仍處于領(lǐng)先地位;有開、唐鋼、唐車、冀東、三友等一批國內(nèi)外知名的大型國有企業(yè)，有以龐大、津西等民營企業(yè)500強(qiáng)為代表的一批知名民營企業(yè)，有一支高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)大軍，積累了大量的社會資本。四是服務(wù)功能優(yōu)勢。唐山是京津冀城市群中的較大城市，是全省兩個中心城市之一，我市各縣(市)縣城功能也比較完備，教育、醫(yī)療、文化、商業(yè)、金融等服務(wù)功能完善、設(shè)施齊全。五是政策和成本優(yōu)勢。我市有國家級經(jīng)