鄉(xiāng)鎮(zhèn)水庫管理辦法一、總則（一）目的為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)水庫管理，確保水庫安全運行，充分發(fā)揮水庫的綜合效益，保障人民生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)所有水庫的管理。（三）管理原則1.安全第一原則：始終把保障水庫安全放在首位，確保水庫工程設施安全和下游人民生命財產(chǎn)安全。2.統(tǒng)一管理原則：實行統(tǒng)一管理與分級負責相結合的管理體制，明確各部門職責，確保管理工作協(xié)調(diào)有序。3.科學調(diào)度原則：依據(jù)水庫設計標準和實際運行情況，科學合理地進行水庫調(diào)度，充分發(fā)揮水庫綜合效益。4.可持續(xù)發(fā)展原則：在保障水庫安全和效益的前提下，注重水資源的合理利用和生態(tài)環(huán)境保護，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二、管理職責（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職責1.負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)水庫管理工作的組織領導和協(xié)調(diào)，制定水庫管理相關政策和制度。2.落實水庫管理經(jīng)費，保障水庫管理工作正常開展。3.監(jiān)督檢查水庫管理單位的工作，協(xié)調(diào)解決水庫管理中的重大問題。（二）水庫管理單位職責1.具體負責水庫的日常運行管理，包括工程設施巡查、維護、養(yǎng)護等。2.按照規(guī)定進行水庫調(diào)度，做好水情測報和防汛抗旱工作。3.負責水庫水資源保護和水質(zhì)監(jiān)測，防止水污染。4.開展水庫周邊生態(tài)環(huán)境保護工作，維護生態(tài)平衡。5.配合有關部門做好水庫安全鑒定、除險加固等工作。（三）相關部門職責1.水利部門：負責對水庫管理工作進行行業(yè)指導和監(jiān)督，提供技術支持。2.財政部門：負責保障水庫管理經(jīng)費的落實和監(jiān)督管理。3.環(huán)保部門：負責水庫水質(zhì)保護和水污染防治的監(jiān)督管理。4.國土部門：負責水庫周邊土地管理和地質(zhì)災害防治工作。5.公安部門：負責維護水庫周邊治安秩序，依法打擊破壞水庫設施等違法行為。三、工程管理（一）工程建設1.水庫工程建設必須嚴格按照國家和地方有關規(guī)定進行，履行基本建設程序，確保工程質(zhì)量。2.工程建設應充分考慮水庫的功能定位和安全要求，優(yōu)化設計方案，提高工程標準。3.建設單位應加強工程建設管理，建立健全質(zhì)量管理制度，嚴格控制工程質(zhì)量。（二）工程驗收1.水庫工程竣工后，應按照相關規(guī)定及時組織驗收。驗收合格后方可投入使用。2.工程驗收應包括工程質(zhì)量、安全設施、運行管理等方面的內(nèi)容，確保工程符合設計要求和管理標準。（三）工程巡查1.水庫管理單位應建立健全工程巡查制度，明確巡查人員、巡查內(nèi)容、巡查時間和巡查路線。2.巡查人員應認真履行職責，及時發(fā)現(xiàn)工程設施存在的問題，并做好記錄。3.對巡查中發(fā)現(xiàn)的重大問題，應及時報告上級主管部門，并采取相應的措施進行處理。（四）工程維護1.水庫管理單位應制定工程維護計劃，定期對工程設施進行維護保養(yǎng)，確保工程設施完好。2.工程維護應按照相關技術標準和規(guī)范進行，保證維護質(zhì)量。3.對工程設施的損壞部位，應及時進行修復，確保工程安全運行。（五）工程安全鑒定1.水庫應定期進行安全鑒定，一般每510年進行一次。2.安全鑒定應委托有資質(zhì)的單位進行，鑒定結果應作為水庫運行管理和除險加固的重要依據(jù)。3.對鑒定為三類壩或存在安全隱患的水庫，應及時采取除險加固措施，確保水庫安全。四、調(diào)度運用（一）調(diào)度原則1.水庫調(diào)度應遵循興利與防洪相結合的原則，在確保水庫安全的前提下，充分發(fā)揮水庫的綜合效益。2.依據(jù)水庫設計標準和實際運行情況，科學合理地制定調(diào)度方案，優(yōu)化調(diào)度決策。3.調(diào)度方案應根據(jù)水情、雨情等變化及時調(diào)整，確保水庫運行安全和效益最大化。（二）調(diào)度權限1.小型水庫的調(diào)度權限由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)實際情況確定，并報上級水行政主管部門備案。2.大中型水庫的調(diào)度應嚴格按照國家和地方有關規(guī)定執(zhí)行，由具有相應調(diào)度權限的部門進行調(diào)度。