動(dòng)物交易管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范動(dòng)物交易行為，加強(qiáng)動(dòng)物交易管理，保障動(dòng)物健康和公共衛(wèi)生安全，維護(hù)社會(huì)公共利益，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事動(dòng)物交易活動(dòng)的單位和個(gè)人。（三）基本原則動(dòng)物交易應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、公正、公開的原則，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。同時(shí)，要注重保護(hù)動(dòng)物福利，促進(jìn)動(dòng)物交易行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。二、動(dòng)物交易市場(chǎng)管理（一）市場(chǎng)設(shè)立與規(guī)劃1.動(dòng)物交易市場(chǎng)的設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和動(dòng)物防疫條件，遠(yuǎn)離居民聚集區(qū)、飲用水水源地等環(huán)境敏感區(qū)域。2.市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門提出申請(qǐng)，提交市場(chǎng)布局平面圖、設(shè)施設(shè)備清單、管理制度等相關(guān)材料，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可設(shè)立。3.動(dòng)物交易市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)合理劃分交易區(qū)域，設(shè)置隔離觀察區(qū)、消毒區(qū)、無(wú)害化處理區(qū)等功能區(qū)域，并配備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備。（二）市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理1.市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)建立健全市場(chǎng)管理制度，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)動(dòng)物交易活動(dòng)的日常管理，維護(hù)市場(chǎng)秩序。2.市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)對(duì)入場(chǎng)交易的動(dòng)物及其產(chǎn)品的來(lái)源、數(shù)量、檢疫證明等進(jìn)行查驗(yàn)登記，確保動(dòng)物交易合法合規(guī)。3.市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行清掃、消毒，保持市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生整潔。對(duì)病死動(dòng)物及其產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理，不得隨意丟棄。4.市場(chǎng)內(nèi)的動(dòng)物經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守市場(chǎng)管理制度，在規(guī)定的區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)，不得占道經(jīng)營(yíng)、亂擺攤點(diǎn)。5.動(dòng)物經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立動(dòng)物交易臺(tái)賬，如實(shí)記錄動(dòng)物的品種、數(shù)量、來(lái)源、去向等信息，并保存相關(guān)憑證。交易臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)保存不少于兩年。三、動(dòng)物交易主體管理（一）交易主體資質(zhì)要求1.從事動(dòng)物交易的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并按照規(guī)定辦理動(dòng)物防疫條件合格證等相關(guān)證照。2.動(dòng)物經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的動(dòng)物養(yǎng)殖、運(yùn)輸、銷售等專業(yè)知識(shí)和技能，熟悉動(dòng)物防疫法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。（二）交易主體責(zé)任義務(wù)1.動(dòng)物交易主體應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，誠(chéng)實(shí)守信，依法經(jīng)營(yíng)。2.動(dòng)物交易主體應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)動(dòng)物進(jìn)行免疫、消毒、檢測(cè)等防疫措施，確保動(dòng)物健康。3.動(dòng)物交易主體應(yīng)當(dāng)建立動(dòng)物檔案，記錄動(dòng)物的品種、數(shù)量、出生日期、免疫情況、檢疫情況等信息，并妥善保存。4.動(dòng)物交易主體在運(yùn)輸動(dòng)物時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理動(dòng)物檢疫證明，并采取有效的防護(hù)措施，防止動(dòng)物疫病傳播。5.動(dòng)物交易主體不得銷售病死、毒死或者死因不明的動(dòng)物及其產(chǎn)品，不得銷售未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的動(dòng)物及其產(chǎn)品。四、動(dòng)物交易檢疫管理（一）檢疫申報(bào)1.動(dòng)物出售或者運(yùn)輸前，貨主應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫。2.動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理檢疫申報(bào)，并按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施檢疫。（二）檢疫實(shí)施1.動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)動(dòng)物檢疫規(guī)程，對(duì)動(dòng)物進(jìn)行臨床檢查、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)等檢疫工作，確保動(dòng)物健康合格。2.對(duì)檢疫合格的動(dòng)物，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具檢疫證明，并在動(dòng)物身上加施檢疫標(biāo)志。3.對(duì)檢疫不合格的動(dòng)物，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，防止動(dòng)物疫病傳播。（三）檢疫監(jiān)督1.動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物交易檢疫工作的監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。2.動(dòng)物交易市場(chǎng)開辦者和動(dòng)物經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配合動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的檢疫工作，提供必要的協(xié)助和信息。