國土資料管理辦法一、總則（一）目的為了加強國土資料的管理，保障國土資料的完整性、準確性、安全性和時效性，提高國土資料的利用效率，促進國土事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本公司/組織實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織在國土資料的收集、整理、存儲、保管、利用等過程中的管理活動。國土資料包括但不限于土地調(diào)查數(shù)據(jù)、地籍檔案、規(guī)劃圖紙、地質(zhì)勘查報告、礦產(chǎn)資源信息等與國土資源相關(guān)的各類資料。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格遵守國家有關(guān)國土資料管理的法律法規(guī)，依法開展國土資料管理工作，確保管理活動的合法性、規(guī)范性。2.真實準確原則：國土資料應如實反映國土資源的實際情況，數(shù)據(jù)準確、內(nèi)容完整，不得虛假、篡改。3.安全保密原則：加強國土資料的安全防護，確保資料不泄露、不丟失、不損壞，對涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的資料，嚴格按照保密規(guī)定進行管理。4.高效利用原則：充分發(fā)揮國土資料的作用，提高資料的利用效率，為國土規(guī)劃、管理、決策等提供有力支持。二、管理職責（一）公司/組織領(lǐng)導職責1.負責國土資料管理工作的總體領(lǐng)導和決策，將國土資料管理納入公司/組織發(fā)展戰(zhàn)略和年度工作計劃。2.保障國土資料管理工作所需的人員、經(jīng)費、設(shè)備等資源。3.監(jiān)督檢查國土資料管理工作的執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的重大問題。（二）資料管理部門職責1.制定和完善國土資料管理制度、工作流程和技術(shù)規(guī)范，并組織實施。2.負責國土資料的統(tǒng)一收集、整理、存儲、保管和利用，建立健全國土資料數(shù)據(jù)庫和檔案管理系統(tǒng)。3.組織開展國土資料的質(zhì)量檢查和審核工作，確保資料的質(zhì)量符合要求。4.負責國土資料的安全保密管理，制定安全保密制度，落實安全保密措施，防止資料泄露和丟失。5.開展國土資料的統(tǒng)計分析和研究工作，為公司/組織提供決策支持。6.對下級部門或分支機構(gòu)的國土資料管理工作進行指導、監(jiān)督和考核。（三）相關(guān)部門職責1.各業(yè)務部門負責本部門產(chǎn)生的國土資料的收集、整理，并及時移交資料管理部門。2.在開展國土業(yè)務工作過程中，按照資料管理部門的要求，提供必要的協(xié)助和支持，確保國土資料的完整性和準確性。3.嚴格遵守國土資料管理的相關(guān)規(guī)定，不得擅自處理、銷毀國土資料。（四）工作人員職責1.認真履行崗位職責，嚴格遵守國土資料管理的各項制度和工作流程。2.負責本崗位國土資料的收集、整理、錄入、審核等工作，確保資料的質(zhì)量和及時性。3.妥善保管所負責的國土資料，做好資料的安全保密工作，防止資料損壞、丟失和泄露。4.積極參加國土資料管理業(yè)務培訓，不斷提高業(yè)務水平和綜合素質(zhì)。三、資料收集（一）收集范圍1.土地資源調(diào)查、監(jiān)測、評價等工作中形成的數(shù)據(jù)、圖表、報告等資料。2.地籍管理工作中產(chǎn)生的土地登記檔案、地籍圖等資料。3.國土空間規(guī)劃編制、實施過程中形成的規(guī)劃文本、圖紙、專題研究報告等資料。4.地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)等工作中取得的地質(zhì)資料、礦產(chǎn)資源儲量報告等資料。5.土地征收、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地供應等業(yè)務辦理過程中產(chǎn)生的相關(guān)文件、協(xié)議、圖件等資料。6.其他與國土資源管理相關(guān)的資料。（二）收集渠道1.內(nèi)部業(yè)務部門提交：各業(yè)務部門按照規(guī)定的時間和要求，將本部門產(chǎn)生的國土資料及時提交給資料管理部門。2.外部獲?。和ㄟ^與政府部門、科研機構(gòu)、企事業(yè)單位等進行信息交換、合作研究等方式，獲取相關(guān)的國土資料。3.社會征集：對于一些具有重要價值的國土資料，可以通過發(fā)布征集公告等方式，向社會公眾征集。（三）收集要求1.明確資料的來源、內(nèi)容、格式、數(shù)量等要求，確保收集的資料完整、準確、規(guī)范。