固安祭祀管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)固安地區(qū)祭祀活動(dòng)的管理，規(guī)范祭祀行為，維護(hù)社會(huì)公共秩序，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于固安行政區(qū)域內(nèi)的祭祀活動(dòng)及其相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法管理原則：祭祀活動(dòng)必須遵守國家法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得違反。2.文明祭祀原則：倡導(dǎo)文明、環(huán)保、節(jié)儉的祭祀方式，摒棄封建迷信和鋪張浪費(fèi)行為。3.安全第一原則：確保祭祀活動(dòng)安全有序進(jìn)行，防止火災(zāi)、擁擠踩踏等事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。二、祭祀場所管理（一）指定祭祀場所1.由固安民政部門會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)城市規(guī)劃和實(shí)際需求，合理劃定專門的祭祀場所，并向社會(huì)公布。2.祭祀場所應(yīng)具備必要的消防、衛(wèi)生、交通等安全設(shè)施和條件。（二）祭祀場所管理要求1.祭祀場所管理單位應(yīng)建立健全管理制度，配備管理人員，負(fù)責(zé)祭祀場所的日常管理和維護(hù)。2.加強(qiáng)祭祀場所的環(huán)境衛(wèi)生管理，及時(shí)清理祭祀垃圾，保持環(huán)境整潔。3.在祭祀場所內(nèi)設(shè)置明顯的指示標(biāo)志、安全警示標(biāo)志和文明祭祀宣傳標(biāo)語，引導(dǎo)祭祀人員文明祭祀。（三）臨時(shí)祭祀點(diǎn)管理1.在特定時(shí)期或特殊情況下，如需設(shè)置臨時(shí)祭祀點(diǎn)，須經(jīng)固安相關(guān)部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和要求進(jìn)行設(shè)置和管理。2.臨時(shí)祭祀點(diǎn)應(yīng)配備必要的消防器材和安全防護(hù)設(shè)施，安排專人負(fù)責(zé)安全巡查，確保祭祀活動(dòng)安全。三、祭祀用品管理（一）生產(chǎn)銷售管理1.祭祀用品的生產(chǎn)、銷售單位應(yīng)依法取得相關(guān)證照，嚴(yán)格按照國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)定生產(chǎn)、銷售祭祀用品。2.禁止生產(chǎn)、銷售封建迷信色彩濃厚、存在安全隱患的祭祀用品，如紙?jiān)暮廊A別墅、轎車等。（二）市場監(jiān)管1.固安市場監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對祭祀用品市場的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、銷售祭祀用品的行為。2.對違規(guī)生產(chǎn)、銷售的祭祀用品，依法予以沒收，并追究相關(guān)單位和個(gè)人的法律責(zé)任。四、祭祀活動(dòng)組織管理（一）申請備案1.舉辦祭祀活動(dòng)的單位或個(gè)人，應(yīng)提前向固安民政部門或相關(guān)部門提出申請，并提交祭祀活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、內(nèi)容等詳細(xì)情況。2.民政部門或相關(guān)部門應(yīng)在收到申請后，對祭祀活動(dòng)的合法性、安全性等進(jìn)行審核，符合要求的予以備案，并告知舉辦單位或個(gè)人相關(guān)注意事項(xiàng)。（二）現(xiàn)場組織1.舉辦祭祀活動(dòng)的單位或個(gè)人應(yīng)按照備案內(nèi)容組織實(shí)施祭祀活動(dòng)，不得擅自改變活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模和內(nèi)容。2.在祭祀活動(dòng)現(xiàn)場，應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)秩序維護(hù)、安全保障和文明引導(dǎo)等工作，確保祭祀活動(dòng)有序進(jìn)行。3.祭祀活動(dòng)結(jié)束后，舉辦單位或個(gè)人應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場，恢復(fù)周邊環(huán)境原狀。（三）特殊祭祀活動(dòng)管理1.對于涉及少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的祭祀活動(dòng)，應(yīng)尊重其民族習(xí)俗，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和引導(dǎo)。2.對于大型公祭等特殊祭祀活動(dòng)，應(yīng)制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)安全保衛(wèi)和現(xiàn)場管理，確?；顒?dòng)順利進(jìn)行。五、文明祭祀倡導(dǎo)（一）宣傳教育1.固安宣傳部門應(yīng)會(huì)同民政等部門，通過多種媒體和渠道，廣泛宣傳文明祭祀的意義、方式和相關(guān)法律法規(guī)，提高市民的文明祭祀意識(shí)。2.社區(qū)、村鎮(zhèn)等基層組織應(yīng)積極開展文明祭祀宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)居民自覺遵守祭祀管理規(guī)定，倡導(dǎo)文明祭祀新風(fēng)尚。（二）替代祭祀方式推廣1.鼓勵(lì)市民采用敬獻(xiàn)鮮花、植樹綠化、網(wǎng)上祭祀、家庭追思等文明、環(huán)保、節(jié)儉的祭祀方式，減少傳統(tǒng)祭祀方式對環(huán)境的污染和資源的浪費(fèi)。2.相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對替代祭祀方式的指導(dǎo)和服務(wù)，如提供網(wǎng)上祭祀平臺(tái)、設(shè)立鮮花兌換點(diǎn)等。六、安全保障與應(yīng)急管理（一）安全保障措施1.祭祀場所管理單位和祭祀活動(dòng)舉辦單位應(yīng)制定完善的安全管理制度，加強(qiáng)對祭祀場所和活動(dòng)現(xiàn)場的安全檢查和隱患排查，確保消防、電氣、交通等安全設(shè)施完好有效。2.在祭祀活動(dòng)期間，應(yīng)增加安全巡查頻次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類安全問題。3.加強(qiáng)對祭祀人員的安全教育，引導(dǎo)其遵守安全規(guī)定，注意自身安全。（二）應(yīng)急預(yù)案制定1.固安民政部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門制定祭祀活動(dòng)安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.祭祀場所管理單位和祭祀活動(dòng)舉辦單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，制定本單位的應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。（三）應(yīng)急處置1.一旦發(fā)生火災(zāi)、擁擠踩踏等突發(fā)事件，祭祀場所管理單位和祭祀活動(dòng)舉辦單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織力量進(jìn)行救援和處置。2.相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場，協(xié)同做好應(yīng)急救援工作，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。3.事故發(fā)生后，應(yīng)及時(shí)查明原因，依法追究相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任，并做好善后處理工作。七、法律責(zé)任（一）違規(guī)行為界定1.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自舉辦祭祀活動(dòng)的。2.在禁止的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行祭祀活動(dòng)的。3.生產(chǎn)、銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)定祭祀用品的。4.在祭祀活動(dòng)中違反消防安全規(guī)定，引發(fā)火災(zāi)的。5.在祭祀活動(dòng)中擾亂公共秩序，造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的。（二）處罰措施1.對于違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，由固安相關(guān)部門責(zé)令改正，并根據(jù)情節(jié)輕重依法給予警告、罰款、沒收違法所得等處