五、動(dòng)物交易運(yùn)輸管理（一）運(yùn)輸資質(zhì)要求1.從事動(dòng)物運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人應(yīng)當(dāng)依法取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證等相關(guān)證照，并具備相應(yīng)的運(yùn)輸條件和能力。2.運(yùn)輸動(dòng)物的車輛應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)動(dòng)物運(yùn)輸車輛的標(biāo)準(zhǔn)和要求，具備防護(hù)、消毒、通風(fēng)等設(shè)施設(shè)備。（二）運(yùn)輸過(guò)程管理1.動(dòng)物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理動(dòng)物檢疫證明，并在運(yùn)輸過(guò)程中隨車攜帶。2.動(dòng)物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取有效的防護(hù)措施，防止動(dòng)物在運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生應(yīng)激反應(yīng)、疫病傳播等情況。3.動(dòng)物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)定期對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行清洗、消毒，保持車輛衛(wèi)生整潔。4.動(dòng)物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者在運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)現(xiàn)動(dòng)物出現(xiàn)異常情況或者疑似疫病癥狀的，應(yīng)當(dāng)立即停止運(yùn)輸，并及時(shí)向當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。六、動(dòng)物交易價(jià)格管理（一）價(jià)格形成機(jī)制動(dòng)物交易價(jià)格應(yīng)當(dāng)由市場(chǎng)供求關(guān)系決定，遵循公平、合理、合法的原則。同時(shí)，政府可以根據(jù)市場(chǎng)情況和公共利益需要，對(duì)部分動(dòng)物品種的交易價(jià)格進(jìn)行必要的調(diào)控和監(jiān)管。（二）價(jià)格監(jiān)管措施1.價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物交易價(jià)格的監(jiān)督檢查，依法查處價(jià)格欺詐、哄抬物價(jià)等違法違規(guī)行為。2.動(dòng)物交易市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)建立價(jià)格公示制度，在市場(chǎng)顯著位置公示動(dòng)物交易價(jià)格等相關(guān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。3.動(dòng)物經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售動(dòng)物及其產(chǎn)品，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。七、動(dòng)物交易信息管理（一）信息登記與報(bào)送1.動(dòng)物交易市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)建立動(dòng)物交易信息登記制度，如實(shí)記錄動(dòng)物交易的品種、數(shù)量、價(jià)格、交易時(shí)間、交易雙方等信息，并定期向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門報(bào)送。2.動(dòng)物經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)開辦者的要求，及時(shí)提供動(dòng)物交易信息。（二）信息共享與利用1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)建立動(dòng)物交易信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)物交易信息的互聯(lián)互通和共享利用。2.動(dòng)物交易信息可以用于動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)、防控、市場(chǎng)監(jiān)管等工作，為保障動(dòng)物健康和公共衛(wèi)生安全提供數(shù)據(jù)支持。八、動(dòng)物交易投訴舉報(bào)管理（一）投訴舉報(bào)渠道1.設(shè)立專門的動(dòng)物交易投訴舉報(bào)電話、郵箱等渠道，方便社會(huì)公眾對(duì)動(dòng)物交易違法違規(guī)行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。2.動(dòng)物交易投訴舉報(bào)渠道應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開，確保投訴舉報(bào)信息及時(shí)接收和處理。（二）投訴舉報(bào)處理1.接到投訴舉報(bào)后，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并按照規(guī)定的程序進(jìn)行調(diào)查處理。2.對(duì)查證屬實(shí)的投訴舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行查處，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴舉報(bào)人。3.對(duì)投訴舉報(bào)人的個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)予以保密，保護(hù)投訴舉報(bào)人的合法權(quán)益。九、法律責(zé)任（一）違反本辦法的處罰規(guī)定1.違反本辦法規(guī)定，未取得相關(guān)證照從事動(dòng)物交易活動(dòng)的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處以罰款。2.動(dòng)物交易市場(chǎng)開辦者違反本辦法規(guī)定，未按照要求設(shè)立市場(chǎng)、建立管理制度、進(jìn)行消毒處理等的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以罰款。3.動(dòng)物經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，未按照要求查驗(yàn)登記動(dòng)物來(lái)源、建立交易臺(tái)賬、銷售不合格動(dòng)物等的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以罰款。4.違反本辦法規(guī)定，銷售病死、毒死或者死因不明的動(dòng)物及其產(chǎn)品，或者銷售未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的動(dòng)物及其產(chǎn)品的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。5.動(dòng)物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，未按照要求辦理檢疫證明