（三）調(diào)度方案制定與審批1.水庫管理單位應根據(jù)水庫設計文件和實際運行情況，制定年度調(diào)度方案和汛期調(diào)度運用計劃。2.年度調(diào)度方案和汛期調(diào)度運用計劃應報上級主管部門審批后執(zhí)行。3.調(diào)度方案應包括水庫水位控制、水量調(diào)度、泄洪設施運用等內(nèi)容，確保調(diào)度科學合理、安全可靠。（四）水情測報與預警1.水庫管理單位應建立健全水情測報系統(tǒng)，加強與氣象、水文等部門的聯(lián)系，及時掌握水情、雨情信息。2.根據(jù)水情、雨情變化，及時發(fā)布水情預警信息，為水庫調(diào)度決策提供依據(jù)。3.水情預警信息應通過多種渠道發(fā)布，確保相關人員及時收到。五、水資源保護（一）水質(zhì)保護1.加強水庫水資源保護，防止水污染，確保水庫水質(zhì)符合國家規(guī)定的飲用水水源地水質(zhì)標準。2.劃定水庫飲用水水源保護區(qū)，明確保護范圍和要求，加強保護區(qū)的管理。3.禁止在水庫飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設置排污口、從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染水體的活動。（二）水資源利用1.合理開發(fā)利用水庫水資源，優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民生活用水，兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)和生態(tài)用水。2.加強水資源節(jié)約集約利用，推廣節(jié)水技術和措施，提高水資源利用效率。3.嚴格控制水庫取水許可，規(guī)范取水行為，確保水資源可持續(xù)利用。（三）水質(zhì)監(jiān)測1.水庫管理單位應定期對水庫水質(zhì)進行監(jiān)測，掌握水質(zhì)變化情況。2.監(jiān)測結果應及時上報上級主管部門，并向社會公開。3.對水質(zhì)不達標的水庫，應及時采取措施進行治理，確保水質(zhì)達標。六、防汛抗旱（一）防汛責任制1.建立健全防汛責任制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、水庫管理單位及相關部門的防汛職責。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負責人為防汛工作第一責任人，水庫管理單位負責人為水庫防汛直接責任人。3.落實防汛責任人名單，并向社會公布。（二）防汛預案制定1.水庫管理單位應根據(jù)水庫實際情況，制定防汛預案，明確防汛組織機構、職責分工、搶險措施、物資儲備等內(nèi)容。2.防汛預案應報上級主管部門審批，并報當?shù)胤姥粗笓]機構備案。3.定期組織防汛演練，提高防汛應急處置能力。（三）防汛物資儲備1.按照防汛預案要求，儲備足夠的防汛物資，如搶險工具、砂石料、編織袋、照明設備等。2.防汛物資應專人管理，定期檢查和維護，確保物資完好可用。3.建立防汛物資調(diào)運機制，確保在緊急情況下能夠及時調(diào)運防汛物資。（四）抗旱工作1.加強抗旱工作，制定抗旱預案，合理調(diào)配水庫水資源，保障城鄉(xiāng)居民生活用水和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。2.加強抗旱設施建設和維護，提高抗旱能力。3.做好抗旱信息收集和發(fā)布工作，及時掌握旱情動態(tài)，為抗旱決策提供依據(jù)。七、安全管理（一）安全制度1.建立健全水庫安全管理制度，明確安全管理職責和工作流程。2.加強安全教育培訓，提高管理人員和周邊群眾的安全意識。3.制定安全事故應急預案，完善應急處置機制。（二）安全設施建設1.按照國家有關標準和規(guī)范，建設必要的安全設施，如防護欄、警示標志等。2.加強水庫大壩、溢洪道、輸水設施等關鍵部位的安全監(jiān)測設施建設，確保安全運行。（三）安全檢查與隱患排查1.定期開展水庫安全檢查和隱患排查工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應明確整改責任人和整改期限，確保整改到位。3.建立安全隱患排查治理臺賬，對隱患排查治理情況進行詳細記錄。（四）安全保衛(wèi)1.加強水庫安全保衛(wèi)工作，設置必要的安全保衛(wèi)設施，防止無關人員進入水庫管理區(qū)域。2.對破壞水庫設施、盜竊防汛物資等違法行為，依法予以嚴厲打擊。八、法律責任（一）違反本辦法規(guī)定的行為1.未經(jīng)批準擅自改變水庫功能、降低工程標準的。2.未按照規(guī)定進行水庫調(diào)度，造成嚴重后果的。3.破壞水庫工程設施、污染水庫水質(zhì)的。4.不履行防汛抗旱職責，造成嚴重影響的。5.其