2.對于涉及多個部門或環(huán)節(jié)的國土資料，要加強溝通協(xié)調(diào)，確保資料的一致性和連貫性。3.建立資料收集登記制度，對收集的資料進行詳細登記，記錄資料的名稱、來源、日期、提交人等信息。四、資料整理（一）分類標準根據(jù)國土資料的性質(zhì)、用途、形成時間等因素，制定科學合理的分類標準，對國土資料進行分類整理。一般可分為土地資源類、地籍管理類、國土空間規(guī)劃類、地質(zhì)礦產(chǎn)類、土地利用管理類等類別。（二）整理方法1.數(shù)據(jù)清理：對收集到的國土資料進行數(shù)據(jù)清理，去除重復、錯誤、無效的數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)的準確性和一致性。2.數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換：將不同格式的數(shù)據(jù)進行轉(zhuǎn)換，統(tǒng)一為標準格式，便于數(shù)據(jù)的存儲和管理。3.資料編目：按照分類標準，對國土資料進行編目，編制資料目錄索引，注明資料的名稱、類別、編號、日期、保管期限等信息。4.檔案裝訂：對紙質(zhì)國土資料進行整理裝訂，按照檔案管理的要求，編制頁碼、目錄，填寫卷內(nèi)備考表等。（三）整理要求1.整理后的國土資料應符合國家有關(guān)標準和規(guī)范，便于查詢、檢索和利用。2.建立資料整理審核制度，對整理后的資料進行審核，確保資料的質(zhì)量和準確性。3.及時更新資料整理成果，隨著國土資料的不斷產(chǎn)生和變化，定期對資料進行整理和更新。五、資料存儲（一）存儲方式1.紙質(zhì)存儲：對于一些重要的紙質(zhì)國土資料，應按照檔案管理的要求，進行分類裝訂，存放在專門的檔案庫房中。2.電子存儲：建立國土資料數(shù)據(jù)庫，將電子資料存儲在服務器、磁盤陣列、磁帶庫等存儲設(shè)備上，并進行定期備份。3.云存儲：對于一些數(shù)據(jù)量較大、使用頻率較低的國土資料，可以采用云存儲的方式進行存儲，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的遠程存儲和共享。（二）存儲環(huán)境1.檔案庫房應具備防火、防潮、防蟲、防盜、防光、防塵等功能，保持適宜的溫度和濕度。2.電子存儲設(shè)備應定期進行維護和檢查，確保設(shè)備的正常運行，防止數(shù)據(jù)丟失和損壞。3.云存儲服務提供商應具備完善的安全防護措施，保障數(shù)據(jù)的安全性和可靠性。（三）存儲管理1.建立國土資料存儲管理制度，明確存儲設(shè)備的使用、維護、備份等要求。2.對存儲的國土資料進行分類標識，便于查找和管理。3.定期對存儲的國土資料進行清查盤點，確保資料的完整性和準確性。六、資料保管（一）保管期限根據(jù)國土資料的重要性、時效性等因素，確定不同資料的保管期限。一般分為永久保管、長期保管和短期保管。永久保管的資料主要是涉及國家核心利益、具有重要歷史價值和法律意義的資料；長期保管的資料一般保存期限為30年至50年；短期保管的資料保存期限為5年至10年。（二）保管措施1.紙質(zhì)資料保管：檔案庫房應配備必要的保管設(shè)備，如檔案架、檔案柜、溫濕度計、滅火器等。對紙質(zhì)資料進行定期檢查和清點，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。2.電子資料保管：加強電子資料的安全防護，設(shè)置訪問權(quán)限，防止未經(jīng)授權(quán)的訪問和修改。定期對電子資料進行備份，備份數(shù)據(jù)應存儲在不同的介質(zhì)上，并異地存放。3.保密資料保管：對于涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的國土資料，應嚴格按照保密規(guī)定進行保管，采取加密存儲、專人保管、限制訪問等措施，防止資料泄露。（三）保管責任明確國土資料保管人員的職責，保管人員應認真履行保管職責，確保資料的安全和完整。對因保管不善造成資料損壞、丟失、泄露等事故的，要依法追究相關(guān)人員的責任。七、資料利用（一）利用范圍1.為國土規(guī)劃、管理、決策等提供數(shù)據(jù)支持和信息服務。2.滿足政府部門、企事業(yè)單位、社會公眾等對國土資料的查詢、咨詢等需求。3.開展國土科學研究、學術(shù)交流等活動。（二）利用流程1.用戶申請：用戶根據(jù)需要填寫國土資料利用申請表，注明利用目的、資料名稱、利用方式等信息。2.審核批準：資料管理部門對用戶申請進行審核，根據(jù)資料的保密級別、保管期限等因素，決定是否批準申請。對于涉及重要資料或保密資料的利用申請，需經(jīng)公司/組織領(lǐng)導批準。3.資料提供：資料管理部門按照批準的申請內(nèi)容，為用戶提供相應的國土資料。提供方式可以是查閱紙質(zhì)資料、拷貝電子資料、提供數(shù)據(jù)接口等。4.利用登記：對國土資料的利用情況進行登記，記錄利用時間、利用人、利用內(nèi)容等信息。（三）利用要求1.用戶應按照批準的利用范圍和方式使用國土資料，不得擅自擴大利用范圍、更改利用方式或轉(zhuǎn)借他人。2.對涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的國土資料，用戶應嚴格遵守保密規(guī)定，不得泄露。3.資料管理部門應定期對國土資料的利用情況進行統(tǒng)計分析，評估資料的利用效果，為資料管理工作的改進提供依據(jù)。八、資料安全保密（一）安全保密制度1.建立健全國土資料安全保密制度，明確安全保密責任、措施和流程。2.加強對工作人員的安全保密教育，提高工作人員的安全保密意識和技能。3.對國土資料的存儲、傳輸、使用等環(huán)節(jié)進行安全保密管理，采取加密、訪問控制、審計等技術(shù)手段，防止資料泄露和丟失。（二）安全保密措施1.物理安全：檔案庫房應安裝防盜門窗、監(jiān)控設(shè)備等，確保庫房的安全。電子存儲設(shè)備應存放在安全的場所，防止受到自然災害、人為破壞等影響。2.網(wǎng)絡(luò)安全：加強國土資料管理信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全防護，設(shè)置防火墻、入侵檢測系統(tǒng)等，防止網(wǎng)絡(luò)攻擊和病毒感染。對網(wǎng)絡(luò)訪問進行嚴格的權(quán)限控制，限制外部非法訪問。3.數(shù)據(jù)安全：對國土資料進行加密存儲，確保數(shù)據(jù)在存儲和傳輸過程中的安全性。定期對數(shù)據(jù)進行備份，并異地存放，防止數(shù)據(jù)丟失。對涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的數(shù)據(jù)，應采取特殊的安全保密措施。（三）監(jiān)督檢查1.定期對國土資料安全保密制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。2.對違反安全保密規(guī)定的行為，要依法依規(guī)進行處理，追究相關(guān)人員的責任。九、信息化建設(shè)（一）建設(shè)目標利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立高效、便捷、安全的國土資料管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)國土資料的數(shù)字化管理、網(wǎng)絡(luò)化傳輸和智能化利用，提高國土資料管理的工作效率和服務水平。（二）建設(shè)內(nèi)容1.國土資料數(shù)據(jù)庫建設(shè)：整合各類國土資料，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的集中存儲和管理。2.管理信息系統(tǒng)開發(fā)：開發(fā)國土資料管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)資料的收集、整理、存儲、保管、利用等業(yè)務流程的信息化管理。3.數(shù)據(jù)共享平臺建設(shè)：建立國土資料數(shù)據(jù)共享平臺，實現(xiàn)與政府部門、企事業(yè)單位等的數(shù)據(jù)共享和交換。4.安全防護體系建設(shè)：加強國土資料管理信息系統(tǒng)的安全防護，保障系統(tǒng)的穩(wěn)定運行和數(shù)據(jù)安全。（三）建設(shè)要求1.信息化建設(shè)應遵循國家有關(guān)標準和規(guī)范，確保系統(tǒng)的兼容性和互操作性。2.充分考慮國土資料管理的實際需求，注重系統(tǒng)的實用性和易用性。3.加強信息化建設(shè)的項目管理，確保項目按時、按質(zhì)、按量完成。十、培訓與考核（一）培訓計劃1.根據(jù)國土資料管理工作的需要和工作人員的業(yè)務水平，制定年度培訓計劃。2.培訓內(nèi)容包括國土資料管理的法律法規(guī)、業(yè)務知識、技術(shù)技能、安全保密等方面。3.培訓方式可以采用內(nèi)部培訓、外部培訓、在線學習等多種形式。（二）培訓實施1.按照培訓計劃組織開展培訓活動，確保培訓質(zhì)量和效果。2.培訓結(jié)束后，對培訓人員進行考核，考核成績作為工作人員績效評價和晉升的重要依據(jù)。3.建立培訓檔案，記錄培訓人員的培訓情